賡續(xù)農(nóng)運精神 汲取百年力量

扎實推進“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?wù)，以“打造高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)新城”為目標，以“彩虹計劃”為載體，持續(xù)提升紅色名鎮(zhèn)時代成色。剛剛過去的2020年，衙前在學(xué)思踐悟中亮出態(tài)度，在“雙線作戰(zhàn)”中激發(fā)力量，在產(chǎn)業(yè)升級中創(chuàng)新模式，在美麗城鄉(xiāng)建設(shè)中塑造樣本，在持續(xù)改善民生中書寫精彩，交出了一份亮眼的成績單。

從衙前農(nóng)民運動啟航，百年歷史錘煉出的紅色精神催人奮進。站在新起點、面對新挑戰(zhàn)、開啟新征程，秉承“敢為人先、永不滿足”精神的衙前人，已踏浪前行，用“五個再發(fā)力”凝聚蓬勃力量，奮力開創(chuàng)衙前經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。

2020年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，衙前鎮(zhèn)直面現(xiàn)實挑戰(zhàn)，深入貫徹落實區(qū)委“三個年”和“一促三比拼”活動，錨定“紅色衙前，產(chǎn)業(yè)新城”總目標，以“彩虹計劃”為抓手，強化“雙招雙引”舉措，大力創(chuàng)建美麗城鎮(zhèn)，全力推動經(jīng)濟回穩(wěn)，社會大局和諧穩(wěn)定，高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)邁出嶄新步伐。全年實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值288.5億元，工業(yè)增加值42.3億元，完成全社會固定資產(chǎn)投資3.4億元；財政總收入7.9億元，一般公共預(yù)算收入4.6億元；實現(xiàn)村級集體可用資金1.24億元，農(nóng)民人均收入54165元、同比增長8.5%。

六場戰(zhàn)役閃耀紅色精神

翻開這份亮眼的成績單，逆勢增長的數(shù)據(jù)背后，閃耀著“敢為人先、永不滿足”的紅色精神。這是一場戰(zhàn)役接著一場戰(zhàn)役打，六場戰(zhàn)役連戰(zhàn)連捷的光輝寫照，充分展現(xiàn)了衙前精神、衙前力量、衙前擔當。

戰(zhàn)役一丨全力以赴打好疫情防控阻擊戰(zhàn)

疫情是集結(jié)號，更是沖鋒號。衙前統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，全面落實“六穩(wěn)”要求和“六?！比蝿?wù)，堅持“精密智控+硬核隔離+群防群控”，把好重點卡口55個，動員鎮(zhèn)村兩級虎哥志愿者1198人次，發(fā)放防疫健康指導(dǎo)手冊1.2萬余份。全面實行居家隔離醫(yī)學(xué)觀察“5包1”機制，采取居家留觀268人，累計排查和復(fù)核各類重點人員1.5萬人次，督促核酸檢測361人次。落實防疫物資80余萬元，共收到捐款60萬元，收到捐贈食品493箱、口罩4.6萬余個和大量其它防疫物品。

戰(zhàn)役二丨爭分奪秒打好復(fù)工復(fù)產(chǎn)聯(lián)動戰(zhàn)

疫情防控不能松，復(fù)工復(fù)產(chǎn)不能等。衙前開出全市首趟員工省際包車，交付全區(qū)第一單外貿(mào)訂單。成立12人工作專班，保障規(guī)上企業(yè)可批全批、應(yīng)開盡開。選派駐企服務(wù)專班14個，實現(xiàn)“一企一組一策”全過程跟進。出臺專項支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策，指導(dǎo)“復(fù)工復(fù)產(chǎn)”健康管理756個具體事項，為工業(yè)企業(yè)提供到崗補助。落實政策宣講員11名，協(xié)助300余家企業(yè)申請上級補助超億元，兌現(xiàn)本級資金600余萬元，累計為企業(yè)退稅4.5億元。

戰(zhàn)役三丨蹄疾步穩(wěn)打好改革創(chuàng)新主動戰(zhàn)

