一、2020年浙江省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

2020年極不平凡。面對國內(nèi)外形勢的深刻復(fù)雜變化特別是突如其來的新冠肺炎疫情，在黨中央、國務(wù)院和中共浙江省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神，認(rèn)真執(zhí)行省委各項(xiàng)決策部署和省十三屆人大三次會議決議，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”，奮力打造“重要窗口”，堅(jiān)持“兩手硬、兩戰(zhàn)贏”，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，為發(fā)展聚力、為企業(yè)賦能、為小康增色、為治理提效，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)好于預(yù)期，高質(zhì)量發(fā)展特征進(jìn)一步顯現(xiàn)，社會大局保持和諧穩(wěn)定，高水平全面建成小康社會取得決定性成就。

（一）慎終如始抓好疫情防控。統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、相機(jī)決策，在全國率先啟動重大公共突發(fā)衛(wèi)生事件一級響應(yīng)。數(shù)字賦能、精密智控，“源頭查控+硬核隔離+精密智控”精準(zhǔn)有效。減負(fù)穩(wěn)企、復(fù)工復(fù)產(chǎn)，出臺穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)發(fā)展30條、“五減”行動方案等系列政策，為企業(yè)減負(fù)4800億元。強(qiáng)化保障、服務(wù)全局，防疫物資和生活物資保障有力，調(diào)配2018名醫(yī)務(wù)人員支援湖北武漢和荊門，實(shí)現(xiàn)“打勝仗、零感染”。

（二）經(jīng)濟(jì)恢復(fù)好于預(yù)期。GDP增長逐季回升，實(shí)施“爭先創(chuàng)優(yōu)”行動，地區(qū)生產(chǎn)總值64613億元、增長3.6%，分別較一季度、上半年、前三季度回升9.2、3.1、1.3個(gè)百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提升，一產(chǎn)增加值增長1.3%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.4%，服務(wù)業(yè)增加值增長4.1%。三大需求穩(wěn)中有升，固定資產(chǎn)投資增長5.4%，外貿(mào)出口增長9.1%，社會消費(fèi)品零售總額下降2.6%。經(jīng)濟(jì)效益不斷改善，一般公共預(yù)算收入增長2.8%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額增長14.7%。融資暢通工程成效明顯，各項(xiàng)貸款余額14.4萬億元、增長18%，民營經(jīng)濟(jì)貸款、用于小微企業(yè)貸款增量分別是上年的2倍和1.7倍。

（三）新舊動能加快轉(zhuǎn)換。創(chuàng)新強(qiáng)省建設(shè)步伐加快，新增國家級雙創(chuàng)示范基地5家，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)6449家、科技型中小企業(yè)16032家。數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號工程”深入實(shí)施，國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)加快建設(shè)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長13%。制造業(yè)競爭力加快提升，新培育認(rèn)定首臺（套）產(chǎn)品263項(xiàng)，“浙江制造精品”超200項(xiàng)，新增“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)561項(xiàng)。市場主體持續(xù)升級，新增單項(xiàng)冠軍企業(yè)33家、上市公司86家，入圍世界500強(qiáng)企業(yè)5家。

（四）長三角一體化和“四大建設(shè)”力度加大。長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略全面落實(shí)，高水平舉辦長三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會，率先出臺支持長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展政策意見。大灣區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，設(shè)立金華金義新區(qū)和臺州灣新區(qū)，13個(gè)省級“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺累計(jì)完成投資1777億元。大花園建設(shè)加快推進(jìn)，啟動浙東唐詩之路建設(shè)，實(shí)施十大名山公園、十大海島公園三年行動計(jì)劃，發(fā)布全國首個(gè)省級生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）核算技術(shù)規(guī)范。大通道建設(shè)加快推進(jìn)，商合杭、衢寧等鐵路建成投運(yùn)，杭州繞城西復(fù)線、千黃高速等重大項(xiàng)目建成通車，全省陸域?qū)崿F(xiàn)高鐵市市通、高速公路縣縣通。大都市區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，實(shí)施甬舟一體化發(fā)展方案，推進(jìn)杭紹甬、嘉湖、衢麗花園城市群一體化發(fā)展，迭代升級特色小鎮(zhèn)2.0版，新增6個(gè)小城市培育試點(diǎn)。

