7月24日，中辦國辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)，全面壓減作業(yè)總量和時(shí)長(zhǎng)，減輕學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)；提升學(xué)校課后服務(wù)水平，滿足多樣化需求；堅(jiān)持從嚴(yán)治理，全面規(guī)范校外培訓(xùn)行為。

按照《意見》給出的時(shí)間表，學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)、家庭教育支出和家長(zhǎng)相應(yīng)精力負(fù)擔(dān)1年內(nèi)有效減輕、3年內(nèi)成效顯著，人民群眾教育滿意度明顯提升。

《意見》一經(jīng)出臺(tái)，即引發(fā)社會(huì)各界高度關(guān)注。政策如何才能更好落地？杭州的中小學(xué)已有哪些先行實(shí)踐？近日，浙江新聞客戶端記者采訪多位中小學(xué)校長(zhǎng)，請(qǐng)他們分享了自己的觀點(diǎn)——

全面壓減作業(yè)總量和時(shí)長(zhǎng)，提升教育教學(xué)質(zhì)量

“這份《意見》是中國基礎(chǔ)教育減負(fù)非常重大的政策，一定會(huì)產(chǎn)生非常深遠(yuǎn)的影響?！痹诤贾菔刑扉L(zhǎng)小學(xué)校長(zhǎng)樓朝輝看來，從學(xué)校層面，減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)，既是學(xué)校責(zé)任，也是當(dāng)下學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展很重要的價(jià)值取向。學(xué)校只有認(rèn)真研究學(xué)生發(fā)展規(guī)律，切實(shí)把適合學(xué)生的學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行設(shè)計(jì)規(guī)劃，才能最大可能發(fā)揮教育教學(xué)效能、激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)能，再加以科學(xué)合理設(shè)計(jì)作業(yè)，以此達(dá)到減負(fù)目的。

樓朝輝說，實(shí)際上，文件中提到的“學(xué)校要確保小學(xué)一、二年級(jí)不布置家庭書面作業(yè)，可在校內(nèi)適當(dāng)安排鞏固練習(xí)；小學(xué)三至六年級(jí)書面作業(yè)平均完成時(shí)間不超過60分鐘”等內(nèi)容，也正是教育部此前就已多次提出的。據(jù)他所知，杭州的各個(gè)學(xué)校也已經(jīng)在為此努力。

杭州崇文實(shí)驗(yàn)學(xué)校執(zhí)行校長(zhǎng)何慧玲則分享了崇文實(shí)驗(yàn)學(xué)校多年來的作業(yè)管理探索。“首先，我們培養(yǎng)每一個(gè)學(xué)生作業(yè)自我管理的能力。筆試學(xué)科每個(gè)單元學(xué)習(xí)結(jié)束后，都有一份‘階段學(xué)情反饋單’，每個(gè)學(xué)生據(jù)此逐漸學(xué)會(huì)對(duì)學(xué)習(xí)進(jìn)行自我管理。學(xué)校每周設(shè)有一節(jié)自主學(xué)習(xí)課，專門指導(dǎo)學(xué)生如何作自我反思和學(xué)習(xí)計(jì)劃。學(xué)生只有學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，并管理好自己的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)的負(fù)擔(dān)才會(huì)減輕，學(xué)習(xí)才會(huì)真正變得輕松又高效，這種自我學(xué)習(xí)管理的能力要在小學(xué)就養(yǎng)成?！焙位哿嵴f，在崇文實(shí)驗(yàn)學(xué)校，學(xué)生是不允許購買教輔材料的，因?yàn)槌缥挠袑W(xué)科組聯(lián)合研發(fā)的校本作業(yè)，每課作業(yè)分層，且嚴(yán)格控制作業(yè)量。學(xué)校每天下午設(shè)有作業(yè)整理時(shí)間，3-6年級(jí)學(xué)生大部分回家作業(yè)都在學(xué)校的自主完成了，學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生，老師都會(huì)進(jìn)行個(gè)別輔導(dǎo)。

