千帆競發(fā)勢如虹——習(xí)近平總書記謀劃推動?xùn)|部率先發(fā)展譜寫新篇章

從京津冀、長三角、珠三角先行先試一系列重大舉措，到浦東打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)、浙江先行先試為全國共同富裕探路、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)亮出“橫琴方案”“前海方案”……東部地區(qū)很多時候發(fā)揮著改革創(chuàng)新試驗田和領(lǐng)頭羊的作用。

“發(fā)揮創(chuàng)新要素集聚優(yōu)勢，加快在創(chuàng)新引領(lǐng)上實現(xiàn)突破，推動?xùn)|部地區(qū)率先實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”根據(jù)“十四五”規(guī)劃要求，站在“兩個一百年”交匯點上，東部地區(qū)正以奮進之姿，沿著習(xí)近平總書記擘畫的宏偉藍圖，高起點高標準譜寫區(qū)域發(fā)展新篇章。

10月22日拍攝的國家會展中心（上海）東入口處。新華社記者 方喆 攝

高瞻遠矚謀定戰(zhàn)略方向

浙江嘉興秀洲區(qū)和江蘇蘇州吳江區(qū)交界處，麻溪港碧波蕩漾。船行水中，但見河水倒映著江南民居，偶有水鳥飛過，秋日的水鄉(xiāng)風(fēng)情讓人心曠神怡。

浙江省嘉興市秀洲區(qū)油車港鎮(zhèn)勝豐村景色（ 2020年12月15日攝，無人機照片）。新華社記者 江漢 攝

曾經(jīng)，兩地治水“各掃門前雪”的做法收效甚微，后來積極探索省際邊界聯(lián)合河長機制，“老大難”問題迎刃而解。這一跨界探索開啟了長三角環(huán)保聯(lián)防聯(lián)治的先河。2019年底，《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)總體方案》印發(fā)，示范區(qū)的建設(shè)成為實施長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略的先手棋和突破口。

浙江省嘉興市秀洲區(qū)油車港鎮(zhèn)勝豐村村民張金泉與自己的畫作《國泰民安》合影（2020年12月15日攝）。新華社記者 江漢 攝

黨的十九大報告中指出，“創(chuàng)新引領(lǐng)率先實現(xiàn)東部地區(qū)優(yōu)化發(fā)展，建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制”……著眼中華民族的永續(xù)發(fā)展，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足解決發(fā)展不平衡不充分的問題，用大戰(zhàn)略運籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展大棋局。作為經(jīng)濟社會發(fā)展先行地，東部地區(qū)被委以闖關(guān)探路的重任。

——成果頻出按下互聯(lián)互通“加速鍵”。

“要立足于推進人流、物流、信息流等要素市場一體化，推動交通一體化。要破除制約協(xié)同發(fā)展的行政壁壘和體制機制障礙，構(gòu)建促進協(xié)同發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的制度保障。”2019年1月，習(xí)近平總書記在京津冀協(xié)同發(fā)展座談會上，對協(xié)同發(fā)展把脈定向。

如今，放眼東部地區(qū)，軌道交通加速建設(shè)通車，一批“斷頭路”被打通，區(qū)域間交通基礎(chǔ)設(shè)施加速完善；產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作更加細化，比較優(yōu)勢得以更好發(fā)揮，區(qū)域間產(chǎn)業(yè)協(xié)同日益緊密；政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，電子證照跨省互認，區(qū)域間民生紅利加速釋放。

——以人為本奏響綠色發(fā)展“協(xié)奏曲”。

今年3月，在福建省三明市沙縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，習(xí)近平總書記聽取集體林權(quán)制度改革介紹后指出，三明集體林權(quán)制度改革探索很有意義，要堅持正確改革方向，尊重群眾首創(chuàng)精神，積極穩(wěn)妥推進集體林權(quán)制度創(chuàng)新，探索完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，力爭實現(xiàn)新的突破。

這是福建省沙縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心展廳展示的林下經(jīng)濟作物（2018年10月31日攝）。新華社記者 林善傳 攝

