忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略” 建設(shè)共同富裕美好社會(huì)

——百年黨史在浙江（中國特色社會(huì)主義新時(shí)代）

“八八戰(zhàn)略”是習(xí)近平同志留給浙江的寶貴財(cái)富。黨的十八大以來，中共浙江省委把“八八戰(zhàn)略”作為浙江全面建成小康社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總綱領(lǐng)、總方略、總體戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子走下去，一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干，干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭，不斷譜寫出浙江發(fā)展的精彩篇章。

努力建設(shè)“兩富”“兩美”浙江

2012年6月，省第十三次黨代會(huì)召開，確立了努力建設(shè)物質(zhì)富裕精神富有的現(xiàn)代化浙江的奮斗目標(biāo)，并提出加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、文化強(qiáng)省、科教人才強(qiáng)省和法治浙江、平安浙江、生態(tài)浙江，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

2012年11月8日至14日，黨的十八大召開，提出到建黨一百年全面建成小康社會(huì)，到新中國成立一百年建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)。12月5日至6日，省委召開十三屆二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議，提出推進(jìn)“兩富”現(xiàn)代化浙江建設(shè)具體步驟。第一階段是到2020年，實(shí)現(xiàn)全省生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入四個(gè)指標(biāo)分別比2010年翻一番。第二階段是在實(shí)現(xiàn)2020年“四個(gè)翻一番”目標(biāo)基礎(chǔ)上，再經(jīng)過一個(gè)時(shí)期的努力，力爭率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，為到新中國成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家作出積極貢獻(xiàn)。為實(shí)現(xiàn)第一階段目標(biāo)，會(huì)議提出了干好“一三五”、實(shí)現(xiàn)“四翻番”的路線圖。

根據(jù)省委全會(huì)部署，省委把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的首要戰(zhàn)略。2013年5月，省委召開十三屆三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議，作出全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的決定。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)下，浙江省委、省政府結(jié)合浙江發(fā)展實(shí)際，打出了以“拆、治、歸”為主要內(nèi)容的轉(zhuǎn)型升級(jí)組合拳。此外，浙江省委、省政府還先后提出了“四換三名”、“四邊三化”、“一打三整治”、市場主體升級(jí)、小微企業(yè)成長、八大萬億產(chǎn)業(yè)培育和特色小鎮(zhèn)建設(shè)等一系列重大舉措，逐漸形成和豐富了以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為引領(lǐng)、以治水為突破口、以“拆、治、歸”三字經(jīng)為基本招法的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)系列組合拳。

2013年11月，黨的十八屆三中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，為全面深化改革指明了方向。省委召開了十三屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議，謀劃部署浙江全面深化改革的任務(wù)。全會(huì)審議通過了《中共浙江省委關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神全面深化改革再創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢的決定》，明確了浙江全面深化改革目標(biāo)。根據(jù)全會(huì)精神，浙江省委、省政府以“四張清單一張網(wǎng)”建設(shè)為總抓手，加快政府職能轉(zhuǎn)變，規(guī)范行政權(quán)力，促進(jìn)市場和政府發(fā)揮各自優(yōu)勢，推進(jìn)政府治理能力和治理體系現(xiàn)代化建設(shè)。

在推進(jìn)改革中，浙江省委、省政府始終堅(jiān)持法治思維，不斷深化法治浙江建設(shè)。2014年12月，省委召開十三屆六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議，提出全面深化法治浙江建設(shè)。全會(huì)審議通過了《中共浙江省委關(guān)于全面深化法治浙江建設(shè)的決定》，明確提出了在全面推進(jìn)依法治國、建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國家進(jìn)程中繼續(xù)走在前列的總目標(biāo)。

黨的十八大提出“建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”的新命題，首次把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局?！熬G水青山就是金山銀山”理念發(fā)源于浙江大地。在持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)方面，浙江始終走在全國前列。

2014年5月，省委召開十三屆五次全體（擴(kuò)大）會(huì)議，進(jìn)一步提出“建設(shè)美麗浙江，創(chuàng)造美好生活”的奮斗目標(biāo)。建設(shè)“兩美”浙江順應(yīng)了人民對(duì)美好生活的新期待，體現(xiàn)了中國夢和美麗中國在浙江的生動(dòng)實(shí)踐，是建設(shè)“兩富”現(xiàn)代化浙江的升華，是深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”的內(nèi)在要求。2016年7月，浙江省委、省政府謀劃開展新一輪“811”美麗浙江建設(shè)行動(dòng)，加快建成美麗中國的“浙江樣板”。

