千萬(wàn)工程 | “農(nóng)運(yùn)先鋒”展蝶變 未來(lái)鄉(xiāng)村話“共富”

“農(nóng)運(yùn)先鋒”展蝶變 未來(lái)鄉(xiāng)村話“共富”

衙前鎮(zhèn)鳳凰村

衙前鎮(zhèn)鳳凰村，因村內(nèi)有山、形似臥鳳而得名。

這里是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的第一次農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的發(fā)韌地，共同富裕基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)；這里浙東運(yùn)河穿村而過(guò)，依山傍水、風(fēng)光如畫；這里還先后榮獲“全國(guó)文明村”“全國(guó)民主法治示范村”“全國(guó)敬老模范村”“浙江全面小康建設(shè)示范村”等美譽(yù)，是生態(tài)宜居的美好家園。

帶著“敢為人先、永不滿足”的光輝印記，多年來(lái)鳳凰人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)向上，逐步將一個(gè)貧窮的農(nóng)業(yè)村引向了一條通往工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的致富之路。歷史與現(xiàn)實(shí)交匯，在蕭山新一輪深化“千萬(wàn)工程”，建設(shè)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村的特殊時(shí)點(diǎn)上，鳳凰村如何搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，高質(zhì)量全面推進(jìn)共同富裕，考驗(yàn)著執(zhí)政者的智慧。

多年來(lái)，蕭山探索實(shí)踐“改革促富、產(chǎn)業(yè)致富、城鄉(xiāng)均富、共享共富、生態(tài)創(chuàng)富、文化潤(rùn)富”的“六富經(jīng)”，彰顯“紅色農(nóng)運(yùn)+共同富裕+美好生活”的特色定位，將這一農(nóng)運(yùn)先鋒根據(jù)地打造成為美麗鄉(xiāng)村新標(biāo)桿、共同富裕金名片，無(wú)疑是鳳凰村未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵。

在衙前鎮(zhèn)黨委書記楊芳看來(lái)，以鳳凰村為先行示范，建設(shè)一個(gè)創(chuàng)新強(qiáng)美、產(chǎn)業(yè)壯美、環(huán)境秀美、數(shù)智增美、風(fēng)尚淳美、生活甜美的新城衙前，既是新一任領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任和義務(wù)，也是當(dāng)代衙前人的使命與擔(dān)當(dāng)。

黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興

鳳凰村，是“紅色”的。星星之火，在這里開始點(diǎn)燃。1921年9月誕生于此的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)，開創(chuàng)了中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上的四個(gè)第一：黨領(lǐng)導(dǎo)的第一次農(nóng)民運(yùn)動(dòng)、第一個(gè)農(nóng)民協(xié)會(huì)、第一個(gè)農(nóng)民革命性綱領(lǐng)文件、第一所農(nóng)民子女學(xué)校。

有此基因，黨建引領(lǐng)各項(xiàng)特色工作的力度之大，在這里也順理成章。

從扎根于此奉獻(xiàn)40年光景的老書記，到土生土長(zhǎng)的黨組織“中堅(jiān)力量”；從32位老黨員組成的維穩(wěn)、和美協(xié)調(diào)員隊(duì)伍，到懂產(chǎn)業(yè)發(fā)展、會(huì)創(chuàng)新的年輕干部加入班子；從“從下到上作決策”，民主決策，到“從上到下受監(jiān)督”，相互約束……正是這樣一支戰(zhàn)斗機(jī)強(qiáng)的村級(jí)班子，帶領(lǐng)著“鳳凰”展翅高飛。

黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興新路徑，改革創(chuàng)新，是重中之重。

早在2019年1月，鳳凰村便與農(nóng)商行衙前支行簽訂了《鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)黨建聯(lián)盟》合作協(xié)議，共同研究和探討啟動(dòng)“鄉(xiāng)賢助力、優(yōu)秀學(xué)子助力、金融扶持助力、向外來(lái)黨員助力、向奮斗者致敬助力”等五個(gè)助力鄉(xiāng)村振興的行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

自衙前鎮(zhèn)“清廉村社”創(chuàng)建以來(lái)，作為示范點(diǎn)之一的鳳凰村，更是在實(shí)踐中形成了“守正清心、勤廉鳳凰”的核心理念。

“重要事項(xiàng)不經(jīng)過(guò)事先調(diào)查和科學(xué)論證不上馬，不經(jīng)過(guò)村班子集體討論不決策，不經(jīng)過(guò)村民代表、黨員代表討論通過(guò)不實(shí)施?！兵P凰村的《村規(guī)民約》中明確寫道。鳳凰版小微權(quán)力33條出臺(tái)，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)村級(jí)小微權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范。

