5月12日至14日,由省委書記、省人大常委會(huì)主任袁家軍,省委副書記、省長(zhǎng)鄭柵潔率領(lǐng)的浙江省黨政代表團(tuán)先后赴北京、上海進(jìn)行學(xué)習(xí)考察。這是“十四五”開(kāi)局之年,浙江省黨政代表團(tuán)的首次省外學(xué)習(xí)考察。
省委十四屆八次全體(擴(kuò)大)會(huì)議提出,“十四五”時(shí)期浙江要爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行省。爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行省是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平,對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)力提升、現(xiàn)代化先行要求;必須提升黨員干部隊(duì)伍推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的新能力,來(lái)一場(chǎng)思想深處的自我革命、認(rèn)知層面的質(zhì)變飛躍。
這是一次感悟初心、勇?lián)姑?,一次?duì)標(biāo)一流、學(xué)習(xí)先進(jìn)之行,一次深化交流、共謀發(fā)展之行。
比學(xué)趕超
著力打造科創(chuàng)高地
科技創(chuàng)新,是此次學(xué)習(xí)考察的關(guān)鍵課題。記者發(fā)現(xiàn),此次京滬學(xué)習(xí)考察共設(shè)有7個(gè)考察點(diǎn),其中一半以上與科創(chuàng)相關(guān)。
12日下午,代表團(tuán)一下飛機(jī)便前往考察的第一站——中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)展示中心。
中關(guān)村,從20世紀(jì)80年代初的“電子一條街”,到2009年成為第一個(gè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū),始終是我國(guó)科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革和成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化的排頭兵。截至去年底,中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)達(dá)2.7萬(wàn)家,占全國(guó)18%,上市公司416家,總市值12.4萬(wàn)億元,獨(dú)角獸企業(yè)93家,占全國(guó)近一半,此外更有700多位兩院院士。
這樣的成就讓代表團(tuán)成員倍感震撼,同時(shí)深感責(zé)任使命重大。在“十四五”規(guī)劃綱要中,浙江早已描繪了這樣的宏愿:堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,聯(lián)動(dòng)推進(jìn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,打造“互聯(lián)網(wǎng)+”、生命健康、新材料三大科創(chuàng)高地,構(gòu)建具有全球影響力、全國(guó)一流水平和浙江特色的全域創(chuàng)新體系。人才強(qiáng)省、創(chuàng)新強(qiáng)省已成為浙江的首位戰(zhàn)略。
另一個(gè)重要平臺(tái)也反復(fù)出現(xiàn)在此次考察中——綜合性國(guó)家科學(xué)中心。在北京,代表團(tuán)考察了懷柔科學(xué)城中科院物理研究所懷柔園區(qū),在上海,張江科學(xué)城又成為了此次考察的重要一站。
記者了解到,當(dāng)前我國(guó)共有4個(gè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心,即北京懷柔、上海張江、安徽合肥和粵港澳大灣區(qū)。近年來(lái),杭州也一直在謀劃創(chuàng)建綜合性國(guó)家科學(xué)中心。
在上海張江科學(xué)城,代表團(tuán)看到,這里不僅有李政道研究所、中科院上海藥物研究所等科學(xué)平臺(tái),更有國(guó)家蛋白質(zhì)科學(xué)研究(上海)設(shè)施、上海同步輻射光源等九大國(guó)之重器組成的大科學(xué)裝置集群。
這正是浙江正在極力趕超的領(lǐng)域。近年來(lái),浙江格外重視基礎(chǔ)研究,之江實(shí)驗(yàn)室、西湖實(shí)驗(yàn)室已納入國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè),大科學(xué)裝置建設(shè)也已有了初步進(jìn)展。目前,位于杭州未來(lái)科技城的浙江省首個(gè)國(guó)家大科學(xué)裝置——超重力離心模擬與實(shí)驗(yàn)裝置,正在緊張施工當(dāng)中。建成后,它將成為全球容量最大、應(yīng)用范圍最廣的超重力多學(xué)科開(kāi)放共享實(shí)驗(yàn)平臺(tái)。
