勇立潮頭踏浪行——寫在二十國集團領導人杭州峰會召開五周年之際

2016年8月25日拍攝的杭州國際博覽中心（后方）和杭州奧體中心主體育場。 新華社發(fā)

新華社北京9月4日電 秋色初染，錢塘江畔，大潮涌動。

2016年9月，也是在這樣一個時節(jié)，二十國集團領導人聚首浙江杭州。習近平主席主持峰會，圍繞“構建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經濟”主題，同與會各方共繪世界經濟發(fā)展與合作的新圖景。

五年來，國際形勢風云變幻，百年變局加速演進。習近平主席出席歷次二十國集團領導人峰會，直面共同挑戰(zhàn)、把脈時代課題，為解決全球發(fā)展面臨的重大現實問題提供中國方案、貢獻中國智慧。在元首外交引領下，新時代的中國積極參與二十國集團合作，推動全球治理體系變革，同各方攜手并進、合作共贏，展現負責任大國的氣魄與擔當。

潮頭觀瀾，

為變局中的世界把脈開方

“面對重大突出問題，二十國集團有責任發(fā)揮領導作用，展現戰(zhàn)略視野，為世界經濟指明方向，開拓路徑。”2016年杭州峰會上，習近平主席的一番話點明了二十國集團在全球經濟治理中的重要地位。

匯聚全球主要發(fā)達經濟體和新興市場經濟體，經濟總量占世界近百分之九十,二十國集團作為全球經濟治理的重要平臺，肩負促進世界經濟穩(wěn)定和增長的重要使命，也身處應對風險、開拓增長空間的最前沿。

小智治事，大智治制。杭州峰會上，習近平主席首次全面闡述中國的全球經濟治理觀——以平等為基礎，以開放為導向，以合作為動力，以共享為目標，推動二十國集團實現從短期政策向中長期政策轉型，從危機應對向長效治理機制轉型。

五年來，中國理念既一脈相承，又與時俱進。習近平主席在二十國集團領導人峰會上的一系列重要論述，彰顯中國在推動完善全球治理中發(fā)揮的重要作用——

2017年漢堡峰會上，提出“堅持建設開放型世界經濟大方向”“共同為世界經濟增長發(fā)掘新動力”“攜手使世界經濟增長更加包容”“繼續(xù)完善全球經濟治理”四項主張；

2018年布宜諾斯艾利斯峰會上，指出多邊主義、平等協(xié)商、合作共贏是應對重大危機的制勝手段；

2019年大阪峰會上，倡導各方“堅持改革創(chuàng)新，挖掘增長動力”“堅持與時俱進，完善全球治理”“堅持迎難而上，破解發(fā)展瓶頸”“堅持伙伴精神，妥善處理分歧”；

2020年“云峰會”上，建議“構筑全球抗疫防火墻”“暢通世界經濟運行脈絡”“發(fā)揮數字經濟的推動作用”“實現更加包容的發(fā)展”。

進入2021年，新冠肺炎疫情起伏反復，形勢更趨復雜嚴峻。

“二十國集團成員應該在全球抗疫合作中扛起責任，同時要總結正反兩方面經驗，抓緊補短板、堵漏洞、強弱項，著力提高應對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力和水平?！绷暯街飨?021年5月舉行的全球健康峰會上如是指出。

歷史關鍵時刻，習近平主席就早日戰(zhàn)勝疫情、恢復經濟增長闡明中國主張，彰顯對二十國集團責任使命和世界應如何有效應對挑戰(zhàn)的深邃思考：

——堅持人民至上、生命至上；

——堅持科學施策，統(tǒng)籌系統(tǒng)應對；

——堅持同舟共濟，倡導團結合作；

——堅持公平合理，彌合“免疫鴻溝”；

——堅持標本兼治，完善治理體系。

篤行實干，

在開放發(fā)展中實現互利共贏

9月2日，2021年中國國際服務貿易交易會在北京開幕。

5場高峰論壇、119場專題論壇及行業(yè)會議，153個國家和地區(qū)的1萬余家企業(yè)注冊參展參會……疫情阻擋不了合作發(fā)展的腳步，服貿會的“朋友圈”越來越大。

五年前，發(fā)展領域的三個“首次”——首次把發(fā)展問題置于全球宏觀政策框架核心位置、首次就落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程制定行動計劃、首次就支持非洲國家和最不發(fā)達國家工業(yè)化開展合作，讓二十國集團領導人杭州峰會在國際上樹立起新的全球標桿。

五年來，中國貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，以自身經濟持續(xù)健康發(fā)展，不斷為世界各國創(chuàng)造更多機遇。

