讓文化成為最富魅力、最吸引人、最具辨識度的標識——五問新時代文化浙江工程

文潤之江，再繪藍圖。

不久前召開的省委文化工作會議提出加快打造新時代文化高地，為打造“重要窗口”、爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行省、高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)鑄魂塑形賦能。近日，《中共浙江省委關(guān)于加快推進新時代文化浙江工程的意見》（以下簡稱《意見》）正式發(fā)布。

新時代文化浙江工程怎么建？浙江又該如何立足自身優(yōu)勢，打造與社會主義現(xiàn)代化先行省和共同富裕示范區(qū)相匹配的新時代文化高地？省委宣傳部常務(wù)副部長來穎杰接受浙江日報記者專訪，圍繞“新時代文化浙江工程”進行深入解讀和闡釋。

來穎杰：時隔十年之后，省委再次召開高規(guī)格的文化工作會議，出臺了《意見》，系統(tǒng)性謀劃和部署新時代浙江文化建設(shè)。這是進入第二個百年奮斗目標新征程，邁向高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)新階段，省委對文化改革發(fā)展的全局性戰(zhàn)略性擘畫，有著重要的里程碑意義，也必將載入新時代我省文化改革發(fā)展的史冊。之所以這么說，可以從四個方面來理解：

第一，這是省委牢記總書記殷殷囑托，堅持一張藍圖繪到底。習近平總書記歷來高度重視文化工作。在浙江工作期間就深刻指出，“改革開放以來，浙江的發(fā)展之所以如此奪目，取決于很多因素，最根本的還是人的因素，確切地說，是文化的因素在產(chǎn)生深刻的影響。浙江文化是引領(lǐng)和推動浙江發(fā)展的最深層次原因”。在習近平同志的親自謀劃和直接推動下，2003年7月，省委十一屆四次全會把加快建設(shè)文化大省納入“八八戰(zhàn)略”大布局中予以謀劃和部署。2005年7月，省委十一屆八次全會通過《中共浙江省委關(guān)于加快建設(shè)文化大省的決定》，實施文化建設(shè)“八項工程”，進一步完善了浙江文化建設(shè)的“四梁八柱”。黨的十八大以來，總書記仍然十分關(guān)心浙江文化建設(shè)，2015年5月，他考察浙江時強調(diào)，浙江歷史文化豐厚，歷史上文化名人群星璀璨。只要傳承歷史、守正出新，海納百川、兼收并蓄，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)建設(shè)文化強省的目標。省委以對標看齊、走在前列的政治擔當，堅定不移地沿著總書記指引的路子走下去，把總書記的殷殷囑托和殷切期望轉(zhuǎn)化為實際行動，一以貫之地深化文化建設(shè)“八項工程”，謀好新時代浙江文化建設(shè)新篇。

第二，這是省委整體推進共同富裕示范區(qū)建設(shè)，在更高水平上實現(xiàn)物質(zhì)富裕和精神富有協(xié)調(diào)發(fā)展。袁家軍書記強調(diào)，文化是實現(xiàn)共同富裕的“關(guān)鍵變量”，要注重以文化為共同富裕示范區(qū)建設(shè)鑄魂塑形賦能，把文化建設(shè)作為示范區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容擺在突出位置，加以系統(tǒng)謀劃。正是這樣，省委鮮明提出實施文化先行發(fā)展戰(zhàn)略，在共同富裕中實現(xiàn)精神富有、在現(xiàn)代化先行中推進文化先行，讓文化成為最富魅力、最吸引人、最具辨識度的標識。可以說，這是文化建設(shè)認識上的重大飛躍，理念上的重大創(chuàng)新，思路上的重大突破，打開了文化發(fā)展的新空間。