今年5月，全國首批林業(yè)碳票在福建三明簽發(fā)?！耙豢脴錄]砍，村集體增加了超過14萬元的收入！”領(lǐng)到全國首張林業(yè)碳票，三明市將樂縣高唐鎮(zhèn)?？诖妩h支部書記張林順激動不已，“這充分說明綠水青山就是金山銀山！”

福建省三明市將樂縣高唐鎮(zhèn)?？诼?lián)村黨委書記張林順（右）展示該村流轉(zhuǎn)簽約的林業(yè)碳票（5月18日攝）。新華社記者 彭張青 攝

良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。如何實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同共進，東部地區(qū)用天更藍、水更清、發(fā)展更可持續(xù)的現(xiàn)實交出答卷。

——先行先試探路共同富?！氨卮痤}”

黨的十八大以來，黨中央把握發(fā)展階段新變化，把逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上。當(dāng)前，已經(jīng)到了扎實推動共同富裕的歷史階段。

“要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富?！?，習(xí)近平總書記的話高瞻遠矚、意蘊深遠。

《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》發(fā)布，中央財經(jīng)委員會第十次會議研究扎實促進共同富裕問題……站在更好滿足人民日益增長的美好生活需要、不斷夯實黨長期執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，以浙江為代表的東部地區(qū)省份擔(dān)負著探索推動共同富裕的使命。

創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

2017年12月，黨的十九大后習(xí)近平總書記首次國內(nèi)考察來到江蘇徐州。在徐工集團，習(xí)近平總書記勉勵企業(yè)著眼世界前沿，努力探索創(chuàng)新發(fā)展的好模式、好經(jīng)驗。

從上海張江科學(xué)城到廣東格力電器股份有限公司，從天津濱?！嘘P(guān)村科技園到山東萬華煙臺工業(yè)園……無論是進高校、科研院所，還是到企業(yè)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，習(xí)近平總書記在東部地區(qū)考察調(diào)研時，“創(chuàng)新”始終是一個關(guān)鍵詞。

這是2020年11月3日拍攝的張江科學(xué)城。新華社記者 丁汀 攝

“重大科技創(chuàng)新成果是國之重器、國之利器，必須牢牢掌握在自己手上，必須依靠自力更生、自主創(chuàng)新?！绷?xí)近平總書記的話語情真意切又擲地有聲。

天津濱?！嘘P(guān)村科技園協(xié)同創(chuàng)新展示中心（2017年9月11日攝）。新華社發(fā) 白禹 攝

諄諄囑托、殷殷期望，東部地區(qū)在科技研發(fā)和自主創(chuàng)新領(lǐng)域一直沖鋒在前、不斷發(fā)力。

從多年前技術(shù)處處受制于人，到產(chǎn)品出口180多個國家和地區(qū)，如今的徐工集團闖出一條國際化發(fā)展道路?！拔覀円闇适澜缪b備制造業(yè)前沿，繼續(xù)探索創(chuàng)新先進機制，努力掌握高端技術(shù)話語權(quán)?！毙旃ぜ瘓F工程機械有限公司董事長王民如是說。

這是2019年4月4日在徐工集團徐州重型機械有限公司拍攝的調(diào)試中的起重機（無人機照片）。新華社記者 李響 攝

2018年6月，習(xí)近平總書記來到位于青島藍谷的青島海洋科學(xué)與技術(shù)試點國家實驗室。海洋高端裝備聯(lián)合實驗室內(nèi)，水下仿生機器魚、無人水面船、海洋傳感器等具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心關(guān)鍵技術(shù)的海洋儀器設(shè)備吸引了總書記目光，他走上前去凝神察看，不時詢問。總書記勉勵實驗室的科研人員，再接再厲，創(chuàng)造輝煌。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，科技創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的強大驅(qū)動力。

隨著上海張江科學(xué)城、G60科創(chuàng)走廊、之江實驗室等密集布局，東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力不斷增強。今年上半年，浙江數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值分別增長28.2%、22.7%、24.2%；上海工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)的比重達到39.5%；江蘇高新技術(shù)制造業(yè)同比增長23.6%。