（五）各領(lǐng)域改革繼續(xù)深化。政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型全面開展，深化“一件事”集成改革，“掌上辦事、掌上辦公”之省建設(shè)深入推進(jìn)，持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。優(yōu)化營商環(huán)境行動全面實(shí)施，一般企業(yè)投資項(xiàng)目從賦碼備案到竣工驗(yàn)收審批實(shí)現(xiàn)“最多80天”，穩(wěn)步推進(jìn)“多規(guī)合一”改革，全面拓展延伸信用“531X”工程。資源要素市場化配置穩(wěn)步開展，制定出臺構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見，持續(xù)深化國資國企改革，省屬企業(yè)混改率達(dá)77%。能源領(lǐng)域改革提速，電力市場化交易電量2100億千瓦時(shí)，降低企業(yè)用電成本50億元以上，深化用能權(quán)有償使用試點(diǎn)改革。

（六）對外開放持續(xù)擴(kuò)大?！耙粠б宦贰睒屑~建設(shè)縱深推進(jìn)，義甬舟開放大通道加快西延?xùn)|拓，溫州獲批中國（溫州）華商華僑綜合發(fā)展先行區(qū)，“義新歐”班列開行1399列。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，新設(shè)寧波、杭州和金義三個(gè)片區(qū)，保稅燃料油加注量突破400萬噸、連續(xù)3年全國第一。外資增長保持穩(wěn)定，新爭取2個(gè)項(xiàng)目列入國家重大外資工作專班，獲批企業(yè)外債額度125億美元，實(shí)際使用外資增長16.4%。

（七）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。持續(xù)深化農(nóng)村改革，推進(jìn)10個(gè)全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范縣創(chuàng)建工作。加快建設(shè)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村，培育美麗鄉(xiāng)村示范縣11個(gè)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)100個(gè)、特色精品村300個(gè)，農(nóng)村人居環(huán)境整治測評全國第一。大力推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，累計(jì)建成省級特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)84個(gè)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田64.9萬畝，59個(gè)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合示范園總投資超1200億元。

（八）文化浙江建設(shè)深入推進(jìn)。實(shí)施培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀行動，11個(gè)設(shè)區(qū)市全部躋身全國文明城市行列、全部創(chuàng)成全國雙擁模范城。積極推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展，加快推進(jìn)大運(yùn)河國家文化公園建設(shè)，推進(jìn)良渚古城遺址等世界文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用。加快推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)建25個(gè)省級文旅產(chǎn)業(yè)融合試驗(yàn)區(qū)，4家企業(yè)入選“全國文化企業(yè)30強(qiáng)”。

（九）生態(tài)文明示范創(chuàng)建全面開展。高標(biāo)準(zhǔn)打好治氣硬仗，縣級以上城市空氣質(zhì)量六項(xiàng)指標(biāo)首次全部達(dá)標(biāo)，全省淘汰改造35蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐287臺、淘汰燃煤發(fā)電落后產(chǎn)能76萬千瓦。高標(biāo)準(zhǔn)打好治水硬仗，省控?cái)嗝姊瘛箢愃|(zhì)比例94.6%，11279個(gè)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施完成標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行維護(hù)。高標(biāo)準(zhǔn)打好治廢硬仗，城鎮(zhèn)垃圾分類覆蓋面達(dá)91.5%，新增年危險(xiǎn)廢物利用處置能力144萬噸。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程，實(shí)施山水林田湖海生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，完成造林57萬畝。

（十）民生保障和社會治理持續(xù)加強(qiáng)。就業(yè)形勢保持穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)111.8萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率4.3%。居民收入穩(wěn)步增加，居民人均可支配收入增長5%，其中城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長4.2%、6.9%。切實(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)低收入農(nóng)戶同步小康，結(jié)對幫扶的80個(gè)貧困縣全部實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，108個(gè)掛牌督戰(zhàn)村全部脫貧出列。持續(xù)加強(qiáng)社會民生保障，基本醫(yī)療保險(xiǎn)戶籍人口參保率99.75%，新增3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)342家，困難群眾基本生活價(jià)格補(bǔ)貼惠及1007萬人次。未來社區(qū)試點(diǎn)加快建設(shè)，首批21個(gè)試點(diǎn)全面開工，第二批36個(gè)試點(diǎn)名單公布。平安浙江建設(shè)不斷加強(qiáng)，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)均下降22%。

