（2021年4月27日杭州市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議通過）

為全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆五中全會精神，根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》及省、市相關(guān)文件精神，為加強(qiáng)全市質(zhì)量促進(jìn)工作，提高整體質(zhì)量水平，推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，增強(qiáng)人民群眾獲得感，結(jié)合我市實(shí)際，特作出如下決定：

一、堅持質(zhì)量促進(jìn)四項(xiàng)原則

我市質(zhì)量促進(jìn)工作應(yīng)當(dāng)堅持創(chuàng)新驅(qū)動，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為牽引，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新；堅持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，推動標(biāo)準(zhǔn)研制工作，積極采用和對標(biāo)達(dá)標(biāo)國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)；堅持品牌示范，推進(jìn)企業(yè)品牌、產(chǎn)業(yè)集群品牌、區(qū)域公共品牌培育和發(fā)展；堅持社會共治，構(gòu)建市場主體自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管的社會多元質(zhì)量治理格局，進(jìn)一步提質(zhì)增效，不斷提高經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展質(zhì)量。

二、加強(qiáng)對質(zhì)量促進(jìn)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

市人民政府要切實(shí)加強(qiáng)對質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全有利于質(zhì)量提升優(yōu)化的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理機(jī)制、考核評價體系以及質(zhì)量工作要素之間的互動互促機(jī)制，深化政府質(zhì)量管理“放管服”改革，推進(jìn)質(zhì)量治理領(lǐng)域數(shù)字化、現(xiàn)代化變革。要將質(zhì)量促進(jìn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，制定并實(shí)施質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。完善政策支持機(jī)制，加大財政保障力度。市人民政府各相關(guān)部門要創(chuàng)新工作方式，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任。市場監(jiān)督管理部門要發(fā)揮好牽頭協(xié)調(diào)作用，其他相關(guān)部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等各項(xiàng)質(zhì)量促進(jìn)工作。司法行政部門應(yīng)加強(qiáng)關(guān)于質(zhì)量促進(jìn)的地方政府規(guī)章的研究制定，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用。財政部門應(yīng)建立以質(zhì)量優(yōu)先為導(dǎo)向的政府采購機(jī)制，發(fā)揮政府采購的示范作用。

三、夯實(shí)質(zhì)量促進(jìn)工作的基礎(chǔ)

市人民政府及各相關(guān)部門要進(jìn)一步完善計量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施融合發(fā)展和公共服務(wù)平臺一體化應(yīng)用，加快質(zhì)量監(jiān)管體系數(shù)字化改革。優(yōu)化完善知識產(chǎn)權(quán)政策，創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制，健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。鼓勵高校、科研院所等加強(qiáng)質(zhì)量促進(jìn)理論研究和質(zhì)量促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，加快質(zhì)量創(chuàng)新基地建設(shè)，合作建立質(zhì)量創(chuàng)新成果的產(chǎn)學(xué)研用孵化機(jī)制。市人民政府及各相關(guān)部門要全面推行以“雙隨機(jī)、一公開”為基本手段、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)、重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充的新型監(jiān)管機(jī)制。依法完善質(zhì)量守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒和信用修復(fù)機(jī)制，加大質(zhì)量領(lǐng)域行政處罰力度，建立健全質(zhì)量違法行為處罰公示制度。

四、完善政策支持和激勵引導(dǎo)

市人民政府要不斷加強(qiáng)對企業(yè)質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新和質(zhì)量管理提升等方面的政策支持。支持企業(yè)依靠技術(shù)進(jìn)步提高質(zhì)量，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品更新?lián)Q代能力。推廣實(shí)施首席質(zhì)量官制度和質(zhì)量體系自我評價制度。以企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開為基礎(chǔ)，建立實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度。市人民政府要繼續(xù)完善質(zhì)量獎項(xiàng)和質(zhì)量人才激勵措施。進(jìn)一步建立完善以政府質(zhì)量獎等為重點(diǎn)的質(zhì)量激勵制度，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)國內(nèi)、國際質(zhì)量相關(guān)獎項(xiàng)。健全質(zhì)量人才激勵措施，對符合條件的企業(yè)首席質(zhì)量官等質(zhì)量相關(guān)人才通過高層次人才分類認(rèn)定，享受政策支持。

五、強(qiáng)化落實(shí)市場主體的質(zhì)量責(zé)任

企業(yè)應(yīng)建立健全內(nèi)部產(chǎn)品質(zhì)量管理制度，嚴(yán)格實(shí)施崗位質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量責(zé)任以及相應(yīng)的考核辦法，依法承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，主動履行缺陷產(chǎn)品召回義務(wù)。鼓勵企業(yè)運(yùn)用先進(jìn)的質(zhì)量管理體系，實(shí)施企業(yè)品牌發(fā)展戰(zhàn)略，建立質(zhì)量可追溯制度。鼓勵企業(yè)采用國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，制定具有競爭力、高于現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)國際合作，參與國際認(rèn)證，拓展國際市場。鼓勵和支持行業(yè)協(xié)會等社會組織加強(qiáng)對行業(yè)先進(jìn)質(zhì)量管理方法的總結(jié)提煉和宣傳推廣，為企業(yè)提供咨詢、培訓(xùn)服務(wù)；查找行業(yè)通病和質(zhì)量短板，并及時向政府相關(guān)部門報告質(zhì)量安全隱患和質(zhì)量安全問題。鼓勵消費(fèi)者組織、協(xié)會、第三方機(jī)構(gòu)等開展質(zhì)量比較試驗(yàn)、綜合評價、體驗(yàn)式調(diào)查，倡導(dǎo)科學(xué)理性消費(fèi)。 

六、營造全民參與的質(zhì)量促進(jìn)氛圍

市人民政府要以2021年第四屆中國質(zhì)量大會在我市舉辦為契機(jī)，重視并開展全民質(zhì)量意識教育，促進(jìn)全社會提升質(zhì)量關(guān)注度，營造全民關(guān)心質(zhì)量的良好氛圍。市場監(jiān)督管理部門要組織開展好“質(zhì)量月”“3·15國際消費(fèi)者權(quán)益日”等活動，定期公布產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果，總結(jié)宣傳質(zhì)量管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，激勵為質(zhì)量促進(jìn)做出貢獻(xiàn)的單位和個人。充分發(fā)揮各級質(zhì)量管理協(xié)會、消費(fèi)者協(xié)會等社會團(tuán)體和廣大消費(fèi)者的監(jiān)督作用。充分發(fā)揮新聞媒體在質(zhì)量評價、全民質(zhì)量意識提高等方面所起的輿論宣傳和監(jiān)督作用。拓展市民群眾參與質(zhì)量治理的渠道，鼓勵和引導(dǎo)社會公眾參與質(zhì)量立法立規(guī)、質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量維權(quán)等活動。