事關(guān)城鄉(xiāng)風(fēng)貌！浙江全面啟動(dòng)這項(xiàng)整治提升行動(dòng)

浙江發(fā)布消息 《浙江省城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升行動(dòng)實(shí)施方案》近日印發(fā)，具體要達(dá)成什么目標(biāo)？采取哪些行動(dòng)？小編帶你來(lái)了解～

《實(shí)施方案》提出：

自2021年下半年開始，全面啟動(dòng)實(shí)施城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升行動(dòng)。

城市風(fēng)貌整治提升聚焦城市、縣城的中心城區(qū)，突出重要節(jié)點(diǎn)和重要區(qū)域建設(shè)，注重推進(jìn)城市風(fēng)貌樣板區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，自2022年起，每年建成50個(gè)左右城市風(fēng)貌樣板區(qū)，擇優(yōu)公布20個(gè)左右“新時(shí)代富春山居圖城市樣板區(qū)”。

縣域風(fēng)貌整治提升聚焦美麗縣城、美麗城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村串珠成鏈、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，注重推進(jìn)縣域風(fēng)貌樣板區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，自2022年起，每年建成30個(gè)左右縣域風(fēng)貌樣板區(qū)，擇優(yōu)公布10個(gè)左右“新時(shí)代富春山居圖縣域樣板區(qū)”。

到2023年底，推出一批城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升標(biāo)志性成果，形成具有浙江特色的城鄉(xiāng)風(fēng)貌建設(shè)管理模式。到“十四五”期末，城鄉(xiāng)風(fēng)貌管控的政策體系、技術(shù)體系基本完善，建設(shè)方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，浙派特色進(jìn)一步彰顯，全省城鄉(xiāng)風(fēng)貌品質(zhì)進(jìn)一步提升。

具體如何推進(jìn)？《實(shí)施方案》提出5項(xiàng)主要任務(wù)↓↓

統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升行動(dòng)方案制定工作

各地抓緊組織制定城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升行動(dòng)方案，開展城鄉(xiāng)風(fēng)貌評(píng)估，梳理地域風(fēng)貌格局及特色元素，查找短板問(wèn)題，明確特色定位、整體格局和整治提升的重點(diǎn)區(qū)域，落實(shí)“十四五”重點(diǎn)項(xiàng)目和年度工作推進(jìn)要求?？山Y(jié)合實(shí)際在行動(dòng)方案中對(duì)廊道界面、建筑控制、色彩指引、綠化提質(zhì)、管控機(jī)制等方面進(jìn)行深化落實(shí)。

整治提升行動(dòng)方案要以市縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間總體規(guī)劃等為指導(dǎo)，與其他相關(guān)規(guī)劃相銜接。設(shè)區(qū)市要發(fā)揮統(tǒng)籌指導(dǎo)作用，縣（市）行動(dòng)方案由縣（市）政府制定，市轄區(qū)行動(dòng)方案可視情由區(qū)級(jí)政府單獨(dú)制定或由設(shè)區(qū)市政府統(tǒng)一制定。

統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)風(fēng)貌技術(shù)指引體系建設(shè)工作

加強(qiáng)部門協(xié)同和多專業(yè)綜合，建立完善省級(jí)城鄉(xiāng)風(fēng)貌管理技術(shù)指引體系，分別制定城市地區(qū)和鄉(xiāng)村地區(qū)風(fēng)貌整治提升技術(shù)指南，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)風(fēng)貌整體性、協(xié)調(diào)性和特色性塑造的技術(shù)研究，并形成“正面引導(dǎo)+負(fù)面清單”的引導(dǎo)體系。

根據(jù)風(fēng)貌整治提升工作需要，研究制定城市體檢評(píng)估、歷史文化保護(hù)、城市街道建設(shè)、城市色彩管控、浙派園林建設(shè)、城市公共環(huán)境藝術(shù)塑造、浙派民居建設(shè)等方面的專項(xiàng)技術(shù)指南，各地可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定相關(guān)技術(shù)規(guī)定。

統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)自然人文整體格局保護(hù)和塑造工作

保護(hù)城鄉(xiāng)的自然山水格局，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局，指導(dǎo)各地在鄉(xiāng)村全域土地綜合整治及生態(tài)修復(fù)工程中落實(shí)好風(fēng)貌整治提升的要求，加強(qiáng)自然生態(tài)修復(fù)，落實(shí)重要的城市景觀軸線、景觀廊道和縣域特色風(fēng)貌大走廊、生態(tài)廊道，營(yíng)造更具魅力的城鄉(xiāng)風(fēng)貌空間。注重藍(lán)綠空間的生態(tài)價(jià)值保護(hù)和利用，按相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)做好功能及業(yè)態(tài)的植入，讓綠地與開敞空間用地真正成為魅力空間和活力空間。