第三，這是省委堅定高度文化自信，努力創(chuàng)造浙江文化發(fā)展新的高峰。浙江作為中華文明的重要發(fā)源地之一，是極具文化創(chuàng)新力和文化標志性的地區(qū)。從史前文明到近代以來，浙江文化弦歌不絕，出現(xiàn)過數(shù)次繁榮發(fā)展的高峰。大家都知道，像以良渚文化“五千年文明圣地”為主體的史前文化高峰，南宋定都杭州后高度繁榮的宋韻文化，到了明清以后浙江已成為全國無可爭議的財賦命脈和文化重鎮(zhèn)。在這片土地上，綿延數(shù)千年，浙江文化宛如錢塘江水，藏珍納景，激波揚濤，蔚為大觀。省委自覺擔負賡續(xù)中華文脈的時代使命，從厚重的文化傳承中汲取更基本、更深沉、更持久的力量，進一步彰顯浙江文化在中華文化版圖中的“啟明星”地位。

第四，這是省委洞察文化發(fā)展規(guī)律，勇立文明進步的潮頭。歷史表明，人類社會的每次大變革、大跨越，都將孕育新的文明時代的到來。從社會發(fā)展規(guī)律看，每一個強國的中興崛起，文化總是發(fā)揮著先聲引領(lǐng)的作用。邁向第二個百年奮斗目標，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，必然以中華文化復(fù)興為支撐。忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”，省委敏銳把握文化發(fā)展大勢，不斷開辟文化工作干在實處、走在前列、勇立潮頭的新境界，率先探索文化強國建設(shè)浙江方案。

來穎杰：《意見》提出，圍繞打造與社會主義現(xiàn)代化先行省和共同富裕示范區(qū)相適應(yīng)的新時代文化高地，推進理論立魂、精神立德、人文立身、四治立信、精品立世、數(shù)智立新、融合立業(yè)、改革立制等“八項舉措”，實施百年理論創(chuàng)新研究工程、百億文化設(shè)施建設(shè)工程、百城萬村文化惠民工程、百家文化名企創(chuàng)優(yōu)工程、百張文化金名片打造工程、百名文化大家引育工程等“六百工程”，也就是文化建設(shè)“186行動”。按照這樣的總體要求，明確了到2025年和2035年分階段文化發(fā)展目標。具體來講，體現(xiàn)了四個方面的考量。

一是聚焦建設(shè)文化強國的國家所需。黨的十九屆五中全會明確提出，到2035年建成社會主義文化強國的遠景目標，并強調(diào)在“十四五”時期推進社會主義文化強國建設(shè)。奮力打造“重要窗口”，浙江理應(yīng)在加快建成文化強省上闖關(guān)探路。《意見》提出，到2025年，基本建成以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)、傳承中華優(yōu)秀文化、體現(xiàn)時代精神、具有江南特色的文化強省，努力成為傳承中華文脈、建設(shè)社會主義文化強國的生力軍和排頭兵；到2035年，成為社會主義文化強國的省域典范。這樣的目標，既充分考慮浙江文化建設(shè)的現(xiàn)實基礎(chǔ)，又體現(xiàn)了先行示范的定位要求。

二是聚焦構(gòu)建以文化力量推動社會進步新格局的浙江所能。文化不僅是促進社會全面進步的重要手段，也是社會全面發(fā)展的重要目標；既是軟實力，也是硬實力。今后一個時期，浙江能否在新的趕考路上繼續(xù)走在前列，很大程度上取決于對文化力量的深刻認識、對發(fā)展先進文化的高度自覺和對推進文化建設(shè)的工作力度?！兑庖姟诽岢?，到2025年，浙江文化軟實力明顯提升，社會文明新風尚更加鮮明，人文精神凝聚力顯著增強；到2035年，軟硬齊驅(qū)、形神兼?zhèn)涞奈幕l(fā)展格局全面形成。進而，在更高層次上以文化創(chuàng)新推動思想進步、以文明提升推動社會進步、以文化力量引領(lǐng)社會變革，讓文化成為浙江發(fā)展的核心競爭力和鮮明優(yōu)勢。

