說起今年上半年，成本高漲，是個繞不開的高頻詞。

高到什么地步？原材料、海運費、人工、能源等要素成本，齊刷刷往上漲，“吃”掉企業(yè)不少利潤。

這樣的背景下，浙江為企業(yè)減負降本面臨更多挑戰(zhàn)。

今年年初的政府工作報告中，浙江提出2021年要力爭全年為企業(yè)減負2500億元以上。如何兌現(xiàn)這一承諾？如何為成本高企的企業(yè)雪中送炭？

7月20日，浙江正式發(fā)布《關于進一步深化企業(yè)減負擔降成本改革的若干意見》（以下簡稱《意見》），共計42條減負“干貨”，有望幫助企業(yè)對沖成本高漲。

2500億元從何而來

“42條減負降本政策，包括‘兩減五降’七方面內(nèi)容，預計2021年可為全省企業(yè)減負降本2500億元以上。”發(fā)布會上，浙江省減負辦主任、省經(jīng)信廳一級巡視員凌云介紹。

2500億元從何而來？凌云給大家算了一筆賬：

這筆減負大賬算得清清楚楚，具體到每一家企業(yè)的細賬，能算清楚嗎？

能！

正大青春寶藥業(yè)有限公司生產(chǎn)管理中心主任李振豐掏出手機，通過“浙里辦”APP進入企業(yè)碼減負專區(qū)，一個具體到小數(shù)點后兩位的數(shù)字跳了出來：2092948.76元。這是青春寶截至今年5月享受到的減負金額。

其中，《意見》中提到的停征地方水利建設基金，減免了58萬元；階段性下調(diào)失業(yè)保險費率，減免了74萬元；階段性下調(diào)工傷保險費率，減免了48萬元。

他點了點“階段性下調(diào)失業(yè)保險費率”一欄，手機頁面立馬跳至每個月的減免明細，如今年1月到5月，企業(yè)分別享受的減免金額為12.5萬元、23.8萬元、13.9萬元、12.0萬元、11.9萬元。

“有數(shù)據(jù)有明細，獲得感特別強?！崩钫褙S說。

另一家小微企業(yè)杭州陳河服飾有限公司，今年減負金額則為65129.61元。通過公司財務專員的手機可看到，企業(yè)可享受的減負政策共計四條。每一條的辦理情況也一目了然，可享受未辦理的，可直接在手機上點擊辦理。

原來，按照省委數(shù)字化改革的工作部署，浙江省減負辦協(xié)同省內(nèi)多家部門，完成了減負降本數(shù)字化應用的上線。

如今，浙江264.9萬家企業(yè)碼領碼主體的企業(yè)法人或經(jīng)辦人員，通過登錄浙里辦企業(yè)碼入口，就能查看今年已享受的減負政策及相應減負金額，一目了然。

近年來多次發(fā)布減負政策的凌云感慨，“往年總有企業(yè)負責人跟我說沒有獲得感，也總有記者問我企業(yè)獲得感強不強，我相信以后不會再有人這樣問我了?！?/p>

除了讓減負從感覺不明顯到看得見摸得著，這個數(shù)字化應用還可以變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”。

此前，企業(yè)需要到出臺減負降本政策的各部門網(wǎng)站或平臺上一個個找政策，總有遺漏的時候。如今，應用可以自動將政策匹配給相應的企業(yè)。

“今年上半年，浙江共為企業(yè)減負約1298億元，已經(jīng)在浙里辦企業(yè)碼上線的政策匯總減負金額超過1076億元，惠及企業(yè)約1887萬家次?！绷柙平榻B。

14條政策直指“小微”

浙江小微企業(yè)多。同時，它們也是成本最敏感的群體。在今年多重成本疊加上漲的情況下，小微企業(yè)面臨巨大壓力。

去年疫情以后，浙江就曾連續(xù)出臺3批扶持小微企業(yè)的政策，幫助它們渡難關。

涌金君發(fā)現(xiàn)，今年的《意見》中，小微企業(yè)依然是“重點關照對象”。

“42條政策中，除了普惠型的政策，專門扶持小微企業(yè)的政策多達14條，占到政策內(nèi)容的1/3，合計可為小微企業(yè)減負970億元?！绷柙票硎?。