主動開放、高水平開放，奏響中國與世界交融發(fā)展新樂章——

連年舉辦廣交會、進博會、消博會、服貿會；持續(xù)縮減外資準入負面清單，放寬外商投資準入門檻；持續(xù)推動“放管服”改革，打造越來越好的營商環(huán)境；實施海南自由貿易港法，高質量高標準建設中國特色自由貿易港；自貿試驗區(qū)一再“擴圍”，改革開放試驗田作用充分顯現；推動區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定盡早生效實施，積極考慮加入全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定……

共商共建共享，構建聯(lián)動發(fā)展、包容發(fā)展的廣闊平臺——

同140個國家和32個國際組織簽署200多份共建“一帶一路”合作文件；僅今年前8個月，中歐班列開行就超萬列；今年前7個月，對“一帶一路”沿線國家非金融類直接投資額同比增長9.9%……

據世界銀行研究報告，共建“一帶一路”倡議將使相關國家760萬人擺脫極端貧困、3200萬人擺脫中度貧困，將使參與國貿易增長2.8%至9.7%、全球貿易增長1.7%至6.2%、全球收入增加0.7%至2.9%。

追求發(fā)展、崇尚共贏、傳遞希望，“一帶一路”已成為全球廣受歡迎的公共產品。

“我們的目標是讓增長和發(fā)展惠及所有國家和人民，讓各國人民特別是發(fā)展中國家人民的日子都一天天好起來！”習近平主席在杭州峰會上的鄭重宣示，在中國與世界各國開放共贏中不斷變?yōu)楝F實。

“大國在開放合作方面有著重要而特殊的責任?！敝袊鴩H問題研究院常務副院長阮宗澤說，作為最大的發(fā)展中國家，中國以開放之姿同世界各國同舟共濟，讓發(fā)展的紅利惠及更多國家，真正展現出大國的樣子。

命運與共，積極推動全球治理體系改革

新冠肺炎疫情全球肆虐，讓世人愈發(fā)深刻認識到，人類是休戚與共的命運共同體，在全球性問題面前，任何一國想單打獨斗都無法解決。

面對世紀疫情，中國不僅做好國內疫情防控，還發(fā)起新中國成立以來規(guī)模最大的全球人道主義行動，引領抗疫國際合作方向，為全球公共衛(wèi)生安全治理做出重大貢獻。

“不當旁觀者、跟隨者，要做參與者、推動者、引領者?！蓖饨粚W院當代中國外交研究中心主任張歷歷認為，五年前的二十國集團領導人杭州峰會有著重要的里程碑意義，從那時起，中國推動全球治理體系朝著更加公正合理方向發(fā)展的力度明顯加大。

推動國際金融體系改革，為構建全球金融治理新格局貢獻力量——

中國發(fā)起成立的亞洲基礎設施投資銀行五年批準了108個項目，投資金額達220.2億美元，實現三家國際評級機構最高信用評級“全滿貫”；

自啟動運營以來，總部位于上海的金磚國家新開發(fā)銀行累計批準成員國約80個項目，貸款總額達300億美元，2021年9月2日，還宣布批準吸收阿聯(lián)酋、烏拉圭和孟加拉國為首批新成員……

推動完善全球環(huán)境治理體系，共建清潔美麗的世界——

從積極推動杭州峰會發(fā)表首份氣候變化問題主席聲明，到扎實推進綠色“一帶一路”建設；從大力倡導生態(tài)文明，到做出中國力爭在2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和的莊嚴承諾；幫助發(fā)展中國家提高應對氣候變化能力，從非洲的氣候遙感衛(wèi)星，到東南亞的低碳示范區(qū)，再到小島國的節(jié)能燈……中國以行踐言，做全球生態(tài)文明建設的參與者、貢獻者、引領者。

高舉多邊主義旗幟，堅定站在歷史正確一邊——

“恪守聯(lián)合國憲章宗旨和原則”“遵循共商共建共享原則，堅持多邊主義”“反對單邊主義和保護主義，維護公平競爭”……面對保護主義、單邊主義持續(xù)蔓延，習近平主席在二十國集團等多個國際場合，旗幟鮮明地提出中國主張什么、反對什么，以多邊主義的中國表達，詮釋中國對全球治理體系改革的深刻理解，推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。

聯(lián)合國秘書長古特雷斯評價，中國已成為多邊主義的重要支柱，而踐行多邊主義的目的，就是要建立人類命運共同體。

從二十國集團到亞太經合組織，從博鰲亞洲論壇到世界經濟論壇，從金磚國家到上合組織，中國積極倡導構建“網絡空間命運共同體”“海洋命運共同體”“人類衛(wèi)生健康共同體”，人類命運共同體理念內涵日益豐富，為不同領域完善全球治理提供更加精準的指引。

“弄潮兒向濤頭立。手把紅旗旗不濕?！?/p>

賡續(xù)二十國集團領導人杭州峰會同舟共濟、團結合作的精神，開放自信的中國不畏風浪、砥礪前行，與世界各國攜手并進，必將共同創(chuàng)造更加光明的未來！