浙江著力推進高質(zhì)量發(fā)展綜述：錨定高質(zhì)量 躍遷正當時

小到產(chǎn)品品質(zhì)，大到國家經(jīng)濟社會發(fā)展水平，高質(zhì)量已成為人們追求的極致目標。

自2017年，中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會首次提出“高質(zhì)量發(fā)展”表述，中國經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段以來，浙江在這條征途上，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，爬坡過坎。

今年上半年，浙江GDP達到34556億元，同比增長13.4%。高于全國平均的總量增長率背后，無論是14.6%的居民人均可支配收入增長、30.6%的進出口增速、14.9%的固定資產(chǎn)投資增速，還是數(shù)字經(jīng)濟的高歌猛進、研發(fā)投入的大幅增長、高新技術(shù)企業(yè)的加速集聚，都折射出——在十四五開局之年，浙江已穩(wěn)健起步，為再次躍遷積蓄力量。

用好“優(yōu)勢論”

形成高質(zhì)量發(fā)展趨勢

“八八戰(zhàn)略”的“優(yōu)勢論”，是浙江謀求高質(zhì)量發(fā)展的“確定之錨”。浙江厚植發(fā)展優(yōu)勢，打造出支撐高質(zhì)量發(fā)展的“定海神針”。

高質(zhì)量發(fā)展要集眾智。浙江充分發(fā)揮高端智庫、優(yōu)秀人才集聚的人文優(yōu)勢，形成推動高質(zhì)量發(fā)展的合力。

9月16日，第三屆浙江省高質(zhì)量發(fā)展智庫論壇在湖州德清舉辦。中國工程院院士、高校教授、優(yōu)秀企業(yè)代表齊聚一堂，組成“豪華陣容”，共同探討浙江深入實施打造數(shù)字變革高地，高水平推進現(xiàn)代化建設(shè)，推動高質(zhì)量發(fā)展的目標路徑和對策舉措。連續(xù)三年舉辦高端智庫論壇，也在全社會凝聚起推動高質(zhì)量發(fā)展的廣泛共識。

數(shù)字化改革，成為拉動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。今年2月18日，全省數(shù)字化改革大會吹響全面推進數(shù)字化改革的號角。蕭山生動詮釋了這種動力。為解決工業(yè)用地畝均稅收低的突出問題，杭州市蕭山區(qū)以“畝均論英雄”大數(shù)據(jù)平臺為基礎(chǔ)打造的低效企業(yè)整治提升數(shù)字化平臺，從畝均效益、綠色發(fā)展、創(chuàng)新融合等方面全面評估企業(yè)效益，構(gòu)建起科學(xué)評價指標體系，對低效企業(yè)精準施策。

數(shù)字經(jīng)濟作為浙江“一號工程”培育多年后，全省逐漸將產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢。如今，兩種優(yōu)勢已經(jīng)形成相互促進的良性循環(huán)。據(jù)統(tǒng)計，今年上半年浙江數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值為3960億元，同比增長17.6%，占GDP的比重提高到了11.5%，比去年同期提高1.5個百分點。

在實踐中，浙江不斷將發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展趨勢，厚積薄發(fā)，為高質(zhì)量發(fā)展打開新局面。從發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢到深度融入長三角，推動長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展；從發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢到建成全國首個“生態(tài)省”，形成一批包括GEP、“兩山銀行”等在內(nèi)的生態(tài)文明建設(shè)體制機制；從發(fā)揮山海資源優(yōu)勢到率先構(gòu)建新發(fā)展格局，通過“義新歐”班列、義甬舟開放大通道等提升對內(nèi)對外開放能級……

推動“三強一制造”

構(gòu)建質(zhì)量變革新格局

浙江舉辦中國質(zhì)量（杭州）大會，進一步讓“高質(zhì)量”成為人們關(guān)注的話題。

早在2004年，時任浙江省委書記的習近平同志就作出了“振興浙江質(zhì)量，打造品牌大省”的重要指示。17年來，歷屆省委、省政府一張藍圖繪到底，淬煉質(zhì)量建設(shè)“硬核”實力。

走進浙江企業(yè)，常能看到一方如紅色印章般的“品”字。2014年，浙江省辦公廳印發(fā)《關(guān)于打造“浙江制造”品牌的意見》，對符合高標準、高品質(zhì)要求的浙江產(chǎn)品進行“浙江制造”認證，構(gòu)建起代表“浙江制造”的區(qū)域品牌形象標志——“品字標”。

“這為浙江制造提供了更為嚴格的標準，推動企業(yè)通過標準化，提升管理質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量。同時，‘品字標’本身也成為市場‘通行證’，推動浙江制造走向全國、走向世界。”浙江省市場監(jiān)管局相關(guān)負責人說。

截至目前，全省累計發(fā)布“品字標”標準已達2533項，培育“品字標”企業(yè)2326家。近年來，浙江通過聯(lián)動推進“三強一制造”，即質(zhì)量強省、標準強省、品牌強省，打造“浙江制造”品牌，初步形成了具有浙江特色的質(zhì)量變革新格局。

質(zhì)量建設(shè)，有力度更有溫度。今年8月，數(shù)字化改革應(yīng)用“浙江質(zhì)量在線”上線，并推出質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺。目前，“一站式”服務(wù)平臺新增注冊主體已突破17萬家，約占全省制造業(yè)企業(yè)的近30%。