三是聚焦實現(xiàn)文化共富精神富有的群眾所盼。隨著物質(zhì)生活的極大豐富，文化共富成為反映富裕程度的重要方面，精神富有成為衡量幸福指數(shù)的重要標準。《意見》圍繞以文化人、以文育人、以文培元，不斷促進人的全面發(fā)展和社會文明程度的全面提升，增強人民群眾的文化幸福感獲得感安全感和認同感?！兑庖姟分卦诠参幕?wù)、精神文明建設(shè)、文化氛圍營造等群眾感受最直接的方面，設(shè)置了具體指標。比如，到2025年，“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”“15分鐘文明實踐服務(wù)圈”覆蓋率達100%，文明好習慣養(yǎng)成實現(xiàn)率達90%以上，新時代文明實踐所、站覆蓋率達100%，等等。到2035年，物質(zhì)富裕和精神富有達到新高度，充分彰顯浙江的精神之美、人文之美、風尚之美。

四是聚焦新時代文化繁榮發(fā)展的未來所向。推進新時代文化浙江工程，是在高原之上攀高峰、先行之中當先鋒?！兑庖姟窂娬{(diào)，要加快打造思想理論高地、精神力量高地、文明和諧高地、文藝精品高地、文化創(chuàng)新高地這5個高地，進一步展現(xiàn)浙江“紅色根脈”守護傳承、思想力量充分彰顯的新氣象，人文精神標識鮮明、人民精神昂揚奮進的新氣象，崇尚美美與共、自信開放包容的新氣象，流派高峰涌現(xiàn)、創(chuàng)造活力充沛的新氣象，文化引領(lǐng)驅(qū)動、形神融合兼?zhèn)涞男職庀?，使文化成為“重要窗口”的閃亮窗眼。

來穎杰：進入新時代新階段，我省文化建設(shè)已經(jīng)到了積厚成勢、蓄力躍升的關(guān)鍵時期，有基礎(chǔ)、有條件更進一步，把浙江文化建設(shè)推向新的高度。

從現(xiàn)實基礎(chǔ)看，歷屆省委堅持一張藍圖繪到底、一任接著一任干，建設(shè)文化大省、文化浙江，持續(xù)寫好文化建設(shè)“八項工程”這篇大文章。黨的創(chuàng)新理論鑄魂溯源走心工程不斷深化，創(chuàng)建了習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心，“習近平新時代中國特色社會主義思想在浙江的探索與實踐”系列成果產(chǎn)生重大影響；浙江文化研究工程深入實施，形成了《宋畫全集》《元畫全集》等一批重大成果；設(shè)區(qū)市全國文明城市創(chuàng)建成為首個“滿堂紅”省份，“最美浙江人”名片越來越響亮；浙江美術(shù)館、浙江音樂學(xué)院、浙江自然博物院、小百花藝術(shù)中心等重大文化設(shè)施先后建成，之江文化中心、國家版本館杭州分館建設(shè)正在推進，農(nóng)村文化禮堂即將實現(xiàn)500人以上行政村全覆蓋；良渚古城遺址成功申遺，成為中國五千多年文明史的實證；《外交風云》《雞毛飛上天》《在遠方》《王陽明》等一批影視作品產(chǎn)生廣泛影響；國有文化企業(yè)改革、文藝院團改革、媒體深度融合改革、文旅融合改革、網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)等重大改革率先破題；四條詩路文化帶、之江文化產(chǎn)業(yè)帶、橫店影視文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等重大平臺建設(shè)扎實推進，浙江文化軟實力顯著提升，具備了推進新一輪文化大發(fā)展大繁榮的良好基礎(chǔ)。

從資源稟賦看，浙江是人類文明之光最早照耀到的地方，文化遺產(chǎn)十分豐富。歷史上，“浙學(xué)”思想繁榮昌盛，文學(xué)藝術(shù)獨領(lǐng)風騷，人文精神獨樹一幟，孕育了眾多高山仰止的文藝巨匠，誕生了大批千古流芳的曠世巨作。同時，浙江作為中國革命紅船起航地、改革開放先行地、習近平新時代中國特色社會主義思想重要萌發(fā)地，在爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行省、高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的征程中，改革發(fā)展的實踐無比精彩，全省人民的創(chuàng)新創(chuàng)造無比豐富，應(yīng)該不斷產(chǎn)生反映習近平新時代中國特色社會主義思想在浙江生動實踐的“大書”“大劇”“大作”，創(chuàng)作新時代的“東方紅”“采茶舞曲”“在希望的田野上”。