項漾村小微產(chǎn)業(yè)園完成舊廠房騰空拆除，投資16.8億元、面積31萬平方米的10個企業(yè)舊廠房有機更新項目啟動開工，總投資10億元、面積10萬平方米的環(huán)橙（國際）科創(chuàng)中心啟動建設(shè)，絲路智谷項目騰房簽約，智創(chuàng)城市基材智慧5G產(chǎn)業(yè)園順利開園；組建人才代辦員隊伍，啟動申報外國專家工作站，全市首宗“云拍掛”工業(yè)土地開工建設(shè)，總投資4800萬元的全省首宗利用集體用地建設(shè)租賃住房項目完成竣工驗收；搶抓蕭山打造新制造業(yè)中心歷史機遇，舉辦全鎮(zhèn)擴大有效投資重大產(chǎn)業(yè)項目集中開工儀式，總投資23億元的9個重大產(chǎn)業(yè)項目順利開工，化纖產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級省級試點持續(xù)推進，恒逸工業(yè)大腦、東南網(wǎng)架智慧建筑、興惠化纖智能制造等項目加快步伐。

戰(zhàn)役四丨持之以恒打好美麗城鎮(zhèn)升級戰(zhàn)

全域控規(guī)通過市級審批，美麗城鎮(zhèn)方案被評為省級優(yōu)秀方案，11個村的全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)工程實施方案編制完成；投資2億元的張夏路南伸工程實現(xiàn)基本貫通，杭紹城際鐵路衙前站完成地下結(jié)構(gòu)施工；全面開展百日攻堅行動，堅持長效管理，緊緊圍繞八大專項內(nèi)容開展整治，開展“藍天集結(jié)號”揚塵防控專項行動，深化垃圾分類革命，發(fā)布“衙·門口”垃圾分類品牌，推進污水零直排區(qū)建設(shè)，高分通過市污水零直排驗收；鳳凰村成功獲評“浙江省美麗鄉(xiāng)村特色精品村”，美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建啟動，項漾村和螺山村順利通過創(chuàng)建驗收；投資5000萬元的8公里西小江美麗河道基本建成，9公里官河綠道實現(xiàn)全線貫通；成功創(chuàng)建為“省4A級景區(qū)鎮(zhèn)”，舉辦第二屆紅色文化旅游節(jié)，完成衙前農(nóng)民運動紀念館設(shè)施提升，修繕農(nóng)小舊址和李成虎墓，建成楊之華紀念館，成虎橋官河段亮燈工程順利完工，引進東方美學(xué)研究院文旅項目，簽約衙前老街文化藝術(shù)基地。

戰(zhàn)役五丨矢志不渝打好民生改善持久戰(zhàn)

鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心投入使用，引入第三方社會組織運營，開展社團活動130場，主題活動65場，服務(wù)黨員群眾7531人；成功通過國家級衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建省級暗訪，推動衙前中心幼兒園實施普惠教育，完成新一輪教育基金110萬元的募集工作，龍泉國學(xué)社創(chuàng)建為杭州優(yōu)秀學(xué)習(xí)型社團，紅色衙前大講堂欄目獲杭州市社區(qū)教育進文化禮堂（家園）特色課程，并獲杭州市科研成果二等獎；投入930余萬元的鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)中心全科病房建成使用，全面落實低保、殘疾人、高齡老人等的政策兌現(xiàn)和補助工作，發(fā)放各類補助金額765萬元，全鎮(zhèn)751名60周歲以上老人享受政策性居家養(yǎng)老服務(wù)，鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站被命名為杭州市首批“新時代楓橋式退役軍人服務(wù)站”；以“藍盾衙前行動計劃”為抓手，實施平安衙前“金口碑”工程，探索推進鳳凰村“智慧村莊”項目，實現(xiàn)監(jiān)控全覆蓋，消防安全不斷鞏固，出租房、老舊廠房、多高層建筑三大重點領(lǐng)域整治目標基本實現(xiàn)；實施“衙前紅領(lǐng)”基層治理工程，強化“衙前虎哥、華姐”品牌影響力，推進村社“微法庭”建設(shè)，形成“網(wǎng)點受理+網(wǎng)上辦理”的線上線下處理模式，健全基層治理“四個平臺”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能，實現(xiàn)“一格一專一兼”，全年共接收問題信息22935件，受理和辦結(jié)率均達到100%。

戰(zhàn)役六丨爭先創(chuàng)優(yōu)打好作風效能提速戰(zhàn)