杭州城西科創(chuàng)大走廊如何打造全球創(chuàng)新策源地?浙江的創(chuàng)新力度能跟得上高質(zhì)量發(fā)展的需要嗎?一邊參觀,一邊學(xué)經(jīng)驗(yàn)、找差距。大家意識(shí)到,必須加強(qiáng)與北京、上海相關(guān)部門、高等院所、科研機(jī)構(gòu)、高科技企業(yè)的對(duì)接交流,加強(qiáng)在生命科學(xué)、量子信息、人工智能等領(lǐng)域的深入合作,推動(dòng)建立更多跨省市科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái),建立更多創(chuàng)新共同體,在關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)鏈嵌入、供應(yīng)鏈協(xié)同、科技成果轉(zhuǎn)化、園區(qū)共建等方面尋求北京與上海的支持傾斜。
面向未來(lái) 推進(jìn)城市治理現(xiàn)代化
不久前,浙江省第七次人口普查數(shù)據(jù)正式對(duì)外發(fā)布,杭州人口數(shù)超1100萬(wàn),寧波、溫州也逼近千萬(wàn)人口,城市人口越來(lái)越多,城市規(guī)模越來(lái)越大。
浙江的城市治理水平能不能滿足人民群眾對(duì)美好生活的新期待?城市治理現(xiàn)代化問(wèn)題,正是代表團(tuán)此行迫切要向北京、上海取的經(jīng)。在與京滬兩地分別舉行的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況座談會(huì)上,浙江方面也反復(fù)強(qiáng)調(diào),要學(xué)習(xí)北京超大城市規(guī)劃、建設(shè)、治理的高水平高質(zhì)量,學(xué)習(xí)上海不斷解放思想、不斷探索超大城市治理新路的改革創(chuàng)新精神。
記者在考察行程中也發(fā)現(xiàn),代表團(tuán)此行特地前往北京首鋼園區(qū),學(xué)習(xí)如何將首鋼地區(qū)打造成為奧林匹克運(yùn)動(dòng)推動(dòng)城市發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐;前往浦東新區(qū)城市運(yùn)行綜合管理中心,了解浦東構(gòu)建社會(huì)治理體系的具體情況。
在浦東城運(yùn)中心,代表團(tuán)仔細(xì)了解了運(yùn)行監(jiān)控中心、監(jiān)督指揮中心、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)中心、數(shù)據(jù)集成應(yīng)用中心等四大功能。據(jù)了解,該中心以智能化提升為抓手推動(dòng)精細(xì)化管理,目前已歸集了109個(gè)部門431個(gè)系統(tǒng)11.8PB數(shù)據(jù)。2018年11月6日,習(xí)近平總書記在考察浦東新區(qū)城運(yùn)中心時(shí),就對(duì)浦東城市繡花式智能管理的探索和實(shí)踐給予了肯定,并提出了“一流城市要有一流治理”的新要求。
“雖然浙江‘城市大腦’體系、基層矛盾糾紛化解做法等在全國(guó)比較有影響力,但從精細(xì)化、閉環(huán)管控上跟上海還有差距?!币晃淮韴F(tuán)成員告訴記者。
當(dāng)前,浙江正在全面推進(jìn)數(shù)字化改革,大都市區(qū)建設(shè)更是浙江“四大建設(shè)”的重要組成部分。大家意識(shí)到,必須認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒北京、上海在超大城市高效治理方面積累的理論成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化“城市大腦”智能場(chǎng)景算法推廣應(yīng)用,健全城市安全預(yù)防體系、城市安全常態(tài)化管控和應(yīng)急保障體系建設(shè),進(jìn)一步提升城市精細(xì)化、智能化、現(xiàn)代化管理水平。
亞運(yùn)會(huì),是浙江另一件臨近的大事。2016年舉辦的G20杭州峰會(huì),讓世界認(rèn)識(shí)了杭州。亞運(yùn)會(huì)將給杭州城市發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇,讓亞洲、讓世界更加了解杭州,了解浙江。
12日晚,在北京、浙江兩省市舉行的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況座談會(huì)上,浙江方面也提出,希望北京在國(guó)際賽事活動(dòng)籌備舉辦等領(lǐng)域?qū)φ憬M(jìn)行支持幫助。
在北京冬奧組委首鋼辦公區(qū),這里將首鋼集團(tuán)工業(yè)遺址保護(hù)再利用和奧林匹克文化緊密交融,充分發(fā)揮北京冬奧會(huì)籌辦對(duì)城市發(fā)展的促進(jìn)作用的做法,給代表團(tuán)留下了深刻印象。如何通過(guò)亞運(yùn)會(huì)向世界展示杭州特色、江南韻味?如何讓籌辦亞運(yùn)更好地促進(jìn)城市發(fā)展?這是留給杭州,留給浙江特別的功課。