從發(fā)展條件看，浙江文化建設(shè)具備更進一步、更快一步的堅實支撐。全省人民具有高度的文化自信和文化自覺，浙江文化有著濃郁的經(jīng)濟脈息，廣大文化文藝工作者對文化創(chuàng)造滿懷激情和期待；浙江經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，文化建設(shè)擁有堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)；我省數(shù)字化改革正撬動全方位、深層次的社會變革，給文化生產(chǎn)方式、治理方式、生活方式帶來重塑性影響。特別是省委對文化工作高度重視，全省文化文藝工作者倍受鼓舞，文化創(chuàng)新創(chuàng)造熱情更加高漲。

來穎杰：文化工作既擔負著為建設(shè)共同富裕示范區(qū)統(tǒng)一思想、凝聚共識的重大任務(wù)，又是實現(xiàn)共同富裕的重要組成部分。推進“八項舉措”，實施“六百工程”，都是圍繞共同富裕示范區(qū)建設(shè)大場景來展開和推進的。可以從五個維度來把握：

思想理念是引領(lǐng)，文化的使命在于引導(dǎo)人們樹立正確的共同富裕觀。加強思想理念上的引領(lǐng)，推動全社會樹立正確的共同富裕觀，是高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)需要解決的首要問題。《意見》緊緊圍繞實現(xiàn)什么樣的共同富裕、怎樣實現(xiàn)共同富裕這個重大問題，加強示范區(qū)建設(shè)的思想引領(lǐng)，引導(dǎo)人們樹立“創(chuàng)新致富、勤勞致富、先富幫后富”“政府社會企業(yè)個人共創(chuàng)共建”“循序漸進、由低到高、由局部到整體”的理念，正確認識共同富裕是全體人民的富裕，是物質(zhì)生活和精神生活都富裕，不是少數(shù)人的富裕，也不是平均主義，以正確的共同富裕觀引領(lǐng)示范區(qū)建設(shè)。

理論闡釋是支撐，用高質(zhì)量理論成果賦能共同富裕示范區(qū)建設(shè)。共同富裕作為一種全新的社會變革和社會形態(tài)，是一個由理論到實踐、再由實踐到理論的螺旋發(fā)展過程，需要我們以理論創(chuàng)新推動實踐創(chuàng)新、以理論賦能提升實踐效能?！兑庖姟诽岢?，推進“理論立魂，打造思想大省”，持續(xù)深化馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，實施“百年理論創(chuàng)新研究工程”，深入開展黨的創(chuàng)新理論研究闡釋，加快構(gòu)建智庫大成集智體系，建設(shè)省級理論研共體，打造理論研究智庫矩陣，進一步豐富和發(fā)展共同富裕的理論體系，為示范區(qū)建設(shè)提供理論支撐。

人的素質(zhì)是核心，以人的現(xiàn)代化筑牢實現(xiàn)共同富裕的基石。建設(shè)共同富裕示范區(qū)，根本目的是實現(xiàn)人的全面發(fā)展?！兑庖姟诽岢?，推進“精神立德，打造精神富省”“人文立身，打造最美之省”“四治立信，打造誠信之省”，堅持用人文精神激發(fā)全省人民的凝聚力、創(chuàng)造力，豐厚精神滋養(yǎng)、昂揚精神面貌、鮮明精神標識。實施全域文明創(chuàng)建行動計劃，培育“浙江有禮”省域品牌，讓每個浙江人成為文明代言人。通過從文化到化人，激勵全省人民厚德崇文、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，匯聚示范區(qū)建設(shè)的強大精神力量。