如果按照2500億元的年度減負目標算，涉及小微企業(yè)的減負額度超過1/3以上。

兩個1/3，不難看出，浙江扶小微的力度是非常大的。

具體來看，比如“小規(guī)模納稅人增值稅起征點從月銷售額10萬元提高到15萬元”，還比如“對增值稅小規(guī)模納稅人，按照50%幅度減征資源稅、城市維護建設稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加”。

如果說這些是浙江落實國家的稅收減免政策，那么浙江自選動作也不少。

尤其在降融資成本方面的11條政策中，涉及到小微企業(yè)融資的就有9條。比如“推動小微企業(yè)貸款擴面增量”、“延長普惠小微企業(yè)貸款還本付息支持政策執(zhí)行期限”、“延長普惠小微企業(yè)信用貸款支持政策執(zhí)行期限”、“適當降低小微企業(yè)支付手續(xù)費”等。

還有一點，十分利好小微企業(yè)，那就是“引導平臺企業(yè)合理降低商戶服務費”。浙江平臺企業(yè)話語權大，近年來，隨著平臺企業(yè)抽成、傭金費用上漲，給平臺上經(jīng)營的中小企業(yè)商戶帶來較大壓力。這一政策的落地，會給到它們實質(zhì)性的幫助。

出口、先進制造企業(yè)利好多

浙江是出口大省。今年上半年，浙江進出口規(guī)模首次升至全國第三位。

在紅火的出口背后，廣大外貿(mào)企業(yè)正面臨海運費暴漲的考驗。誠然，海運費更多需要靠市場調(diào)節(jié)，但是考慮到出口企業(yè)的現(xiàn)實壓力，此次《意見》中出臺了不少有利于緩解出口企業(yè)后顧之憂的政策。

比如“取消港口建設費”、“不斷提升通關便利化水平”。

還比如“持續(xù)清理規(guī)范口岸收費”中明確提到“加強海運口岸收費監(jiān)管，依法查處報關、物流、倉儲、貨物裝卸等環(huán)節(jié)強制服務收費和明碼標價不規(guī)范等違規(guī)行為”“海港口岸收費保持全國主要海港最低水平”。

此外，對于守法合規(guī)企業(yè)和低風險商品，還將降低通關查驗率。

近期采訪中，涌金君了解到，由于船期不穩(wěn)、集裝箱難訂，帶來不少額外支出。比如需要提前預訂預提柜，一個柜子從400元到1000元不等。等待裝貨的時間不確定，帶來物流成本的提高等等。

相信上述政策落地后，會在一定程度上幫助緩解出口企業(yè)的成本壓力。

此外，本次《意見》對于先進制造的支持力度較大。如擴大先進制造業(yè)企業(yè)增值稅留抵退稅政策范圍、優(yōu)化研發(fā)費用加計扣除政策等政策，為發(fā)展新經(jīng)濟、壯大新動能提供政策支持。

省稅務局副局長許祖原介紹，制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例進一步提高到100%，可以算是今年結(jié)構(gòu)性減稅中力度最大的。僅此一項，今年全省預計減稅可達408億元，新增102億元。

同時，以往研發(fā)費用加計扣除要到第二年所得稅清繳匯算時才能扣除，今年改為當年第3季度就能扣除。

也就是說，今年上半年的研發(fā)費用加計扣除，到今年10月就能申報享受了。享受政策的效率提高，也可以為企業(yè)節(jié)省資金成本。

此外，“對先進制造業(yè)企業(yè)按月全額退還增稅增量留抵稅額”，也是對制造企業(yè)的一大利好。

數(shù)據(jù)顯示，浙江規(guī)模以上工業(yè)每百元營業(yè)收入的成本，從“十二五”末的84.8元下降到“十三五”末的82.9元，2020年顯著低于全國平均水平（83.9元）和江蘇（84元）、山東（86.5元）等省份，走在了沿海兄弟省市前列。

顯然，持續(xù)的減負降本已經(jīng)成為浙江工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新競爭優(yōu)勢。