（十一）重大項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)發(fā)力。重大項(xiàng)目加快實(shí)施，省“4+1”重大項(xiàng)目、省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資分別完成年度計(jì)劃的123%、128%，省市縣長項(xiàng)目落地率76%?！?+6”重大項(xiàng)目清單創(chuàng)新推進(jìn)，爭取到中央預(yù)算內(nèi)投資75.86億元、創(chuàng)歷史新高，爭取到地方政府專項(xiàng)債券1894億元，重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目安排土地指標(biāo)超過1.8萬畝。

二、2021年浙江省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)目標(biāo)

（一）指標(biāo)體系設(shè)置上，一是做好與“十四五”規(guī)劃的銜接，將“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展35項(xiàng)指標(biāo)全部納入。二是更加注重?cái)U(kuò)大內(nèi)需，設(shè)置投資、消費(fèi)的總量指標(biāo)和結(jié)構(gòu)性指標(biāo)，推動構(gòu)建新發(fā)展格局邁好第一步、見到新氣象。三是注重工作延續(xù)性，繼續(xù)保留歷年全省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃中的重要指標(biāo)。

（二）目標(biāo)設(shè)置上，一是充分體現(xiàn)“十四五”規(guī)劃要求，目標(biāo)適當(dāng)高于“十四五”期間年均要求，為后期應(yīng)對不可預(yù)見的外部風(fēng)險(xiǎn)沖擊預(yù)留空間，掌握工作主動。二是充分體現(xiàn)前列意識，按照改革突破爭先、服務(wù)提質(zhì)爭先、風(fēng)險(xiǎn)防控爭先“三個(gè)爭先”的要求設(shè)置目標(biāo)，充分體現(xiàn)爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行省的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。三是充分體現(xiàn)盡力而為和量力而行，設(shè)定“跳一跳、夠得著”的目標(biāo)，引導(dǎo)各方把精力集中到深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、服務(wù)企業(yè)發(fā)展上來，把重心放到推動高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)共同富裕上來。

基于以上考慮，提出2021年浙江省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)建議（見下表）。

三、2021年浙江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作建議

在堅(jiān)持慎終如始抓緊抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控的前提下，抓好八方面工作：

（一）更大力度推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新雙聯(lián)動。一是優(yōu)化創(chuàng)新戰(zhàn)略空間布局，集中力量建設(shè)杭州城西科創(chuàng)大走廊，加快建設(shè)G60（浙江段）、寧波甬江、溫州環(huán)大羅山、浙中等科創(chuàng)大走廊，深入實(shí)施“尖峰、尖兵、領(lǐng)雁、領(lǐng)航”等計(jì)劃。二是深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號工程”2.0版，深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)五年倍增計(jì)劃，加快國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。三是提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈競爭力，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目60個(gè)以上，建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同體50家以上，新增單項(xiàng)冠軍企業(yè)20家、專精特新“小巨人”100家、“隱形冠軍”50家。四是加快先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，聚焦裝備制造等“10+X”重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)一批省級兩業(yè)融合試點(diǎn)區(qū)域和企業(yè)建設(shè)。五是實(shí)施傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升2.0版，積極創(chuàng)建國家傳統(tǒng)制造業(yè)改造升級示范區(qū)，實(shí)施3000項(xiàng)智能化技術(shù)改造項(xiàng)目，力爭實(shí)現(xiàn)中國質(zhì)量獎零的突破。

（二）更大力度參與強(qiáng)大國內(nèi)市場建設(shè)。一是促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，實(shí)施數(shù)字生活新服務(wù)行動，打響“浙里來消費(fèi)”品牌，實(shí)施促消費(fèi)十件實(shí)事。二是全力擴(kuò)大有效投資，抓好省市縣長項(xiàng)目工程，加快“4+1”重大項(xiàng)目、省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、“六個(gè)千億”產(chǎn)業(yè)投資工程，深入推進(jìn)“兩新一重”建設(shè)。三是推動金融要素高效配置，全面實(shí)施小微企業(yè)信貸“增氧計(jì)劃”和金融服務(wù)“滴灌工程”，嚴(yán)密防控大型企業(yè)債券違約等重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)。四是增強(qiáng)循環(huán)暢通能力，深入實(shí)施“浙貨行天下”工程，全面實(shí)施“同線同標(biāo)同質(zhì)”行動，深化國家物流降本增效綜合改革試點(diǎn)，力爭全省社會物流總費(fèi)用占GDP比重較上年下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。