啟動“青創(chuàng)益家”項目，成立“年輕干部成長營”，組織舉辦“聯(lián)村干部大比武”、年輕干部“上掛下派”和專場比學(xué)活動，成立衙前鎮(zhèn)黨校，堅持“云課堂”集體學(xué)習(xí)，基層干部綜合素質(zhì)持續(xù)提升；開展“三清三亮一強化”專項工作，清查核實11個村經(jīng)營性資產(chǎn)，創(chuàng)建全區(qū)首個建設(shè)項目線上監(jiān)督平臺“彩虹廉線”，形成問題線上督辦到落實整改規(guī)范的監(jiān)督閉環(huán)，清廉村社“碼上工程”10+X小微權(quán)力運行監(jiān)督全覆蓋；堅持依法行政，2020年全鎮(zhèn)行政復(fù)議案件、行政訴訟案件實現(xiàn)“零發(fā)生”。

2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，衙前農(nóng)民運動100周年，也是“十四五”規(guī)劃開局之年。區(qū)委十五屆十二次全體（擴大）會議提出了高水平建設(shè)“亞運國際城·數(shù)智新蕭山”的目標，“十四五”規(guī)劃為未來五年的發(fā)展謀劃了藍圖。根據(jù)鎮(zhèn)黨代會提出的全面開啟高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)新征程要求，衙前將以彩虹計劃為抓手，持續(xù)推進轉(zhuǎn)型提速、環(huán)境提質(zhì)、文化提升、治理提效、黨建提標，接續(xù)奮斗實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。全鎮(zhèn)力爭實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)銷售產(chǎn)值增長10%，工業(yè)增加值增長10%，規(guī)上服務(wù)業(yè)增加值增長10%，財政總收入增長5%，一般公共預(yù)算收入增長5%；農(nóng)民人均收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，村級可用資金超1.24億元。

五個再發(fā)力加速新跨越

站在“兩個一百年”的歷史交匯點，唯有奮斗者才能勇立潮頭、踏浪前行。新的一年，在實干中強化紅色屬性，在實干中淬煉擔當品質(zhì)，在實干中提升服務(wù)水平，以努力建設(shè)人民滿意政府為己任，衙前鎮(zhèn)將恪守清廉本色，聚焦重點工作，思想上破冰，行動上突圍，用五個再發(fā)力實現(xiàn)加速新跨越。

創(chuàng)新引領(lǐng)再發(fā)力丨厚植衙前跨越發(fā)展新優(yōu)勢

——全力促進智能制造發(fā)展。深入實施“442211”三年行動計劃，確保完美收官。強化校企合作、企企合作，促進恒逸、東南網(wǎng)架、恒遠化纖與浙江大學(xué)、東華大學(xué)等高校合作，支持和服務(wù)企業(yè)建立研發(fā)中心，力爭新培育國家高新技術(shù)企業(yè)10家，申報數(shù)字化改造項目10個，規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟核心增加值增長20%以上。高效利用法拍土地，確保東南網(wǎng)架、中棟控股、東南紡織、鳳凰紡織4個土地盤活項目開工，推動工業(yè)土地發(fā)揮更大的效益。

——全面推進產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)。切實抓好東西兩翼新型產(chǎn)業(yè)社區(qū)打造，加快推進環(huán)橙（國際）科創(chuàng)中心和絲路智谷“兩建設(shè)”工作，持續(xù)強化“產(chǎn)業(yè)鏈+創(chuàng)新空間+人引項目”的疊加招商體系，努力引進更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)。進一步釋放區(qū)工業(yè)土地有機更新政策紅利，持續(xù)開展工業(yè)園區(qū)、村級小微產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)舊廠房改造提升，推動5個舊廠房改造項目，加快草漾小微產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)，啟動吟新、四翔兩個村級小微園區(qū)前期設(shè)計。

——全程做好“三服務(wù)”活動。深化“企企見干部、服務(wù)進一步”活動，全方位做好25個工業(yè)投資項目落地開工的服務(wù)工作。完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)系項目制度，組織企業(yè)家開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，持續(xù)開展“青春思享薈”活動，打造“創(chuàng)二代”常態(tài)化交流平臺，提升企業(yè)家發(fā)展理念。