鳳凰村還推行公開監(jiān)督卡管理。公開卡上，事項(xiàng)的類別、負(fù)責(zé)人、名稱與決策清晰在列；監(jiān)督卡上則詳細(xì)填寫了村民反映的具體事項(xiàng)和問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)村干部履職用權(quán)行為的全過(guò)程監(jiān)督，讓群眾清楚，給干部清爽。

目前，鳳凰村正積極探索黨建引領(lǐng)“四治”融合模式，依托強(qiáng)大的黨組織戰(zhàn)斗堡壘和完善的工作機(jī)制，一步步向共同富裕示范村目標(biāo)邁進(jìn)。

聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

“有，要大家有；好，要大家好。”百年前，衙前農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)袖、鳳凰村村民李成虎的話言猶在耳。

村集體資產(chǎn)超10億元，有集體市場(chǎng)3個(gè)、聯(lián)營(yíng)加油站3個(gè)。這，是“大家有”。村民人均收入72350元，每7戶家庭中就有1家辦企。這，是“大家好”。

鳳凰村的“共富”，也并非一朝一夕所成就，而是有跡可循。

1985年這里便辦起全省第一個(gè)聯(lián)營(yíng)加油站，1995年建起蕭山第一個(gè)村級(jí)小商品市場(chǎng)，1999年辦起蕭山區(qū)第一家由農(nóng)戶、村集體合作組建的股份制企業(yè)，2005年又推進(jìn)“三園兩區(qū)”建設(shè)，為村民創(chuàng)業(yè)致富提供了空間……在恒逸集團(tuán)等龍頭企業(yè)的帶領(lǐng)下，多年來(lái)鳳凰村更是培育起一批化纖紡織企業(yè)，形成了一定的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)。7年前，村里又試水股權(quán)改革，村股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社將21377萬(wàn)元總授權(quán)股金確權(quán)至578戶家庭共2041名股東，并明確股東股金的終生持有和繼承權(quán)利，“在鳳凰村，人人是股東”。

此外，鳳凰村還建立起“331”村級(jí)保障體系，實(shí)施糧食、油料、天然氣三項(xiàng)全免和生活、醫(yī)療、養(yǎng)老三大保障，一年進(jìn)行一次股東分紅。2020年，人均福利分紅11400元……

不久前，融合親子游樂、動(dòng)物萌寵、網(wǎng)紅極限體驗(yàn)、火車餐廳、民俗文化等于一體，堪稱“鄉(xiāng)村游樂嘉年華”的鳳煌樂園正式營(yíng)業(yè)，刷爆了杭城的“朋友圈”。

休閑游步道、風(fēng)情民宿群……在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)如火如荼開展的當(dāng)下，聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展旅游業(yè)，也為鳳凰村的再次“騰飛”開辟了一條新道路。

打造和諧美麗環(huán)境

美麗鄉(xiāng)村，重在“美麗”。鳳凰村相關(guān)負(fù)責(zé)人曾說(shuō)：“守住綠水青山，才能換來(lái)金山銀山。良好的生態(tài)環(huán)境是發(fā)展全域旅游的必要保障?！?/p>

“紅燈籠、烏篷船，一灣碧水繞沃土”。清澈見底的官河畔，古樸的墻面黑白交錯(cuò)，青石板沿河小道呼應(yīng)著東岳廟舊址、江嘯堂歷史博物館等老房子，儼然還原了明清時(shí)期的繁華景象。

這是先后投入9500萬(wàn)元所打造的美麗鳳凰，推窗見清清河水，移步賞靚麗景致。2019年，鳳凰村被評(píng)為“浙江省美麗鄉(xiāng)村特色精品村”，今年正積極爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)紅色美麗村莊”。

“路更平了、水更清了，我們都覺得家鄉(xiāng)的環(huán)境發(fā)生了質(zhì)的改變，一點(diǎn)兒也不羨慕城里的生活?！杯h(huán)境改善的同時(shí)，村民的幸福感也持續(xù)提升，大家臉上都洋溢著幸福的笑容。

今年以來(lái)，鳳凰村建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范村的步伐更是不斷加快。除了對(duì)蕭明線、衙坎線等鎮(zhèn)級(jí)干道和鳳凰村考察路線共7.5公里道路沿線進(jìn)行綜合整治，鳳凰村史館提升、衙前鄉(xiāng)賢館建設(shè)、修繕李成虎烈士墓等19個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目均妥善完成，其中，鳳凰老年樂園、恒逸仁和實(shí)驗(yàn)學(xué)校、鳳凰衛(wèi)生服務(wù)站等涉及民生服務(wù)的工程，更是得以重點(diǎn)提升。