打造“浙派園林”，實(shí)施“綠網(wǎng)編織”工程，推進(jìn)美麗公路、美麗河湖、美麗田園等建設(shè)，打造一批大地景觀。加強(qiáng)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村和街區(qū)保護(hù)，按規(guī)定完成保護(hù)規(guī)劃編制工作，落實(shí)歷史文化街區(qū)劃定和歷史建筑確定工作。

嚴(yán)禁在城市有機(jī)更新過(guò)程中拆除具有保護(hù)價(jià)值的城市片區(qū)和建筑。完善傳統(tǒng)村落分級(jí)保護(hù)體系，建立村莊歷史文化遺產(chǎn)調(diào)查評(píng)估機(jī)制，充分挖掘和保護(hù)傳承村莊物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。開展“拯救老屋”行動(dòng)，搶救、保護(hù)、修繕一批歷史建筑、傳統(tǒng)民居，實(shí)現(xiàn)多元化利用。

切實(shí)加強(qiáng)城市重要節(jié)點(diǎn)和區(qū)域風(fēng)貌整治提升工作

建立城市體檢評(píng)估制度，系統(tǒng)推進(jìn)城市有機(jī)更新。實(shí)施城市功能完善工程和生態(tài)修復(fù)工程，推動(dòng)低碳城市、“無(wú)廢城市”建設(shè)。統(tǒng)籌地下空間綜合利用。有序推進(jìn)綜合管廊系統(tǒng)建設(shè)。提高基礎(chǔ)設(shè)施綠色、智能、協(xié)同、安全水平，推動(dòng)城市內(nèi)澇治理工程和地下管網(wǎng)減漏行動(dòng)，打造海綿城市、韌性城市，加強(qiáng)城市運(yùn)行安全管理。

完善城市功能布局和城市交通體系，提高職住平衡水平。建設(shè)“城市大腦”，加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。加快推進(jìn)面向未來(lái)的現(xiàn)代城市建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)未來(lái)社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目落地和有效運(yùn)營(yíng)。

加快推進(jìn)城市風(fēng)貌整治提升項(xiàng)目建設(shè)，把入城門戶、特色街道、中心廣場(chǎng)、濱水空間、歷史地段、未來(lái)社區(qū)、城鄉(xiāng)接合部等作為重點(diǎn)，打造一批整體風(fēng)貌協(xié)調(diào)、地域文化突出、空間體驗(yàn)豐富、功能活力十足的城市風(fēng)貌標(biāo)志性成果；結(jié)合節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，注重區(qū)域整體推進(jìn)風(fēng)貌整治提升，突出未來(lái)導(dǎo)向推進(jìn)系統(tǒng)治理，分城市新區(qū)、傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)區(qū)等類型打造城市風(fēng)貌樣板區(qū)。

切實(shí)加強(qiáng)縣域鄉(xiāng)村風(fēng)貌整體提升工作

深入實(shí)施“百鎮(zhèn)樣板、千鎮(zhèn)美麗”工程，做好縣城建成區(qū)擴(kuò)面提質(zhì)，著力提升縣城（包括縣、縣級(jí)市）的綜合服務(wù)能力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共服務(wù)能力。不搞大拆大建，鼓勵(lì)小規(guī)模、漸進(jìn)式有機(jī)更新，更多采用微改造的“繡花”功夫，加快鄉(xiāng)村有機(jī)更新。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)設(shè)施聯(lián)動(dòng)發(fā)展，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施短板。有機(jī)串聯(lián)貫通古驛道、游步道、騎行道等各類綠道，建設(shè)城鄉(xiāng)萬(wàn)里綠道網(wǎng)。

開展沿路沿線及重要節(jié)點(diǎn)環(huán)境綜合整治，深化垃圾、污水、廁所“三大革命”，全面實(shí)施農(nóng)村生活污水治理強(qiáng)基增效雙提標(biāo)行動(dòng)，持續(xù)提升環(huán)境品質(zhì)。農(nóng)房和村莊建設(shè)要尊重山水林田湖草等生態(tài)脈絡(luò)，注重與自然和農(nóng)業(yè)景觀搭配互動(dòng)，不挖山填湖、不破壞水系、不砍老樹，順應(yīng)地形地貌。