浙江大學(xué)、之江實驗室代表在“世界互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)先科技成果發(fā)布”活動上介紹“億級神經(jīng)元的神經(jīng)擬態(tài)類腦計算機”（2020年11月23日攝）。新華社記者 黃宗治 攝

“東部地區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展，不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟總量規(guī)模上，更是體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效對全國的帶動和示范引領(lǐng)上?！闭憬髮W(xué)副校長黃先海說。

深化改革開放開創(chuàng)新格局

一直以來，改革和開放的基因深植于東部地區(qū)發(fā)展的血脈。

2018年11月，習(xí)近平總書記在上海考察時提出，希望上海繼續(xù)當(dāng)好全國改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者，勇于挑最重的擔(dān)子、啃最難啃的骨頭，發(fā)揮開路先鋒、示范引領(lǐng)、突破攻堅的作用，為全國改革發(fā)展作出更大貢獻。

不久前，《上海市浦東新區(qū)深化“一業(yè)一證”改革規(guī)定》落地實施。通過優(yōu)化審批流程和集中審批程序，一兆韋德健身、MANNER咖啡等企業(yè)成為這項改革首批受益者，企業(yè)進入相關(guān)領(lǐng)域經(jīng)營不再需要繁復(fù)的審批許可，真正實現(xiàn)獲得“一證”即可“準營”。

2018年9月28日，全國首批異地辦理的11張營業(yè)執(zhí)照和1張工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證在長三角G60科創(chuàng)走廊誕生。這是上海一家企業(yè)的工作人員在G60科創(chuàng)走廊九城市“一網(wǎng)通辦”綜合服務(wù)窗口咨詢。新華社發(fā)（蔡斌 攝）

打通發(fā)展梗阻、營造創(chuàng)新氛圍，改革釋放的動能和活力正在東部這片“改革高地”涌動。在深圳，去年10月正式開始推進的綜合改革試點，首批清單40個事項已有8個落實見效、14個取得實質(zhì)進展；長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)在規(guī)劃管理、生態(tài)保護等重點領(lǐng)域推出18項具有突破性、首創(chuàng)性的制度創(chuàng)新成果……

這是長三角“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)地圖及高頻服務(wù)事項上線儀式現(xiàn)場（5月27日攝）。新華社記者 李博 攝

“我們要攜起手來，共同應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，共同加強合作溝通，共同擴大對外開放”“下一步，中國將秉持開放、合作、團結(jié)、共贏的信念，堅定不移全面擴大開放”。

去年，第三屆中國國際進口博覽會開幕式上，習(xí)近平主席發(fā)表的主旨演講再次釋放出中國開放合作、互利共贏的鮮明信號。今年，這一國際貿(mào)易盛會又將如期而至。

不久前，法國米其林公司的一臺氫能源賽車樣車，在上海完成通關(guān)驗放，這是本屆進博會的首批進境展品?！斑M博會不僅是貿(mào)易投資平臺，也是多方對話溝通的窗口?！泵灼淞种袊鴧^(qū)總裁兼首席執(zhí)行官偉書杰說。

第四屆進博會首批進境展品米其林氫能源賽車樣車在上海完成通關(guān)驗放（9月27日攝）。新華社發(fā)

10月1日，今年從浙江義烏始發(fā)的第1000列“義新歐”中歐班列鳴笛啟程，滿載100標準箱汽車配件駛向白俄羅斯首都明斯克。當(dāng)天，還有5列中歐班列從義烏出發(fā)，分別開往中亞五國。國鐵集團統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，前三季度中歐班列累計開行1.13萬列，發(fā)送109.3萬標準箱，分別增加29%、37%。一組數(shù)據(jù)，是中國擴大開放的鮮活注腳，折射出主動開放、擁抱世界的堅定信念。

凱歌奮進正當(dāng)時。承擔(dān)為全國發(fā)展率先闖關(guān)探路重要歷史使命的東部地區(qū)，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想引領(lǐng)下，必將乘風(fēng)破浪、勇往直前！