生態(tài)創(chuàng)富，讓老百姓共享發(fā)展碩果。鳳凰村探路共富的決心可見一斑。

推動(dòng)基層數(shù)智治理

不久前，鳳凰村在“衙·門口”基層治理村級(jí)平臺(tái)發(fā)布了一項(xiàng)交通勸導(dǎo)任務(wù)，沒過(guò)多久便有村民在平臺(tái)報(bào)名參與，20個(gè)名額很快都被認(rèn)領(lǐng)。

“以往組織一項(xiàng)活動(dòng)，需要電話逐個(gè)聯(lián)系村民詢問(wèn)，還得反復(fù)告知時(shí)間、地點(diǎn)等，費(fèi)事又費(fèi)時(shí)；現(xiàn)在有了‘衙·門口’就方便多了，村民只要注冊(cè)登錄這個(gè)平臺(tái)，就可以自主選擇參與不同的活動(dòng)。”鳳凰村相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

當(dāng)下，以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、治理數(shù)字化、服務(wù)數(shù)字化等舉措推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)、助推鄉(xiāng)村振興，已成為大勢(shì)所趨。鳳凰村也正以“鳳凰計(jì)劃”為抓手，圍繞數(shù)字化運(yùn)作和未來(lái)鄉(xiāng)村創(chuàng)建主題，加快建設(shè)全省領(lǐng)先的數(shù)字化鄉(xiāng)村，努力打造共同富裕的“鳳凰樣板”。

據(jù)衙前鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前鳳凰村已編制了“鳳凰翼”數(shù)字鄉(xiāng)村規(guī)劃，未來(lái)將以村級(jí)數(shù)字駕駛艙為依托，通過(guò)基礎(chǔ)硬件配備、應(yīng)用場(chǎng)景完善、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)智能三步走，構(gòu)建起“鳳飛企航”“鳳哺民利”“鳳承文匯”“鳳棲民安”四大場(chǎng)景，賦能文旅、產(chǎn)業(yè)、民生保障和基層治理，重塑與數(shù)字化時(shí)代相適應(yīng)的生產(chǎn)方式、生活模式和治理格局。

唱響紅色文化品牌

鳳凰山沿線，紅色風(fēng)情民宿、休憩景觀平臺(tái)、登山游步道，串起東岳廟、李成虎烈士墓、鳳凰山農(nóng)協(xié)墓葬群等景點(diǎn)；官河沿線，還有李成虎故居、沈定一故居、農(nóng)協(xié)舊址……衙前底蘊(yùn)深厚的紅色文化，盡顯其中。這是鳳凰村厚積薄發(fā)、最負(fù)盛名的鄉(xiāng)村特色，也是衙前鎮(zhèn)繼往開來(lái)、再創(chuàng)輝煌的最大優(yōu)勢(shì)。

正因如此，以紅色精神孕育“共富基因”，形成衙前特色的紅色文化帶，講好紅色故事，鎮(zhèn)村兩級(jí)一直不遺余力。

一個(gè)鮮明的佐證是，在鳳凰村，建造著一個(gè)建筑面積435平方米的鳳凰村史館。史館分為“中國(guó)紅色農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的開創(chuàng)者”“改革開放富民政策的踐行者”“鄉(xiāng)村振興美好生活的創(chuàng)造者”“中國(guó)夢(mèng)美麗鄉(xiāng)村的探索者”等六大篇章，采用圖文、影像、實(shí)物和場(chǎng)景模擬等表現(xiàn)形式，全方位展現(xiàn)了村子一千多年來(lái)的輝煌歷史。

此外，積極打造“官河驛”黨群陣地，打響龍泉閱書報(bào)社、890宣講團(tuán)等六大品牌；連續(xù)9年評(píng)選文明戶、表彰獎(jiǎng)勵(lì)“雙美家庭”；先后修訂完善8個(gè)版本的《村規(guī)民約》……文化潤(rùn)富，日益成為鳳凰“農(nóng)運(yùn)先鋒根據(jù)地打造共同富裕的金名片”的內(nèi)生動(dòng)力。

現(xiàn)如今，鳳凰山的山腰處又迎來(lái)一處“紅色記憶”：紅色研學(xué)中心（鳳凰驛）。據(jù)了解，紅色研學(xué)中心（鳳凰驛）致力于打造集紅色研學(xué)、黨群服務(wù)、參觀咨詢、會(huì)務(wù)培訓(xùn)等多功能一體化的綜合性紅色教育基地，這與“紅色+共富”的鳳凰特色一脈相承，既是衙前提升完善紅色旅游路線的重要配套設(shè)施，也是鳳凰村打造“全國(guó)紅色美麗村莊”的重要內(nèi)容。

賡續(xù)紅色精神，唱響文化品牌。振翅翱翔，鳳凰村正朝著共同富裕的美好社會(huì)奮進(jìn)新征程。