著力推進(jìn)農(nóng)房風(fēng)貌提升，尊重鄉(xiāng)土風(fēng)貌和地域特色，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)房屋頂、立面、高度、體量、色彩、材質(zhì)、圍墻等風(fēng)貌要素的管控。充分梳理“浙派民居”在不同地域的類型差異和風(fēng)格變化，做到更加精準(zhǔn)的建筑在地化。營(yíng)造留住鄉(xiāng)愁的環(huán)境，利用自然景觀和人文景觀，新建或改造一批親近自然、素雅質(zhì)樸、人文底蘊(yùn)深厚、浙派韻味悠長(zhǎng)的村莊或者鄉(xiāng)村聚落，打造代表各自地域建筑文化的“浙派民居”特色村。結(jié)合鄉(xiāng)村實(shí)際落實(shí)未來(lái)社區(qū)理念，推動(dòng)鄉(xiāng)村新社區(qū)建設(shè)。

樣板區(qū)有哪些類型？建設(shè)要求是哪些？

樣板區(qū)范圍與類型

城市風(fēng)貌樣板區(qū)分為城市新區(qū)、傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)區(qū)3種類型，樣板區(qū)的范圍可結(jié)合詳細(xì)規(guī)劃單元確定。

城市新區(qū)類要展現(xiàn)城市活力和風(fēng)韻魅力，注重功能綜合，具有地標(biāo)效應(yīng)，應(yīng)包含1個(gè)體現(xiàn)未來(lái)社區(qū)理念的建設(shè)案例，范圍一般不小于50公頃；

傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)類包括風(fēng)貌格局較好的舊城改造片區(qū)、歷史文化保護(hù)區(qū)域等，體現(xiàn)浙江傳統(tǒng)文化特色和地域建筑標(biāo)識(shí)，應(yīng)包含1個(gè)體現(xiàn)未來(lái)社區(qū)理念的建設(shè)案例，范圍一般不小于20公頃；

特色產(chǎn)業(yè)區(qū)類包括科創(chuàng)、金融、文化、旅游等特色產(chǎn)業(yè)區(qū)，以低層多層建筑為主，范圍一般不小于30公頃。

縣域風(fēng)貌樣板區(qū)一般應(yīng)由地域鄰近、具有示范效應(yīng)的美麗縣城、美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村串連組成，其中美麗城鎮(zhèn)不少于2個(gè)（原則上包含1個(gè)美麗城鎮(zhèn)省級(jí)樣板）、美麗鄉(xiāng)村不少于4個(gè)（原則上包含1個(gè)“浙派民居”特色村或傳統(tǒng)村落、1個(gè)鄉(xiāng)村新社區(qū)）。

基本程序

基本程序?yàn)榈胤缴陥?bào)、核查驗(yàn)收、公布結(jié)果。對(duì)綜合評(píng)價(jià)達(dá)標(biāo)的城市風(fēng)貌樣板區(qū)和縣域風(fēng)貌樣板區(qū)，由省城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升工作專班公布結(jié)果，并在其中擇優(yōu)選樹“新時(shí)代富春山居圖城市樣板區(qū)”和“新時(shí)代富春山居圖縣域樣板區(qū)”，經(jīng)省委、省政府同意后公布。

建設(shè)要求

城鄉(xiāng)風(fēng)貌樣板區(qū)建設(shè)要實(shí)施“正面+負(fù)面”清單管理，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)安全、綠色、低碳、智能、節(jié)儉等要求。建立退出機(jī)制，達(dá)標(biāo)公布后的樣板區(qū)如出現(xiàn)負(fù)面清單中的問(wèn)題并造成重大影響的，予以摘牌。

各地要加快建立綠色審批通道，結(jié)合項(xiàng)目類型鼓勵(lì)優(yōu)先采取“項(xiàng)目全過(guò)程咨詢+工程總承包”管理服務(wù)方式。原則上要求城市風(fēng)貌樣板區(qū)和縣域風(fēng)貌樣板區(qū)2年左右完成建設(shè)任務(wù)。樣板區(qū)建設(shè)應(yīng)達(dá)到“無(wú)違建”要求。

省美麗浙江建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組每年會(huì)對(duì)各地城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升工作情況開展綜合評(píng)價(jià)，對(duì)工作成績(jī)突出的市、縣（市、區(qū)）予以褒揚(yáng)激勵(lì)。

各地要把城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升資金納入年度地方財(cái)政預(yù)算，支持城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升工作。發(fā)揮省級(jí)財(cái)政激勵(lì)引導(dǎo)作用，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升中符合條件的公益性項(xiàng)目可申請(qǐng)專項(xiàng)債券支持。