文化品質(zhì)是基礎(chǔ)，通過更加富足的精神文化生活提升共同富裕的成色。共同富裕既要有高質(zhì)量的物質(zhì)生活，也要有高品質(zhì)的文化生活。特別是高水平全面建成小康社會后，人民群眾文化需求已從“有沒有”向“好不好”躍遷?！兑庖姟诽岢觯七M“精品立世，打造文藝原創(chuàng)強省”，實施文化文藝創(chuàng)作攀峰計劃，以高質(zhì)量的文化產(chǎn)品回饋人民；推進“數(shù)智立新，打造數(shù)字文化強省”，建好用好文化領(lǐng)域數(shù)字化場景應(yīng)用，打造國家級數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)基地，提升文化生產(chǎn)服務(wù)效能。實施“百城萬村文化惠民工程”，推進公共文化服務(wù)現(xiàn)代化試點省建設(shè)，打造“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”“15分鐘文明實踐服務(wù)圈”；實施“百家文化名企創(chuàng)優(yōu)工程”，豐富多元化、高品質(zhì)文化供給，讓老百姓享受優(yōu)質(zhì)文化發(fā)展成果。

文化形象是標識，打造文化品牌彰顯共同富裕的辨識度。文化興盛既要有高貴的靈魂，也要有亮麗的外表?！兑庖姟诽岢?，推進“融合立業(yè)，打造現(xiàn)代傳播強省”，構(gòu)建新型傳播平臺集群，建設(shè)系統(tǒng)展示窗口形象網(wǎng)上傳播“觀景臺”，打造國際化區(qū)域傳播中心。實施“百億文化設(shè)施建設(shè)工程”，建設(shè)國家版本館杭州分館、之江文化中心、浙江社科中心，籌建電影學(xué)院，統(tǒng)籌都市區(qū)標志性文化設(shè)施建設(shè)，推進城市“文化會客廳”工程，提升浙江文化整體形象。實施“百張文化金名片打造工程”，“十四五”期間，重點打造10個以上代表國家形象、體現(xiàn)東方智慧的文化標識，充分彰顯示范區(qū)建設(shè)的精神高度、人文溫度、歷史厚度。

來穎杰：深入推進新時代文化浙江工程，加快打造新時代文化高地，必須找準抓實牽一發(fā)動全身的項目舉措。《意見》堅持立足實際、聚焦需求、面向未來、適當超前的原則，謀劃了一批大改革、大項目、大工程、大平臺，引領(lǐng)性強、含金量高，充分體現(xiàn)了省委對文化建設(shè)的大手筆。

在重大改革方面，《意見》把改革爭先、再創(chuàng)優(yōu)勢，作為推進文化先行的關(guān)鍵一招，謀劃了一系列重大改革項目。比如，關(guān)于國有文化企業(yè)改革，《意見》提出，深化以國有文化資產(chǎn)監(jiān)管為重點的管理體制改革，穩(wěn)妥推進特殊管理股改革試點，建立重大改革容錯糾錯機制。關(guān)于文藝院團改革，《意見》提出，深化國有文藝院團“一團一策”改革，健全扶持優(yōu)秀劇本創(chuàng)作和促進劇目生產(chǎn)表演的長效機制、鼓勵演職人員多演出的激勵機制、可持續(xù)發(fā)展的劇場運營機制、雙效統(tǒng)一的國有文藝院團評價機制。關(guān)于媒體融合改革，《意見》提出，按照“主力軍全面進入主戰(zhàn)場”要求，加快推進省級媒體融合發(fā)展，全面深化市級媒體融合改革，推動縣級融媒體中心建設(shè)提質(zhì)增效，打造一體化融媒傳播省級云平臺。關(guān)于人才引進改革，《意見》提出，建立緊缺急需和拔尖人才引進“一事一議”“一人一策”制度。