經(jīng)過30多年的高速發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)階段性變化，進(jìn)入新常態(tài)。2015年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了推進(jìn)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為重點(diǎn)，抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板的戰(zhàn)略部署。2016年4月，省委召開十三屆九次全體（擴(kuò)大）會(huì)議，研究部署補(bǔ)短板工作。全會(huì)審議通過了《中共浙江省委關(guān)于補(bǔ)短板的若干意見》，提出要重點(diǎn)補(bǔ)齊科技創(chuàng)新、交通基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境三大發(fā)展短板，補(bǔ)齊低收入農(nóng)戶增收致富、公共服務(wù)有效供給兩大民生短板，補(bǔ)齊改革落地這一制度供給短板。省委從全省大局出發(fā)，決定著重補(bǔ)齊“六塊短板”，這是在新的歷史時(shí)期“八八戰(zhàn)略”的不斷深化、細(xì)化、具體化，也是踐行以人民為中心的發(fā)展思想、回應(yīng)百姓關(guān)切與期盼的關(guān)鍵舉措。

全面從嚴(yán)治黨一直在路上。2012年12月，中央決定2013年在全黨開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。2013年5月30日，省委常委會(huì)召開會(huì)議專題研究部署開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。全省第一批教育實(shí)踐活動(dòng)從2013年7月開始，到12月基本完成；第二批從2014年1月開始，到9月基本完成。根據(jù)中央部署，從2015年4月底開始，省委在各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和事業(yè)單位、國有企業(yè)中層以上領(lǐng)導(dǎo)人員中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。2016年，省委決定在全省黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育（簡稱“兩學(xué)一做”），不斷提升全省黨員自覺學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、遵守黨章黨規(guī)、尊崇黨章黨規(guī)、維護(hù)黨章黨規(guī)的意識(shí)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，筑牢全面從嚴(yán)治黨的思想政治基礎(chǔ)。為推動(dòng)干部隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)“獅子型”干部，2016年11月，省委召開十三屆十次全體（擴(kuò)大）會(huì)議，審議通過了《中共浙江省委關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神從嚴(yán)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的決定》，對(duì)全面從嚴(yán)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)作出全面部署，提出了努力打造絕對(duì)忠誠、干事?lián)?dāng)、干凈自律、充滿活力的鐵一般干部隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)。

高水平全面建成小康社會(huì)取得決定性成就

2017年6月，省第十四次黨代會(huì)召開。大會(huì)報(bào)告首次提出高水平全面建成小康社會(huì)、高水平推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，以“兩個(gè)高水平”的優(yōu)異成績，譜寫實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)在浙江的嶄新篇章。同時(shí)，還提出建設(shè)富強(qiáng)浙江、法治浙江、文化浙江、平安浙江、美麗浙江、清廉浙江等“六個(gè)浙江”的具體奮斗目標(biāo)。

2017年10月，黨的十九大圍繞“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，對(duì)決勝全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程作出戰(zhàn)略部署和安排，提出“兩步走”戰(zhàn)略，即在完成第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的基礎(chǔ)上，再奮斗15年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化；到21世紀(jì)中葉，把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。為緊密銜接黨的十九大提出的戰(zhàn)略安排，省委十四屆二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議對(duì)“兩個(gè)高水平”奮斗目標(biāo)作了進(jìn)一步深化，明確在高水平全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之后，高水平全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化，到2035年高水平完成基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉全面提升物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明和生態(tài)文明水平，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化走在全國前列。浙江“兩個(gè)高水平”建設(shè)的藍(lán)圖徐徐展開。

浙江省委、省政府對(duì)“八八戰(zhàn)略”進(jìn)行持續(xù)的深化、細(xì)化、具體化，在“進(jìn)一步發(fā)揮浙江的體制機(jī)制優(yōu)勢”方面，創(chuàng)造性地提出并實(shí)施“最多跑一次”改革。2016年12月，省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要以“最多跑一次”目標(biāo)深化政府改革。2017年，浙江全面啟動(dòng)“最多跑一次”改革?！白疃嗯芤淮巍备母飶纳罨八膹埱鍐我粡埦W(wǎng)”入手，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)，全面推進(jìn)政府自身改革，促進(jìn)各部門簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，從而提升辦事效率，改善發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)人民群眾和企業(yè)對(duì)改革的獲得感。到2017年底，“最多跑一次”在浙江的實(shí)現(xiàn)率達(dá)到87.9%，滿意率達(dá)到94.7%。從2018年開始，浙江加大力度推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)、政府運(yùn)行數(shù)字化，推動(dòng)“掌上辦事”“掌上辦公”，把數(shù)字化轉(zhuǎn)型先發(fā)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大治理效能，推動(dòng)政府治理能力現(xiàn)代化。