（三）更大力度深化改革開放。一是深化數(shù)字化改革，持續(xù)完善“浙里辦”“浙政釘”“浙里督”，力爭推出100項(xiàng)“智能秒辦”事項(xiàng)，加快建設(shè)“智慧城市”“數(shù)字鄉(xiāng)村”。二是深入實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境行動，落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境“10+N”便利化行動2.0版，深入實(shí)施信用建設(shè)“531X”工程，迭代完善投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺3.0。三是深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域各項(xiàng)改革，深化“畝均論英雄”“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，完善能源“雙控”制度，深入實(shí)施國企改革三年行動。四是以“一帶一路”統(tǒng)領(lǐng)對外開放，迭代升級十大標(biāo)志性工程，縱深推進(jìn)義甬舟開放大通道建設(shè)，全面實(shí)施西延行動。五是著力穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資，出臺貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展三年行動計(jì)劃，健全重大外資項(xiàng)目專班推進(jìn)機(jī)制。

（四）更大力度推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興。一是推動新型城市建設(shè)，加快“城市大腦”建設(shè)應(yīng)用，全面開展“城市體檢”工作，建設(shè)海綿城市、韌性城市，改造提升老舊小區(qū)800個(gè)。二是推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，實(shí)施一批縣城補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，加快小城市培育，加快特色小鎮(zhèn)2.0建設(shè)，推進(jìn)“千年古城”復(fù)興計(jì)劃。三是強(qiáng)化糧食安全保障，壓實(shí)“米袋子”“菜籃子”負(fù)責(zé)制，足額落實(shí)糧食和食用油儲備任務(wù)。四是高水平建設(shè)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村，深入實(shí)施“千萬工程”，創(chuàng)建新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村標(biāo)桿縣10個(gè)、新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)村5000個(gè)。五是深入推進(jìn)新時(shí)代鄉(xiāng)村集成改革，深化“兩進(jìn)兩回”行動，積極推進(jìn)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。六是高質(zhì)量發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，研究制定新一輪村級集體經(jīng)濟(jì)鞏固提升行動計(jì)劃，建設(shè)省級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)30個(gè)、特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)20個(gè)。

（五）更大力度推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。一是推進(jìn)長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)一批高質(zhì)量一體化先行實(shí)踐點(diǎn)。二是加快推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，打造5個(gè)高能級戰(zhàn)略平臺，積極推動“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺增點(diǎn)擴(kuò)面。三是加快推進(jìn)大花園建設(shè)，加快提升大花園核心區(qū)建設(shè)水平，公布首批10個(gè)以上耀眼明珠。四是加快推進(jìn)大通道建設(shè)，新增鐵路和軌道交通600公里以上，力爭完成綜合交通投資3300億元，力爭通蘇嘉甬鐵路等項(xiàng)目開工，加快滬甬跨海通道等項(xiàng)目的前期工作。五是加快推進(jìn)大都市區(qū)建設(shè)，唱好杭甬“雙城記”，推動嘉湖、杭嘉、杭紹、甬紹、甬舟、甬臺等一體化合作先行區(qū)建設(shè)。六是推進(jìn)海洋強(qiáng)省建設(shè)，堅(jiān)持全域謀海、陸海統(tǒng)籌，加快海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和舟山群島新區(qū)建設(shè)。七是加快推進(jìn)山區(qū)跨越式發(fā)展，完善山區(qū)26縣發(fā)展支持政策，實(shí)施做大產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大稅源、提升居民收入富民行動計(jì)劃。八是統(tǒng)籌推進(jìn)對口工作，接續(xù)開展東西部協(xié)作，持續(xù)深化對口支援和對口合作工作。