在重大項目方面，《意見》立足浙江深厚的文化底蘊和獨具魅力的人文氣質(zhì)，謀劃了一系列重大平臺抓手，以大項目帶動大發(fā)展。特別是兩個項目，各方面尤為關(guān)注：一個是實施宋韻文化傳世工程。這是新時代文化浙江工程的標志性項目，也是我們多年來一直想辦的大事?！兑庖姟诽岢觯到y(tǒng)開展宋韻文化研究傳承和南宋文化品牌塑造，從思想、制度、經(jīng)濟、社會、百姓生活、文學(xué)藝術(shù)、建筑、宗教等方面，展示多元包容、百工競巧、追求卓越、風雅精致的宋韻文化氣象，打造面向世界、面向未來、面向大眾、面向現(xiàn)代化的宋韻文化傳承展示中心。另一個是高水平規(guī)劃建設(shè)之江藝術(shù)長廊。這是提升浙江藝術(shù)形象和藝術(shù)氣息的重大舉措，也是文化建設(shè)的內(nèi)核所在，重點是把散落在之江兩岸的藝術(shù)明珠串起來，串珠成鏈、組團打造?！兑庖姟穼λ囆g(shù)長廊給予明確定位，就是要建設(shè)具有世界影響、時代特色、中國氣派的歷史文化集群、藝術(shù)創(chuàng)作高地、藝術(shù)教育中心、藝術(shù)交流平臺、藝術(shù)生活社區(qū)，與杭州城西科創(chuàng)大走廊相呼應(yīng)，形成科學(xué)與藝術(shù)在浙江交相輝映的生動畫卷?？梢灶A(yù)見，未來的浙江必將是藝術(shù)的高地。

在投入保障方面，《意見》著眼于文化發(fā)展的任務(wù)需求，制定了文化建設(shè)投入的突破性政策舉措。比如，《意見》明確，各級政府要進一步加大公共財政對文化建設(shè)的投入力度，建立省市縣三級聯(lián)動的財政投入穩(wěn)定增長機制。各地應(yīng)設(shè)立文化建設(shè)專項資金，提高資金使用效率?！兑庖姟诽岢觯訌妼ξ幕母锇l(fā)展重點領(lǐng)域的支持保障，落實媒體融合發(fā)展專項資金，推動設(shè)立媒體融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金?！兑庖姟诽岢?，加強國有文藝院團財政保障，適當提高非遺傳承、公益演出、農(nóng)村電影放映等政府購買、活動補貼、專項補助經(jīng)費標準?！兑庖姟诽貏e提出，省級有關(guān)宣傳文化轉(zhuǎn)移支付資金，要加大對26縣傾斜力度，推動文化領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)更高水平的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

在激勵扶持方面，《意見》對標世界一流、國內(nèi)一流，系統(tǒng)性謀劃文化建設(shè)的扶持激勵機制，不少方面都是具有開創(chuàng)性的。在表彰獎勵上，《意見》明確，設(shè)立“之江潮”杯文化大獎，分設(shè)金、銀、銅等獎項，每兩年評一次，對為浙江文化建設(shè)作出重大貢獻的單位和個人予以表彰獎勵。在各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員以及勞動模范等各類先進典型評選中，增加文化工作者名額，真正做到政治上信任、思想上重視、情感上關(guān)愛。在創(chuàng)作扶持上，《意見》提出，設(shè)立多層次文化藝術(shù)發(fā)展基金，建立以績效結(jié)果為導(dǎo)向的基金管理機制，藝術(shù)發(fā)展基金隨著文藝成果績效擴大，實現(xiàn)重大文藝精品創(chuàng)作扶持標準走在全國前列。在政策激勵上，創(chuàng)新文化事業(yè)單位扶持激勵政策，加大國有文化企業(yè)發(fā)展政策支持力度，健全與傳媒集團發(fā)展相適應(yīng)的工資決定機制，優(yōu)化完善社科研究經(jīng)費管理，提升科研經(jīng)費間接費用比例，等等。這些政策制定與落地，一定能有效促進浙江形成文化工作者積極性創(chuàng)造性充分涌流、各類文化藝術(shù)創(chuàng)新資源活力迸發(fā)的文化氛圍。