長三角一體化是浙江構(gòu)建區(qū)域開放的重要抓手。浙江持續(xù)深入推進(jìn)長三角區(qū)域協(xié)同發(fā)展，主動(dòng)接軌上海，重點(diǎn)推動(dòng)交通、環(huán)保、公共服務(wù)、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域共建共治共享，合力打造長三角世界級(jí)城市群。2018年，習(xí)近平總書記在《關(guān)于推動(dòng)長三角地區(qū)一體化發(fā)展有關(guān)情況的報(bào)告》上作出重要指示；11月，長三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。2019年5月，中央政治局會(huì)議審議了《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》。同年11月，由青浦、吳江、嘉善組成的2413平方公里土地的長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)正式揭牌，成為長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展的“試驗(yàn)田”。2020年8月，習(xí)近平總書記在合肥主持召開扎實(shí)推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會(huì)。2021年5月，長三角自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)聯(lián)盟成立，成為長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展又一新平臺(tái)。

2020年1月，新冠肺炎疫情突如其來。疫情發(fā)生后，浙江省委、省政府第一時(shí)間啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)，成立省防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推動(dòng)全省疫情防控工作。隨著形勢的變化，浙江省委、省政府及時(shí)調(diào)整方略，作出“一手抓疫情防控，一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)”“兩手都要硬，兩戰(zhàn)都要贏”的決策部署。在疫情防控工作中，浙江創(chuàng)新運(yùn)用“一圖一碼一指數(shù)”開展精密型智控，以“疫情圖”與“復(fù)工圖”精準(zhǔn)推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

2020年3月底4月初，習(xí)近平總書記到浙江考察時(shí)充分肯定浙江在省域治理方面的積極探索，并期望浙江努力成為新時(shí)代全面展示中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要窗口。6月，省委十四屆七次全體（擴(kuò)大）會(huì)議研究部署推動(dòng)重要講話精神的貫徹落實(shí)，審議通過《中共浙江省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神努力建設(shè)新時(shí)代全面展示中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性重要窗口的決議》，全會(huì)提出了建設(shè)好10個(gè)方面“重要窗口”和形成13項(xiàng)具有中國氣派和浙江辨識(shí)度的重大標(biāo)志性成果的目標(biāo)。

探索建設(shè)共同富裕美好社會(huì)

2020年9月，中共中央決定袁家軍同志任浙江省委書記。省委不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”，帶領(lǐng)浙江人民不斷交出浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高分報(bào)表。

同年11月，省委十四屆八次全體（擴(kuò)大）會(huì)議召開，審議通過《關(guān)于制定浙江省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，提出了新發(fā)展階段浙江必須擔(dān)負(fù)起“五大歷史使命”，爭創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行省，具體建設(shè)“四高地兩區(qū)一家園”?！八母叩亍敝复蛟旖?jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展高地、三大科創(chuàng)高地、改革開放新高地和新時(shí)代文化高地；“兩區(qū)”指努力打造美麗中國先行示范區(qū)和省域現(xiàn)代治理先行示范區(qū)；“一家園”指打造人民幸福美好家園。

在“最多跑一次”改革和政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)上，浙江省委、省政府提出推進(jìn)數(shù)字化改革。2021年2月18日，浙江召開數(shù)字化改革大會(huì)，全面推進(jìn)數(shù)字化改革。省委書記袁家軍在會(huì)上明確指出，數(shù)字化改革是浙江立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的重大戰(zhàn)略舉措，要堅(jiān)持以數(shù)字化改革引領(lǐng)各領(lǐng)域各方面改革，通過數(shù)字賦能、整體智治，推進(jìn)省域治理全方位、系統(tǒng)性、重塑性改革，加快構(gòu)建“1+5+2”工作體系，搭建好數(shù)字化改革“四梁八柱”。2021年底的目標(biāo)是初步構(gòu)建一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)，五個(gè)綜合應(yīng)用實(shí)現(xiàn)功能全上線、省市縣全貫通。

2021年3月，國家“十四五”規(guī)劃綱要提出支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)。6月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》正式公布。6月10日至11日，省委十四屆九次全體（擴(kuò)大）會(huì)議在杭州舉行。全會(huì)審議通過《浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)實(shí)施方案（2021—2025年）》，系統(tǒng)研究部署高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，率先探索建設(shè)共同富裕美好社會(huì)，為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供浙江示范。

中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，在浙江省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各級(jí)黨組織和全省人民的共同努力，2020年，浙江國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)6.46萬億元，人均生產(chǎn)總值突破10萬元，城鄉(xiāng)收入差別縮小到1.96∶1。浙江高水平全面建成小康社會(huì)取得決定性成就，社會(huì)主義現(xiàn)代化先行省建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，建設(shè)共同富裕美好社會(huì)已揚(yáng)帆啟航。