城鎮(zhèn)更新再發(fā)力丨積蓄衙前跨越發(fā)展新勢能

——打造美麗城鎮(zhèn)新面貌。以東優(yōu)、南秀、中興、西融為城市發(fā)展新格局，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)和布局，實現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋。提前謀劃商業(yè)布點，加快文體中心南側(cè)項目建設(shè)，推進項漾村A區(qū)塊開發(fā)利用。投資2000萬元完成張夏路南伸工程，對蕭明線、螺東路、農(nóng)運路等兩橫三縱主干道路進行提升改造，打造美麗公路。協(xié)調(diào)推進西小江綠道和官河綠道建設(shè)，加快杭紹城際鐵路衙前站及上蓋物業(yè)配套建設(shè)，實施蕭紹入城口整治工程。

——規(guī)范土地利用開發(fā)。加快建設(shè)用地復(fù)墾及墾造耕地工作，強勢開展耕地保護工作，加強土地集約利用，推進低效用地再開發(fā)利用工作，清理批而未供、供而未用土地。繼續(xù)實施農(nóng)村宅基地及住房確權(quán)登記發(fā)證工作，分類處置占用耕地建房。推行帶方案審批和工匠制度，實行建房“四到場”，全過程進行監(jiān)管。

——加大全域整治力度。健全“城市面貌大提升、城市環(huán)境大整治”長效機制，強化拆違控違的網(wǎng)格化管控，確保順利通過國衛(wèi)創(chuàng)建雙向暗訪和現(xiàn)場考核。深化垃圾分類2.0行動，實現(xiàn)行政村定時定點收運全覆蓋，探索實施生活垃圾直運和工業(yè)垃圾分類處置，培育1-2個垃圾分類特色亮點。開展美麗廠區(qū)創(chuàng)建和工業(yè)企業(yè)雨污分流整治。

——推進美麗鄉(xiāng)村全覆蓋。投資1億元，加快推進鳳凰村美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建，全面完成楊汛、新林周、衙前、明華等4村的美麗鄉(xiāng)村提升創(chuàng)建和吟龍、四翔、山南富等3村的美麗鄉(xiāng)村提升整治工作，實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村行政村全覆蓋，打造美麗鄉(xiāng)村集群。進一步打造美麗水系，加快實施新林周井塘、四翔張家埭河整治工作，做好美麗河道和流域治理兩大結(jié)合文章。推進“林長制”，發(fā)揮好林道休閑旅游、森林防火功能。

公共服務(wù)再發(fā)力丨繪就衙前跨越發(fā)展新畫卷

——推進健康衙前新發(fā)展。加快采購先進醫(yī)療設(shè)備，提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力。加強與醫(yī)共體合作，推進區(qū)域內(nèi)醫(yī)療資源整合共享。持續(xù)推進老年人直腸癌篩查、流感疫苗免費接種等民生事項，優(yōu)化衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)館功能，更好服務(wù)群眾健康生活。利用社區(qū)教育大講堂陣地，確保全年健康講座不少于50場次。

——提升疫情防控新水平。時刻繃緊疫情防控這根弦，健全完善工作方案和應(yīng)急預(yù)案，嚴格落實測溫、亮碼、登記以及通風消毒等防控措施。要密切關(guān)注中高風險地區(qū)來衙返衙人員，加強大數(shù)據(jù)、電子圍欄等精準排查，嚴格按要求落實隔離、核酸檢測等措施，切實筑牢安全防線。加強冷鏈食品管控，全面實行全過程管控、全鏈條追溯，最大限度降低疫情風險。

——邁上美好教育新臺階。推進衙前第二幼兒園建設(shè)，進一步完善衙前幼兒教育整體布局。擴大教育開放，加強與杭州市名校、名師的結(jié)對活動，提升各校辦學(xué)理念和教師專業(yè)成長素養(yǎng)。推動農(nóng)校紅色文化建設(shè)，圍繞百年校慶，挖掘?qū)W校文化底蘊。辦好全民讀書節(jié)活動，推動30分鐘學(xué)習(xí)圈建設(shè)，持續(xù)發(fā)揮龍泉國學(xué)社作用。鼓勵校本課程開發(fā)，形成“紅色+農(nóng)耕+野趣”的衙前特色教育體系。

