杭州如何打造世界級的歷史文化名城？

邀你談談杭州市國土空間總規(guī)“歷史文化”方面的建議

梅城。記者 張之冰 攝

三月春光，綠樹飛花。

從陸游“小樓一夜聽春雨，深巷明朝賣杏花”，到蘇軾“水光瀲滟晴方好，山色空蒙雨亦奇”；從虞伯生“徘徊龍井上，云氣起晴畫”，到白居易“亂花漸欲迷人眼，淺草才能沒馬蹄”……獨一無二的江南意象，讓杭州成為自古文人墨客的精神家園，至今人人向往的宜居天堂。

人勤春早。適逢習近平總書記考察浙江、杭州一周年之際，杭州市國土空間總規(guī)團隊聚焦歷史文化專題，深度梳理杭州歷史文化特色價值譜系。

走向世界的歷史文化名城

作為首批國家歷史文化名城、中國六大古都之一，杭州有著8000年文明史和5000年建城史。仔細梳理杭州特色文化價值譜系會發(fā)現(xiàn)，杭州是中國歷史上最早、最聞名的“千年都會”之一，是代表我國傳統(tǒng)人居“地景、城市、建筑”結合最高成就的“人居杰作”，是保存大運河系統(tǒng)格局與運河文化延續(xù)的珍貴樣本，更是中華文明發(fā)源與興起的實證圣地。

“歷史文化是城市的靈魂，要像愛惜自己的生命一樣保護好城市歷史文化遺產(chǎn)。”

牢記殷殷囑托，“十三五”以來，杭州扎實推進歷史文化名城建設，深入實施文化興盛行動，實證中華5000年文明史的良渚古城遺址成功申遺，與西湖文化景觀、中國大運河一并打造了杭州三大世界遺產(chǎn)交相輝映的局面；西博會、茶博會、動漫節(jié)、文博會等國際影響力越來越大；全市接待游客8.7億人次，建設文旅項目768個、總投資1774億元；獲得“全球15個旅游最佳實踐樣本城市”稱號，成為國際文化交流重要城市。

市委十二屆十一次全會指出，文化是歷史的積淀、智慧的結晶、城市的根脈，文化底蘊的厚度決定著城市發(fā)展的高度。面向未來，我們必須精心保護文化遺產(chǎn)、延續(xù)城市文脈、弘揚創(chuàng)新文化，持續(xù)提升城市文化軟實力。

歷史文化名城建設面臨的挑戰(zhàn)

放眼全球全國城市，杭州具有明顯的歷史文化名城、創(chuàng)新活力之城、生態(tài)文明之都特色優(yōu)勢。

但也要清醒地看到，杭州在歷史文化名城保護與發(fā)展方面雖然取得了突出的成績，但名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落存在著自然衰落的問題，部分具有一定價值和代表性、但尚未被認定等級的歷史文化遺存面臨保護缺位和不當建設的威脅，許多珍貴的歷史文化遺產(chǎn)資源有待進一步調查發(fā)掘。

另一方面，隨著舊城改造時期的城市開發(fā)建設大規(guī)模推進，老城區(qū)中的文物古跡、歷史建筑和歷史街區(qū)等呈現(xiàn)片斷化的分布狀態(tài)，缺乏相互聯(lián)系,缺乏價值挖掘與空間整合。獨特的歷史空間往往成為城市中的一個個獨立的“文化飛地”，難以與城市發(fā)展融為一體，歷史文脈亟待修復、融合。

進入新發(fā)展時期，杭州的歷史文化名城建設工作，還有不少需全市域“一盤棋”統(tǒng)籌提高的地方：如外圍縣市的保護工作與市區(qū)相比有待加強；遺產(chǎn)保護利用的整體性、系統(tǒng)性有待加強；歷史文化活化利用需更好與城市發(fā)展結合、融入當代生活等等。

持續(xù)擦亮杭州歷史文化“金名片”

習近平總書記在G20杭州峰會期間曾指出，“杭州是一座歷史名城，也是一座創(chuàng)新之城，既充滿濃郁的中華文化韻味，也擁有面向世界的寬廣視野”。

隨著我國進入新發(fā)展階段，中華民族偉大復興進程迎來大跨越。文化是城市競爭力的靈魂，歷史文化資源是城市轉型的引擎。加強歷史保護與文化傳承，對于杭州加快獨特韻味、別樣精彩的世界名城建設，展現(xiàn)“重要窗口”的“頭雁風采”具有重要戰(zhàn)略意義。

在本次國土空間總體規(guī)劃中，杭州擬進一步加強全域全要素保護工作，應保盡保，充分挖掘杭州歷史文化資源，建立覆蓋全市域的保護框架，明確不同層次的保護重點。

針對市域各項歷史文化遺產(chǎn)，明確和整合各級文物保護單位、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)、傳統(tǒng)村落、歷史建筑等歷史文化遺產(chǎn)的保護范圍，統(tǒng)籌劃定各類歷史文化保護線，做好全市紫線規(guī)劃。

針對歷史文化和自然資源富集、空間分布集中的地域和廊道，明確整體保護和促進活化利用的空間要求，積極謀劃實施錢塘江海塘、南宋皇城遺址等重要遺產(chǎn)綜合保護和利用，打造世界遺產(chǎn)群落。

同時，杭州擬以歷史文化名城建設為重點，推動文化大發(fā)展大繁榮，全面呈現(xiàn)古今交匯文化新盛景。實施世界文化遺產(chǎn)弘揚、文物激活等系列文化品質鑄造工程，持續(xù)擦亮杭州文化“金名片”。

共同暢想杭州2035獨特韻味別樣精彩

堅持以人民為中心，2035年的杭州什么樣，需要規(guī)劃專家的研究和探討，更需要杭州市民的共同參與。

杭州未來要如何進一步做好歷史文化的保護、傳承、弘揚和發(fā)展，延續(xù)歷史文脈，堅定文化自信？總規(guī)編制團隊很想聽聽廣大市民或是關心杭州城市未來發(fā)展的熱心公眾的聲音。歡迎您根據(jù)問題引導，掃一掃進入“杭州市國土空間總體規(guī)劃公眾參與平臺”提交您的意見建議。

1.您認為杭州還有哪些歷史文化遺產(chǎn)需要進一步保護？

2.繼西湖、運河、良渚之后，您認為杭州哪項歷史文化遺產(chǎn)最有可能成功申報世界遺產(chǎn)？

3.對于杭州保護和利用歷史文化遺產(chǎn)，推動打造世界名城等方面，您有哪些意見和建議？