美好生活，從“家”開始。

經過兩個月啟動籌備、報名海選、專家初選，由杭州日報、中共杭州市蕭山區(qū)委宣傳部、杭州市蕭山區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局聯(lián)合主辦，中國人民財產保險股份有限公司杭州市分公司承辦的蕭山匠心實體樣板房評選活動今天正式進入網絡投票階段。

7月30日投票結束，主辦單位將綜合專家意見和網絡投票結果等，從44個入圍實體樣板房中評選出若干個提名獎，并于9月初舉行的蕭山全國質量月啟動暨匠心實體樣板房頒獎大會上最終決出品質匠心獎項。

全國首創(chuàng)住宅全裝修樣板房“一實體兩公證”制度

作為杭州城市新中心、杭州亞運主陣地，蕭山成為全市人口流入主要承載地，住宅開發(fā)體量非常大，隨之而來的工程質量等信訪投訴也逐年遞增。特別是2016年浙江大力推行“住宅全裝修”后，這個全新的理念開始進入尋常百姓家，裝修貨不對板、質量參差不齊等群眾反映強烈的熱點問題也隨之涌現(xiàn)。有數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，蕭山住建部門就受理建設工程質量投訴779起，關于質量通病的投訴件占比達到35.4%。

住房問題關乎群眾切身利益，關乎百姓安居樂業(yè)，關乎社會和諧穩(wěn)定。面對信訪投訴，蕭山一方面優(yōu)化服務，找準根源處理投訴案件；另一方面，對住宅建設項目加強監(jiān)督檢查頻次，增強管控力度。

當然，蕭山也從改革破題，探尋住宅建設項目監(jiān)督管理的全新路徑，構建數(shù)字化時代的新規(guī)則、新機制和新政策，重塑政府、房地產開發(fā)企業(yè)和消費者之間的關系。2019年4月，蕭山聚焦住宅全裝修質量監(jiān)管全過程各環(huán)節(jié)，在全國首創(chuàng)住宅全裝修樣板房“一實體兩公證”制度，引發(fā)全國關注?！耙粚嶓w”指建設單位對預售房源內的每個戶型原則上須設置“一套實體樣板房”，“兩公證”指樣板房保全證據(jù)影像公證及承諾書公證，確保住宅全裝修“所見即所得”，全力保障“居者有美宅”。

2020年，蕭山“住宅全裝修信息化服務監(jiān)管平臺”正式上線，這是全國首個全裝修監(jiān)管平臺。其首度引入第三方保險公司和風控機構的概念，通過第三方機構對全裝修工程質量監(jiān)管和后期維護保駕護航。更智慧的是，該平臺還通過大數(shù)據(jù)分析、電子身份芯片、5G傳輸以及區(qū)塊鏈等最新技術，實現(xiàn)以“雙隨機一公開”、現(xiàn)場影像實時傳輸裝修進展、差異化監(jiān)督執(zhí)法等為基礎的區(qū)塊鏈賦能監(jiān)管模式的變革。此外，通過一戶一檔、優(yōu)劣行為實時記錄等為基礎的誠信體系的建設，對每一個住宅全裝修質量行為進行記錄，最終實現(xiàn)信息化時代高效、公平、誠信的新型質量監(jiān)督模式。

以“一實體兩公證”為主要內容的蕭山住宅全裝修監(jiān)管模式，形成了可推廣、可復制的改革經驗，得到廣泛認可。2020年8月，浙江住宅全裝修項目現(xiàn)場觀摩會在蕭山召開，住宅全裝修質量監(jiān)管新模式在浙江全面推廣。

蕭山區(qū)住建局局長邵生華介紹說，住宅全裝修“所見即所得”監(jiān)管模式，實現(xiàn)了住宅全裝修質量監(jiān)管全流程閉環(huán)，進一步健全了行業(yè)管理機制，緩解了矛盾糾紛，保障了各方權益。同時，通過管理手段的延伸和創(chuàng)新，打造一個數(shù)字化全過程監(jiān)管平臺，這既是加強行業(yè)監(jiān)管的需要，同時也是對數(shù)字浙江和數(shù)字杭州建設的積極響應，今后，我們還將依托這一平臺，建立在建工程質量監(jiān)管黑名單，真正實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，助推行業(yè)健康發(fā)展。

