源自浙江的一項(xiàng)基層實(shí)踐向全國(guó)推廣 府檢聯(lián)動(dòng)共促法治政府建設(shè)

“必須有監(jiān)護(hù)人在場(chǎng)并簽署承諾書，否則未成年人不能文身。”這些天，隨著全省首個(gè)文身行業(yè)管理規(guī)范的實(shí)施，未成年人到紹興街頭的任何一家文身店都不能隨意文身了。這源于不久前紹興市政府、市檢察院及有關(guān)行政單位就未成年人文身監(jiān)管問題召開的一次府檢聯(lián)席會(huì)議。如今這一來(lái)自基層的實(shí)踐，已由最高人民檢察院向全國(guó)推廣。

對(duì)照建設(shè)法治中國(guó)示范區(qū)、平安中國(guó)示范區(qū)和法律監(jiān)督最有力示范省份的目標(biāo)，浙江正著力構(gòu)建規(guī)范高效的執(zhí)法司法制約監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督促進(jìn)政府及有關(guān)部門依法行政的作用，其中府檢聯(lián)動(dòng)是重要載體。自8月30日浙江首次召開省級(jí)府檢聯(lián)席會(huì)議以來(lái)，省檢察院梳理出建立健全府檢執(zhí)法司法信息數(shù)據(jù)共享機(jī)制、支持企業(yè)合規(guī)試點(diǎn)工作、支持開展行政機(jī)關(guān)專業(yè)人員兼任檢察官助理、加快建設(shè)行刑銜接平臺(tái)等11項(xiàng)工作舉措，以任務(wù)交辦單形式重點(diǎn)推進(jìn)，督促各地檢察院建立府檢聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，定期對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題進(jìn)行商議并及時(shí)推動(dòng)解決。

從涉嫌輕微犯罪到銷售額同比增長(zhǎng)45.78%，永康某家居用品公司是府檢聯(lián)動(dòng)的受益者。去年底，涉及該公司的一起不當(dāng)經(jīng)營(yíng)案件被移送到永康市檢察院，該院聯(lián)合市工商聯(lián)、司法局、稅務(wù)局等部門單位，組建企業(yè)合規(guī)指導(dǎo)員、合規(guī)監(jiān)管員隊(duì)伍加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)管，通過(guò)合規(guī)資格評(píng)估、公開聽證、跟蹤監(jiān)督等方式，促使該公司完善企業(yè)制度，填補(bǔ)財(cái)務(wù)漏洞，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面貌煥然一新?，F(xiàn)在，府檢聯(lián)動(dòng)已成為當(dāng)?shù)亍耙槐P棋”優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措之一。

府檢聯(lián)動(dòng)，如何發(fā)揮出1+1＞2的效應(yīng)？各地檢察機(jī)關(guān)因地制宜創(chuàng)新了不少做法。在嘉興，府檢聯(lián)動(dòng)機(jī)制“清單式”明確了府檢雙方通報(bào)、交流及共同研究等21類事項(xiàng)；在金華，統(tǒng)籌開展企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn)、打擊涉企犯罪、加強(qiáng)行刑銜接、化解行政爭(zhēng)議等多項(xiàng)工作，抓手具體、重點(diǎn)突出；在三門，兩年召開府檢聯(lián)席會(huì)議5次，就行政爭(zhēng)議調(diào)解、服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等推出5項(xiàng)機(jī)制，有效解決了一批社會(huì)影響重大的案件。 （下轉(zhuǎn)第二版）

（上接第一版）

此外，浙江檢察機(jī)關(guān)通過(guò)府檢聯(lián)動(dòng)凝聚合力，協(xié)同有關(guān)部門加強(qiáng)民生領(lǐng)域法治保障，保護(hù)好群眾“身邊的安全”。省檢察院與省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省水利廳、省河長(zhǎng)辦、省安委辦等部門建立公益訴訟協(xié)作機(jī)制，全省共立案辦理行政公益訴訟案件2萬(wàn)余件。各地檢察院靈活運(yùn)用公開聽證、司法救助等方式，成功調(diào)處化解涉及減稅降費(fèi)、生態(tài)保護(hù)、土地征收等行政爭(zhēng)議案件394件，同時(shí)依托大數(shù)據(jù)進(jìn)行類案監(jiān)督，在治理虛假訴訟、社會(huì)保險(xiǎn)金違規(guī)發(fā)放、公租房違規(guī)轉(zhuǎn)租、車輛保險(xiǎn)詐騙等領(lǐng)域取得明顯成效。

“以更大力度法律監(jiān)督推動(dòng)政府依法履職，合力推進(jìn)共同富裕示范區(qū)建設(shè)，這要求我們?cè)跀?shù)字化改革、率先建立行政行為法律監(jiān)督制度機(jī)制等方面形成更大合力，推動(dòng)新發(fā)展階段法治政府建設(shè)再上新臺(tái)階?！笔z察院相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，浙江檢察機(jī)關(guān)將進(jìn)一步發(fā)揮府檢聯(lián)動(dòng)機(jī)制，互通政策信息、互助查辦案件、共研預(yù)防機(jī)制，持續(xù)織密“政府主導(dǎo)、檢察協(xié)作、部門執(zhí)法”的高質(zhì)量依法行政、高效能政府服務(wù)網(wǎng)。