（六）更大力度推動生態(tài)文明示范創(chuàng)建。一是啟動實(shí)施碳排放達(dá)峰行動，編制實(shí)施碳達(dá)峰行動方案，非化石能源占一次能源比重提高到20.8%，煤電裝機(jī)占比下降2個(gè)百分點(diǎn)，騰出用能空間180萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。二是打好生態(tài)環(huán)境鞏固提升持久戰(zhàn)，開展“清新空氣示范區(qū)”建設(shè)，深化“五水共治”碧水行動，加強(qiáng)土壤污染防治，加快全域“無廢城市”建設(shè)。三是高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程，開展礦山綜合整治、地質(zhì)災(zāi)害綜合防治與水土流失綜合治理，加快推進(jìn)海洋生態(tài)環(huán)境和海岸線保護(hù)與整治修復(fù)。四是拓寬綠水青山就是金山銀山轉(zhuǎn)化通道，構(gòu)建常態(tài)化生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）核算機(jī)制。

（七）更大力度推動文化大發(fā)展大繁榮。一是高水平建設(shè)公共文化服務(wù)體系，實(shí)施文化惠民工程，加快推進(jìn)運(yùn)河博物館等浙東唐詩之路標(biāo)志性項(xiàng)目建設(shè)，全面啟動大運(yùn)河詩路等三條詩路建設(shè)。二是加快構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)提升計(jì)劃，高水平推進(jìn)之江文化產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，實(shí)施浙江文化出海工程，開展旅游業(yè)“微改造、精提升”。三是全面提高社會文明程度，深入實(shí)施新時(shí)代公民道德建設(shè)工程，開展紅色基因薪火行動、新時(shí)代文明生活行動、人文素養(yǎng)提升行動。

（八）更大力度推進(jìn)富民惠民安民。一是強(qiáng)化就業(yè)促增收，全力幫扶重點(diǎn)群體就業(yè)，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零，建立健全最低工資標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)增長、社會平均工資增長聯(lián)動機(jī)制，擴(kuò)大中等收入群體。二是切實(shí)提升公共服務(wù)，實(shí)施第四輪學(xué)前教育提升行動計(jì)劃，深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合，實(shí)施重點(diǎn)人群健康關(guān)愛工程、重點(diǎn)慢性病干預(yù)計(jì)劃，有效降低學(xué)生近視率。三是高質(zhì)量推進(jìn)未來社區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)首批試點(diǎn)全面建設(shè)，有序推進(jìn)第二批試點(diǎn)全面開工，好中選優(yōu)確定第三批試點(diǎn)名單。四是持續(xù)加強(qiáng)民生保障，全省最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到10000元/年以上，低收入農(nóng)戶收入增長10%以上，健全關(guān)愛服務(wù)體系和設(shè)施，加強(qiáng)重要民生商品價(jià)格監(jiān)測調(diào)控。五是全面推進(jìn)平安浙江建設(shè)，確保生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)比前兩年平均數(shù)下降20%，提高重大安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測和應(yīng)急處置能力，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化。

四、大力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)

（一）省“4+1”重大項(xiàng)目

安排2021年實(shí)施重大項(xiàng)目700個(gè)左右，年度計(jì)劃投資9000億元左右。一是交通重大項(xiàng)目計(jì)劃投資2000億元左右。二是生態(tài)環(huán)保、城市更新和水利設(shè)施重大項(xiàng)目計(jì)劃投資4000億元左右。三是高新技術(shù)與產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目計(jì)劃投資3000億元左右。四是加快民間資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)。

（二）“六個(gè)千億”產(chǎn)業(yè)投資工程

安排2021年實(shí)施重大項(xiàng)目2000個(gè)左右，組織實(shí)施一批智能化改造項(xiàng)目，年度計(jì)劃投資超6000億元。一是數(shù)字經(jīng)濟(jì)工程計(jì)劃投資1200億元左右。二是生命健康工程計(jì)劃投資900億元左右。三是高端裝備工程計(jì)劃投資1200億元左右。四是文化旅游工程計(jì)劃投資900億元左右。五是能源環(huán)保工程計(jì)劃投資1000億元左右。六是技術(shù)改造工程計(jì)劃投資1500億元左右。