基層治理再發(fā)力丨構(gòu)筑衙前跨越發(fā)展新格局

——提升數(shù)字治理水平。通過數(shù)字賦能，投資100萬元建設(shè)具有衙前特色的數(shù)字駕駛艙，實現(xiàn)衙·門口數(shù)字治理品牌全覆蓋，持續(xù)推進智安建設(shè)，繼續(xù)深化“雪亮工程”建設(shè)，建好現(xiàn)代化綜治中心。投資700萬元實施交通安全設(shè)施提升工程，安裝紅綠燈、高架燈等相關(guān)配套設(shè)施50余處，建設(shè)一批村社交通治理站，建強勸導(dǎo)隊伍，強化糾違力度，整治重點車輛，提升安全水平。

——切實維護公共安全。開展“迎亞運、保平安”專項行動，打響衙前志愿者服務(wù)亞運安?！盎⒏纭⑷A姐”雙品牌。扎實開展涉穩(wěn)問題集中排查化解工作，強化輿情管控，繼續(xù)開展“平安衙前金口碑工程”，力爭平安鎮(zhèn)街建設(shè)考核爭先進位。在全鎮(zhèn)企業(yè)開展“萬名流動人口安全知識輪訓(xùn)活動”，全面提升新衙前人的安全防范技能和遵紀守法素質(zhì)。繼續(xù)推進“新時代楓橋式退役軍人服務(wù)站”建設(shè)，保障優(yōu)撫安置政策兌現(xiàn)，常態(tài)化開展退役軍人走訪服務(wù)工作。

——發(fā)揮基層網(wǎng)格作用。緊緊依托“四個平臺”，參與疫情防控、國衛(wèi)創(chuàng)建、環(huán)境整治等中心工作，不斷提升事件流轉(zhuǎn)、辦結(jié)質(zhì)效，增強群眾獲得感、幸福感、安全感。強化網(wǎng)格員隊伍建設(shè)，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善“三率”考核，提升業(yè)務(wù)能力和工作質(zhì)量。加強村社巡防隊伍建設(shè)，配齊配足村社巡防力量，建設(shè)一支“一格訪情、一鍵解憂、一碼調(diào)處、一窗通辦、一釘精治、一考促效”的全閉環(huán)管控隊伍。

文化建設(shè)再發(fā)力丨拓展衙前跨越發(fā)展新空間

——慶?！皟蓚€100周年”。抓住建黨100周年和衙前農(nóng)民運動100周年兩個重要節(jié)點，投資100萬元舉辦建黨100周年暨衙前農(nóng)民運動100周年紀念大會、衙前農(nóng)民運動研討會、衙前農(nóng)運史跡巡展等系列活動，同時對農(nóng)村小學(xué)校舊址（沈定一故居）室內(nèi)陳列布置進行更換和調(diào)整，對東岳廟、李成虎故居等場館進行維護保養(yǎng)。積極對接省市區(qū)有關(guān)部門，全方位做好底蘊發(fā)掘和節(jié)點慶?；顒?，為建黨百年華誕獻禮。

——挖掘官河文化價值。加強浙東運河和北海塘衙前段的綜合保護利用，投資1650萬元對官河集鎮(zhèn)段進行提升改造。通過引進衙前老街文化藝術(shù)基地和衙前官河民間文化體驗中心兩大文旅特色項目，入駐藝術(shù)家工作室和小鎮(zhèn)美學(xué)營造社，建設(shè)官河文化驛站、石文化展示館、蕭紹運河陳列館和張夏紀念館，不斷豐富衙前的文化業(yè)態(tài)與旅游資源。投資500萬元，在官河沿線進行提升改造，建設(shè)休息點、亭、驛站等，開展燈光亮化等工作。

——豐富文化衙前內(nèi)涵。營造文化氛圍，開展百場文體活動，推動“三團三社”工作常態(tài)化、特色化運行。做好鄉(xiāng)賢工作。成立3—5家村級鄉(xiāng)賢組織，形成鎮(zhèn)村兩級鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會網(wǎng)絡(luò)，謀劃建設(shè)衙前鄉(xiāng)賢館，籌劃鄉(xiāng)賢風采錄書籍出版工作。