數(shù)字資源“大超市”上線 浙江數(shù)字化改革最新成果亮相烏鎮(zhèn)

9月27日下午，浙江數(shù)字化改革技術(shù)創(chuàng)新的最新成果——“一體化數(shù)字資源系統(tǒng)”（Integrated Resources System，簡稱IRS）正式亮相2021年世界互聯(lián)網(wǎng)大會烏鎮(zhèn)峰會。

IRS匯聚了浙江省20多年來的信息化成果，基于一套標(biāo)準(zhǔn)，對10129個政務(wù)類數(shù)字應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行梳理分析。

IRS就像數(shù)字資源的大型“超市”，“貨架”上擺放的是省市縣三級政務(wù)應(yīng)用、云產(chǎn)品、數(shù)據(jù)和智能化組件工具等。通過該系統(tǒng)，各地各部門的數(shù)字資源可跨部門、跨地區(qū)、跨層級實現(xiàn)高效共享、開發(fā)利用，享受“購物車式”的一鍵申請服務(wù)。

IRS的正式上線，為數(shù)字化改革提供了有力的技術(shù)支撐，并在一定程度上解決了各類政務(wù)數(shù)字化應(yīng)用，存在的低水平、重復(fù)建設(shè)的共性難題。

數(shù)字資源一本賬管理、一站式瀏覽

全省成千上萬的數(shù)字資源分散在各地各部門，IRS建設(shè)要做的第一件事是摸清當(dāng)前全省數(shù)字資源賬目、關(guān)系、協(xié)同問題。

浙江自今年啟動IRS建設(shè)以來，對全省政務(wù)系統(tǒng)的信息化基礎(chǔ)設(shè)施、公共數(shù)據(jù)、應(yīng)用系統(tǒng)、算法組件等數(shù)字資源進(jìn)行了全面普查，形成了全省數(shù)字資源的智能化“總賬本”。省市縣三級3430個單位積極參與，基于全省一套標(biāo)準(zhǔn)，對10129個政務(wù)類數(shù)字應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行梳理分析，首次對全省20多年信息化成果進(jìn)行了全面盤點(diǎn)。

通過這個智能化“總賬本”，各地各部門可一站式瀏覽全省各類數(shù)字資源，獲取所需的基礎(chǔ)資源原料與服務(wù)，快速掌握各地區(qū)、各領(lǐng)域、各條線創(chuàng)新及特色應(yīng)用，最大限度地減少重復(fù)建設(shè)的情況。臺州市仙居縣今年建設(shè)了一個“親農(nóng)在線”應(yīng)用，為楊梅種植戶提供政策補(bǔ)貼、農(nóng)技服務(wù)、營銷推廣等數(shù)字化服務(wù)。這個應(yīng)用納入IRS “一本賬”后，被臺州市確定為最佳應(yīng)用，在全市域范圍推廣，并拓展到柑橘、文旦、茶葉等產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了創(chuàng)新成果的價值最大化。

同時，在項目立項、建設(shè)、績效評估等流程管控中，IRS能快速了解各地各部門已建應(yīng)用基本情況，為應(yīng)用建設(shè)的合理性和必要性提供數(shù)據(jù)支撐與依據(jù)。今年8月底，金華市開展電子政務(wù)項目預(yù)審期間，利用IRS應(yīng)用目錄，對市本級24個部門申請的62個擬建項目開展應(yīng)用查重，對主要功能與存量重復(fù)的11個項目不予立項，對部分功能重復(fù)的30個項目進(jìn)行預(yù)算核減?？傤A(yù)算核減率59.8%，節(jié)約經(jīng)費(fèi)9658萬元。

數(shù)字資源一攬子申請、一平臺調(diào)度

自今年7月1日起，在杭寧波市民辦理公園卡開通服務(wù)時，辦卡人只需提供身份證或市民卡，由杭州公園管理中心通過IRS直接申請調(diào)用寧波市人社局的社保數(shù)據(jù)，即可辦理杭州公園卡，享受杭州本地市民優(yōu)惠政策。

這得益于IRS “統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、高效配置”的強(qiáng)大功能。在這個全省數(shù)字資源的“大超市”里，各地各部門可享受“購物車式”的申請服務(wù)，數(shù)字資源就能實現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)、跨層級的高效共享、開發(fā)利用，打破了原先各類政務(wù)信息系統(tǒng)的屬地化、層級化管理的界限，形成全省域政務(wù)數(shù)字資源高效配置的新格局。

據(jù)介紹，9月22日起，IRS正式啟用全省數(shù)據(jù)資源檢索、申請和審批流程。衢州作為IRS的第一批試點(diǎn)單位，全市通過該系統(tǒng)已正式申請數(shù)據(jù)78件。

面對全省海量數(shù)字資源生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不同，質(zhì)量參差不齊的現(xiàn)狀，浙江對應(yīng)用、數(shù)據(jù)、組件、云等數(shù)字資源進(jìn)行了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化定義，同時創(chuàng)新性地給每類資源賦予唯一“身份ID”，對所有數(shù)字資源進(jìn)行“全生命周期”的掌控，管理方可通過掌握超市中各類“商品”的運(yùn)行情況，可隨時發(fā)現(xiàn)數(shù)字資源的潛在關(guān)聯(lián)關(guān)系，驅(qū)動資源規(guī)劃創(chuàng)新。

數(shù)字資源一體化生產(chǎn)、一張網(wǎng)管控

在項目建設(shè)時，各地各部門通過IRS可以選購所需資源并應(yīng)用到在建的系統(tǒng)中，也可以將自建的信息化項目成果，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化后上架，供他人“借鑒享用”。

為此，IRS還形成了一套完備的數(shù)字資源“生產(chǎn)線”。在這條“生產(chǎn)線”上，各地各部門、開發(fā)單位的工作人員都可靈活復(fù)用各類各領(lǐng)域數(shù)字化工具和組件，并高效率生成系統(tǒng)和應(yīng)用，實現(xiàn)對數(shù)字資源生產(chǎn)、展示、申請、使用、發(fā)布、運(yùn)營運(yùn)維等環(huán)節(jié)的參與，以及全生命周期的流程管理管控，進(jìn)行安全可靠、集約高效的數(shù)字資源“工廠化”生產(chǎn)。比如寧波市充分利用IRS系統(tǒng)中已有的電子運(yùn)單、危險貨物管理等模塊，快速搭建本地?；房绮块T的聯(lián)合監(jiān)管處置流程，預(yù)計節(jié)省建設(shè)費(fèi)用2/3，縮減建設(shè)周期6個月。

據(jù)介紹，在IRS開發(fā)、建設(shè)過程中，浙江進(jìn)一步推動數(shù)字技術(shù)深度融合，將云原生、智能檢索、NLP、圖譜推理等前沿技術(shù)及技術(shù)服務(wù)引入數(shù)字化平臺搭建。同時，還創(chuàng)新開發(fā)“數(shù)據(jù)高鐵”，破解傳統(tǒng)技術(shù)架構(gòu)下數(shù)據(jù)共享不及時、不完整等問題，為數(shù)字浙江建設(shè)提供強(qiáng)大助力。

目前，IRS已上線運(yùn)行。下一步，浙江將持續(xù)完善IRS建設(shè)，加快構(gòu)建和完善數(shù)字資源高效配置機(jī)制，打造“重要窗口”標(biāo)志性成果。