攻堅(jiān)克難
做國(guó)家戰(zhàn)略的擔(dān)當(dāng)者
近年來(lái),黨中央先后賦予浙江建設(shè)中國(guó)(浙江)自由貿(mào)易區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)等重大戰(zhàn)略,以及在眾多領(lǐng)域開(kāi)展國(guó)家試點(diǎn)的重要任務(wù),為浙江打開(kāi)了前所未有的發(fā)展空間,提供了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。
當(dāng)前,我省不少改革正邁入深水區(qū)。北京、上海堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略的高站位、大擔(dān)當(dāng),高水平制度性開(kāi)放的新突破、新進(jìn)展值得浙江學(xué)習(xí)。
在網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)和數(shù)字中國(guó)建設(shè)的大背景下,北京正在建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市,浙江則正全力打造全球數(shù)字變革高地。共同的目標(biāo),讓兩地在5G、云計(jì)算、人工智能、“互聯(lián)網(wǎng)+”等領(lǐng)域,協(xié)同推動(dòng)具有國(guó)際影響力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群成為了可能。在考察中,代表團(tuán)成員更強(qiáng)烈地感受到,應(yīng)積極向北京、上海爭(zhēng)取更多數(shù)字技術(shù)供給、數(shù)字人才支持、數(shù)字資源傾斜,加快補(bǔ)齊浙江在數(shù)字技術(shù)和數(shù)字人才方面的短板。
上海,長(zhǎng)三角的龍頭。被稱為“老大哥”的上海多年來(lái)一直是浙江學(xué)習(xí)的標(biāo)桿。習(xí)近平同志在浙江工作期間提出“八八戰(zhàn)略”,明確要求“進(jìn)一步發(fā)揮浙江的區(qū)位優(yōu)勢(shì),主動(dòng)接軌上海、積極參與長(zhǎng)江三角洲地區(qū)合作與交流,不斷提高對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放水平”。
新時(shí)代孕育新合作。近年來(lái),浙江與上海之間往來(lái)頻繁,在落實(shí)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略中攜手并進(jìn)。尤其在長(zhǎng)三角一體化發(fā)展上,兩地不斷達(dá)成共識(shí),謀劃行動(dòng)。5月13日,長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)發(fā)布重大建設(shè)項(xiàng)目三年行動(dòng)計(jì)劃,長(zhǎng)三角高質(zhì)量一體化發(fā)展再迎新突破。代表團(tuán)成員們迫切感受到,下一步要加快對(duì)接上海,抓好長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè),進(jìn)一步健全完善省市層面的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,加快與上海有關(guān)部門和地區(qū)落實(shí)“一嶺六縣”長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設(shè),加速滬乍杭鐵路、上海金山至平湖鐵路等長(zhǎng)三角重大合作項(xiàng)目落地,推進(jìn)洋山港區(qū)域開(kāi)發(fā),打造江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心2.0版,推動(dòng)長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)合作走向縱深。
“胸懷全局看浙江,跳出浙江發(fā)展浙江。”正如浙江方面在兩省市舉行的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況座談會(huì)上提出的:浙江比以往任何時(shí)候都更需要各兄弟省份特別是上海的大力支持,希望上海支持幫助浙江與上海攜手打造世界級(jí)港口集群、推進(jìn)長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展、服務(wù)和融入新發(fā)展格局,支持幫助浙江建設(shè)高質(zhì)量教育體系、強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量、建設(shè)以人為核心的現(xiàn)代化城市,共同為構(gòu)建新發(fā)展格局、服務(wù)全國(guó)大局作出更大貢獻(xiàn)。
一場(chǎng)三天兩夜的學(xué)習(xí)考察,讓浙江與京滬的未來(lái)合作前景更值得期待。