杭二中白馬湖學(xué)校初中部校長(zhǎng)周虹也告訴記者，近幾年學(xué)校一直在探索作業(yè)管理模式，通過提高作業(yè)質(zhì)量，減輕學(xué)生校內(nèi)作業(yè)負(fù)擔(dān)。在她看來，只有牽住考試命題這個(gè)“牛鼻子”，才能從根本上改變當(dāng)前一些學(xué)校作業(yè)數(shù)量過多、質(zhì)量不高、功能異化等問題，將作業(yè)管理的十條要求貫徹落地?！笆聦?shí)上，近年來越來越多的學(xué)生發(fā)現(xiàn)，死記硬背、‘題型+套路+大量重復(fù)練習(xí)’的模式不靈了，作業(yè)設(shè)計(jì)和作業(yè)布置不進(jìn)行相應(yīng)的改革，只會(huì)事倍功半，甚至做無用功。當(dāng)然，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，我們還要提倡綜合評(píng)價(jià)，通過綜合評(píng)價(jià)引導(dǎo)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展?！?/p>

提升學(xué)校課后服務(wù)水平，滿足多樣化需求

“全面規(guī)范校外培訓(xùn)行為是一劑猛藥。一方面的確會(huì)很大程度上削減家長(zhǎng)焦慮情緒，但這樣一來，解決孩子們放學(xué)后校外時(shí)光的配套措施也必須緊跟而上。不然，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)被規(guī)范后，私教又可能盛行?！睒浅x分析，這需要學(xué)校創(chuàng)造一切條件，利用一切資源，為學(xué)生成長(zhǎng)提供更好的學(xué)習(xí)生活場(chǎng)景。這樣一來，學(xué)校不僅是學(xué)習(xí)讀書做作業(yè)的地方，更重要的是要為學(xué)生提供更好的體育藝術(shù)探究等，讓學(xué)校成為兒童生活、交往，快樂度過童年生活的地方，這才是符合時(shí)代需要的。

而杭州市春暉小學(xué)教育集團(tuán)校長(zhǎng)田冰冰則對(duì)學(xué)校課后服務(wù)時(shí)間做了一些思考?！笆紫纫獱I造舒適的托管環(huán)境。如適合作業(yè)輔導(dǎo)的教室、藏書豐富的圖書館、設(shè)施完善的功能教室、寬敞明亮風(fēng)雨操場(chǎng)、仿真影院的學(xué)術(shù)報(bào)告廳等。其次，要建立‘均衡＋特色’的課程體系，如軟硬筆書法、經(jīng)典誦讀、影視欣賞、才藝展示、球類課程、趣味團(tuán)建等，兼顧知識(shí)性和趣味性，在培養(yǎng)興趣愛好的同時(shí)，也能給孩子搭建展示自我的舞臺(tái)，培養(yǎng)學(xué)生健全人格?！碧锉f，此外，學(xué)校也要發(fā)揮特色課程資源優(yōu)勢(shì)。例如在春暉小學(xué)托管班，孩子們可以與老師一起繪制西興燈籠，也與全國啦啦操聯(lián)賽冠軍教練一起律動(dòng)，還能體驗(yàn)特色勞動(dòng)課程，通過拔草換取涼爽可口的雪糕等等。

全面規(guī)范校外培訓(xùn)行為，嚴(yán)禁資本化運(yùn)作

“最近這兩年，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)確實(shí)有點(diǎn)過。課內(nèi)無法補(bǔ)，全到課外補(bǔ)，學(xué)生壓力大，家庭負(fù)擔(dān)重，全民都在焦慮。放眼全國、全省，很多孩子被逼成了學(xué)習(xí)的機(jī)器，這對(duì)人的身心發(fā)展，對(duì)人的成長(zhǎng)沒有好處?！币晃缓贾莸闹馗咝ｉL(zhǎng)說，其實(shí)孩子之間各不相同，應(yīng)該因材施教。本來一個(gè)孩子只能跑2千米、2百米，但進(jìn)了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，每個(gè)孩子都要按能跑2萬米的去培養(yǎng)，所有家庭都按這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)去準(zhǔn)備。這是拔苗助長(zhǎng)，因?yàn)椴⒉皇敲總€(gè)孩子都需要去跑馬拉松的?？梢哉f，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的推波助瀾，加劇了整個(gè)教育領(lǐng)域的焦慮與不健康發(fā)展。