從實體樣板房“小切口”看“宜居天堂”大場景

進入“十四五”，浙江被賦予建設共同富裕示范區(qū)的重大使命，杭州也提出“數(shù)智杭州 宜居天堂”新的發(fā)展導向，蕭山則提出高質量建設“亞運國際城 數(shù)智新蕭山”，在共同富裕、亞運興城的戰(zhàn)略背景下，省市區(qū)都把為人民謀幸福、讓生活更美好作為工作的鮮明主題。

業(yè)內人士表示，具體到住宅領域，讓生活更美好，意味著人們對美好居住也提出了更高的要求，住宅作為“家”的精神屬性開始回歸，從“住有所居”到“住有優(yōu)居”。

因此，蕭山首次舉辦匠心實體樣板房評選也頗具風向標意義，讓實體樣板房從“有沒有”變?yōu)椤昂貌缓谩薄Ｊ捝絽^(qū)住建局負責人表示，我們希望評選出一批可代表、可復制、可創(chuàng)新的匠心實體樣板房，引領和引導商品房提升品質，使更多群眾擁有觸手可及的美好生活，共創(chuàng)美好未來。

據(jù)了解，此次匠心實體樣板房評選也呈現(xiàn)出三個特點。

小切口、大場景。瞄準群眾最關注、最迫切需要解決的住宅全裝修熱點難點問題，以匠心實體樣板房評選來引領提升住宅品質。自今年5月啟動籌備以來，蕭山從評選標準、獎項設置等多個層面入手，多角度解讀“匠心”二字。

跨部門、重協(xié)同。此次評選可謂多元主體參與、多部門業(yè)務協(xié)同。除了主管部門住建外，蕭山還要請兩代表一委員、媒體、風控機構等共同參與。

可復制、可推廣。這項活動是蕭山先行先試的創(chuàng)新舉措，既具有蕭山辨識度，又對全省全市具有普遍意義，是一地創(chuàng)新、全省受益的典型示范。

發(fā)布住宅全裝修一站式演示應用場景

兩年時間，在住宅全裝修過程監(jiān)管中，蕭山逐步建立起政府、專家團隊、風控等“三支隊伍”，包括成立專門的住宅全裝修監(jiān)督科室，引入由保險機構聘請的第三方風控團隊，以及組建由地基基礎、質量檢測技術、裝飾裝修、建筑工程等專業(yè)領域89家專家組成的工程質量協(xié)助監(jiān)督專家組，進一步夯實了全方位專業(yè)監(jiān)管力量。

蕭山還從監(jiān)測全覆蓋、數(shù)據(jù)時效、責任可追溯三個維度出發(fā)，創(chuàng)新開發(fā)“蕭山區(qū)住宅全裝修信息化服務監(jiān)管平臺”和與之配套的手機端APP，確保監(jiān)測全覆蓋、數(shù)據(jù)實時采集更新，同時依托大數(shù)據(jù)分析，提煉出涉及裝修質量的各項關鍵數(shù)據(jù)，確保出現(xiàn)裝修質量問題后相關責任可追溯，打造大數(shù)據(jù)監(jiān)測分析平臺，也帶動政府監(jiān)管體制機制的深刻變革。

目前，這一監(jiān)管平臺實現(xiàn)了樣板房、公證管理、技術資料、施工過程、保險及風控等管理功能無縫整合，全區(qū)已有87個在建房產項目納入住宅全裝修過程監(jiān)管，總建筑面積約1557萬平方米，涉及商品房8萬余套。

隨著數(shù)字化改革越跑越快，蕭山目前正在探索“數(shù)智監(jiān)管”2.0版，對監(jiān)督模式改革系統(tǒng)平臺和現(xiàn)有功能流程做一次全面核對和升級，計劃9月全面上線，它將進一步擺脫監(jiān)督人員配備不足、監(jiān)督模式風險較高、存在信息孤島等困境。