各地因地制宜的實踐，讓浙企質(zhì)量建設(shè)如魚得水。湖州南潯區(qū)積極對接G60、長三辦、上海松江、江蘇吳江等地市場監(jiān)管局，以服務(wù)本地企業(yè)為起點，打造面向長三角的“線上+線下”質(zhì)量綜合服務(wù)新體系。自今年4月以來，已為企業(yè)提供線上服務(wù)670次，滿意率達100%。

作為質(zhì)量強省的主力軍，浙企為質(zhì)量建設(shè)源源不斷地注入內(nèi)生動力。西子聯(lián)合控股集團自2009年進入航空領(lǐng)域后，董事長王水福對航空制造品質(zhì)與精益的嚴苛要求有了更深的體會。

“我們在實踐中形成的西子質(zhì)量管理模式，培養(yǎng)出眾多具有國際視野、掌握先進工具的管理人才，提升了西子聯(lián)合各業(yè)務(wù)板塊的質(zhì)量和效益?！彼榻B，如今，西子航空已經(jīng)成為民營民用航空制造業(yè)的翹楚。王水福也成為入圍第四屆中國質(zhì)量獎提名獎建議名單的唯一浙商。

從推進“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”到打好“三強一制造”的組合拳，從多次召開全省質(zhì)量大會到連續(xù)制定質(zhì)量提升行動計劃和“十三五”“十四五”專項規(guī)劃，從政府引導(dǎo)支持到企業(yè)自主奮斗，浙江逐漸形成了一套較為完善的推動質(zhì)量發(fā)展的體制機制和政策體系。

據(jù)了解，浙江已連續(xù)5年獲得國家質(zhì)量工作考核A級，穩(wěn)居全國第一方陣；7個設(shè)區(qū)市和12個縣（市）獲批創(chuàng)建全國質(zhì)量強市示范城市，數(shù)量也是居全國第一。

強產(chǎn)業(yè)補短板

共同富裕成為發(fā)展提質(zhì)新動力

隨著浙江被賦予高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的歷史使命，發(fā)展質(zhì)量的要求隨之提高。今年以來，幾場高規(guī)格的大會為浙江下一階段的發(fā)展定了調(diào)——提升發(fā)展質(zhì)量永無止境。

“七山一水二分田”的浙江，要在農(nóng)業(yè)上尋求突破。8月，全省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會傳遞出一個清晰的信號：實施農(nóng)業(yè)“雙強行動”，大力提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，將成為浙江農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強大動力和鮮明標志。

這個首次以“農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”為主題召開的大會提出了浙江農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、農(nóng)業(yè)畝均產(chǎn)值、農(nóng)民年收入、農(nóng)作物耕種收綜合機械化率都要實現(xiàn)大幅增長等四個農(nóng)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵性牽引指標。

“一條條硬杠杠增長目標，體現(xiàn)了浙江農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展推進共同富裕的決心和‘十四五’浙江變革農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的決心?！闭憬∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負責人說。

一周之后召開的全省新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動推進大會，旨在下大力氣解決影響和制約制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的畝均稅收低、產(chǎn)業(yè)集聚度低、新增項目難落地等突出問題，為建設(shè)全球先進制造業(yè)基地掃清障礙。

“浙江的制造業(yè)必須向更高、更精、更尖邁進，培養(yǎng)更多‘小巨人’、隱形冠軍企業(yè)，它們是浙江制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基本盤。”浙江省經(jīng)信廳相關(guān)負責人介紹，在工信部最新公布的第三批專精特新“小巨人”企業(yè)名單中，浙江有308家企業(yè)入圍，數(shù)量居全國第一，在三批遴選中，浙江共計470家企業(yè)入圍，總數(shù)量同樣居全國第一。

除了推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，圍繞共同富裕示范區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)、全面的要求，浙江不斷補齊發(fā)展短板——

山區(qū)26縣能否實現(xiàn)跨越式高質(zhì)量發(fā)展、取得標志性成果，事關(guān)現(xiàn)代化先行和共同富裕示范區(qū)建設(shè)全局。7月19日，浙江省委召開山區(qū)26縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展暨山海協(xié)作工程推進會，明確提出實施牽引型重大項目建設(shè)行動，加快建設(shè)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、重大產(chǎn)業(yè)項目和重大社會事業(yè)項目。

不到一個月，2021年全省高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)重大項目集中開工活動，在此次活動中，山區(qū)26縣均有項目參與，總共130個項目占全省總數(shù)的33.5%。

共同富裕美好社會是全面建成小康社會后的一種更高級的社會形態(tài)。時隔多年再次召開的省委文化工作會議，聚焦人的全面發(fā)展。接下來，浙江將充分發(fā)揮文化鑄魂塑形賦能的強大力量和功能，讓紅船精神、宋韻文化等有浙江味的文化“金名片”成為高質(zhì)量發(fā)展的強勁動能，加快打造新時代文化高地，構(gòu)建起以文化力量推動社會全面進步的新格局。

高質(zhì)量發(fā)展，還看今朝！以奮進之姿奔跑在高質(zhì)量發(fā)展跑道上的浙江，正著力打造共同富裕省域范例，他未來的模樣，令人期待。