第一觀察｜絕對安全：習(xí)近平總書記的“口糧觀”
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出新糧食安全觀：“谷物基本自給、口糧絕對安全”。
2013年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，要依靠自己?？诩Z，集中國內(nèi)資源保重點(diǎn)，做到谷物基本自給、口糧絕對安全。
在同年底召開的中央農(nóng)村工作會議上，習(xí)近平總書記指出：靠別人解決吃飯問題是靠不住的。
今年，在夏糧豐收基礎(chǔ)上，我國秋糧豐收已成定局。盡管面對國際糧食市場“過山車”行情以及新冠肺炎疫情沖擊，我國口糧供應(yīng)充足、價格穩(wěn)定。
黨政同責(zé)：口糧安全要加一個“絕對”
民為國基，谷為民命。作為中國人所說的“主糧”“細(xì)糧”，口糧安全是糧食安全的關(guān)鍵。保障口糧絕對安全，就掌握了14億多人糧食安全的主動權(quán)。
口糧就是百姓“米袋子”。
“要牢牢把住糧食安全主動權(quán)，糧食生產(chǎn)年年要抓緊?！痹谌ツ甑渍匍_的中央農(nóng)村工作會議上，習(xí)近平總書記指出，地方各級黨委和政府要扛起糧食安全的政治責(zé)任，實行黨政同責(zé)，“米袋子”省長要負(fù)責(zé)，書記也要負(fù)責(zé)。
2020年12月28日至29日，中央農(nóng)村工作會議在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會議并發(fā)表重要講話。新華社記者 李學(xué)仁 攝
黨中央明確要求“米袋子”黨政同責(zé)。
今年7月，習(xí)近平總書記主持中央政治局會議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。會議強(qiáng)調(diào)“抓好秋糧生產(chǎn)，確?？诩Z安全”。
目前秋糧收獲過半，冬小麥播種過一成，降雨沒有改變秋糧豐收基本面。
藏糧于地：耕地主要是種糧的
強(qiáng)調(diào)“口糧”，使耕地保護(hù)的重點(diǎn)更加突出。
今年4月，習(xí)近平總書記主持中央政治局會議，會議強(qiáng)調(diào)，從嚴(yán)查處各類違法違規(guī)占用耕地或改變耕地用途行為，遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)格管控“非糧化”，對在耕地保護(hù)方面有令不行、有禁不止、失職瀆職的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
抓口糧，尤其要防止耕地“非糧化”。讓“良田種樹、上山種糧”荒唐行為無所遁形。
耕地主要用于生產(chǎn)糧食，要保障小麥、水稻播種面積只增不減，要對耕地轉(zhuǎn)為林地、草地等說“不！”。
“要嚴(yán)防死守18億畝耕地紅線，采取長牙齒的硬措施，落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。”“要建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，真正實現(xiàn)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。”習(xí)近平總書記明確要求。
2020年10月18日在河北灤州市古城街道蔣莊村拍攝的稻田（無人機(jī)照片）。新華社記者 牟宇 攝
耕地“非糧化”，很大程度上是因為種糧“不賺錢”。
習(xí)近平總書記在2013年底召開的中央農(nóng)村工作會議上指出：“穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，一定要讓農(nóng)民種糧有利可圖、讓主產(chǎn)區(qū)抓糧有積極性?！?/p>
完善糧食生產(chǎn)支持政策，落實獎勵政策，健全利益補(bǔ)償機(jī)制，不能讓種糧的吃虧。
藏糧于技：不被“牽鼻子”“卡脖子”
“如果口糧依賴進(jìn)口，我們就會被別人牽著鼻子走?！绷?xí)近平總書記諄諄告誡。
不被“牽鼻子”，不被“卡脖子”，就要藏糧于技。
種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”，中央把解決好種子問題作為2021年重點(diǎn)任務(wù)之一。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，保證糧食安全必須把種子牢牢攥在自己手中。要堅持農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)，從培育好種子做起，加強(qiáng)良種技術(shù)攻關(guān)，靠中國種子來保障中國糧食安全。
今年7月，習(xí)近平總書記在主持召開中央深改委第二十次會議時強(qiáng)調(diào)，“把種源安全提升到關(guān)系國家安全的戰(zhàn)略高度，集中力量破難題、補(bǔ)短板、強(qiáng)優(yōu)勢、控風(fēng)險”。
目前在我國糧食播種面積里，國內(nèi)自主選育品牌占95%以上，特別是小麥、稻谷自選率達(dá)100%。
但我國同發(fā)達(dá)國家的差距也不小。
盡管口糧絕對自給，但我國谷物凈進(jìn)口量占全國消費(fèi)量2%左右，主要是強(qiáng)筋弱筋小麥和泰國大米，因為要滿足消費(fèi)升級需求。
我國糧食連年豐收, 供求基本平衡，但結(jié)構(gòu)性問題日益凸顯，一定程度上呈現(xiàn)生產(chǎn)量、進(jìn)口量、庫存量“三量齊增”的現(xiàn)象。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展已進(jìn)入新的歷史階段，農(nóng)業(yè)的主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾、矛盾的主要方面在供給側(cè)。
目前，我國小麥“強(qiáng)筋不強(qiáng)，弱筋不弱”局面正在改觀。
好糧不愁。2021年夏糧收購沒有啟動托市收購，全部為市場化收購，這是近年來的第一次。