在這位重高校長(zhǎng)看來，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大都以盈利為目的，為了功利的目的，短視的成績(jī)，不斷制造惡性競(jìng)爭(zhēng)，渲染焦慮情緒，激化教育內(nèi)卷。這種內(nèi)卷裹挾的不僅有家長(zhǎng)，還有老師。近年來，教育行政部門已有充分的認(rèn)識(shí)，也陸續(xù)出臺(tái)了一些有效政策?！暗珳p負(fù)的關(guān)鍵還在于持之以恒的監(jiān)督管理，不能變味，走形。政府果斷出手，學(xué)校堅(jiān)決執(zhí)行，家長(zhǎng)密切配合，學(xué)生自律自強(qiáng)，才能真正讓減負(fù)落到實(shí)處?！?/p>

“對(duì)于學(xué)校來說，應(yīng)該要充分發(fā)揮學(xué)校課堂主陣地作用，堅(jiān)持應(yīng)教盡教，著力提高教學(xué)質(zhì)量、作業(yè)管理水平和課后服務(wù)水平，讓學(xué)生學(xué)習(xí)更好回歸校園，在校內(nèi)‘吃飽’‘吃好’，學(xué)生才能有效減少參加校外培訓(xùn)需求?！焙贾菔卸√m實(shí)驗(yàn)中學(xué)校長(zhǎng)趙骎分析，學(xué)校作業(yè)布置更加科學(xué)合理，課后服務(wù)基本滿足學(xué)生需要，才能讓學(xué)生學(xué)習(xí)更好回歸校園。

“家校社”協(xié)同合力全面減負(fù)

“減少學(xué)生不必要的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，減輕家庭和社會(huì)焦慮，需形成學(xué)校、社會(huì)、家庭力量形成三位一體育人格局。學(xué)校豐富作業(yè)形式，鼓勵(lì)學(xué)生參加研學(xué)實(shí)踐教育基地、博物館等場(chǎng)所活動(dòng)，開展項(xiàng)目化作業(yè)實(shí)踐，將學(xué)生所學(xué)知識(shí)和實(shí)際生活相連接，解決真實(shí)問題，產(chǎn)生‘真’學(xué)習(xí)。”趙骎說，“家校社”協(xié)同合力關(guān)注教育是著眼于未來的生命培育，關(guān)注并承認(rèn)人的差異，健全的人格的培養(yǎng)和整體素養(yǎng)的提升。讓學(xué)生的成長(zhǎng)多一點(diǎn)自然成長(zhǎng)的因子，少一點(diǎn)人工培育的痕跡，培養(yǎng)學(xué)生的生活力和對(duì)這個(gè)世界的感知力才能豐富其知識(shí)，有趣其靈魂。

而在田冰冰看來，家長(zhǎng)是“雙減”的重要落實(shí)人，要加強(qiáng)家庭教育的學(xué)習(xí)，改變“高分就是高級(jí)人才”的陳舊觀念，用心培養(yǎng)有學(xué)習(xí)興趣的人、人格健全的人、終身發(fā)展的人。

樓朝輝則對(duì)學(xué)生的放學(xué)后生活提出了更多“家校社”協(xié)同的暢想?！叭绾谓鉀Q孩子放學(xué)后的校外時(shí)間，是減負(fù)的重中之重。除了學(xué)校外，還需要政府部門加大力度解決孩子放學(xué)后沒地方去的供給難題，讓整個(gè)兒童生活周邊的一切好的資源都盡量成為兒童樂園。例如街心公園、草坪、博物館等等。如此一來，孩子才能在真實(shí)社會(huì)場(chǎng)景里生活?！?/p>