“時與勢在我們一邊”——以習近平同志為核心的黨中央推動增進中國經濟發(fā)展新優(yōu)勢述評

走在歷史十字路口的世界，在求解“中國之謎”——中國經濟為何能迎難而上實現(xiàn)一個又一個新跨越？

“當今世界正經歷百年未有之大變局，但時與勢在我們一邊，這是我們定力和底氣所在，也是我們的決心和信心所在?！?/p>

習近平總書記作出的這一重大戰(zhàn)略判斷，道出了一個重要答案：善于審時度勢，把握歷史主動，正是中國共產黨領導中國人民在新時代取得一個又一個偉大勝利的一把金鑰匙。

審天下之時，度天下之勢。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央觀大勢、定大局、謀大事，把中國經濟發(fā)展放到歷史長河、時代大潮和全球視野中來觀察和謀劃，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，為中國經濟厚植基礎、突破關鍵、贏得未來作出了一系列重大決策，擘畫了到21世紀中葉我國發(fā)展的宏偉藍圖。

昨夜江邊春水生，艨艟巨艦一毛輕?？串斚?，中國經濟以勢待時，以時取勢；看長遠，中國經濟厚積成勢，勢不可擋。

時與勢在奮斗的中國，在堅韌的中國，在前進的中國。中國經濟長風萬里，光明在前！

動力之源：以科技自立自強謀強國競爭新優(yōu)勢

民族復興，根本在創(chuàng)新。

時間的指針回撥到2013年9月30日，習近平總書記主持十八屆中共中央政治局第九次集體學習時深刻指出，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略決定著中華民族前途命運。全黨全社會都要充分認識科技創(chuàng)新的巨大作用，敏銳把握世界科技創(chuàng)新發(fā)展趨勢。

彼時，國際金融危機正在全球蔓延，世界經濟走到了一個關鍵當口。一方面，上一輪科技進步帶來的增長動能逐漸衰減，新一輪科技和產業(yè)革命尚未形成勢頭。另一方面，經濟全球化出現(xiàn)波折，保護主義抬頭，多邊貿易體制受到沖擊。

中國經濟往何處去？抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。

從實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，到創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，再到堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位——黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央察大勢、謀全局，作出建設科技強國的重大決策，這事關中國未來的生存力、競爭力、發(fā)展力、持續(xù)力。

參會人員在2021量子產業(yè)大會上參觀“九章”量子計算原型機模型（9月18日攝）。新華社記者 韓旭 攝

這是安裝在國家超級計算無錫中心的“神威·太湖之光”超級計算機（2018年10月16日攝）。新華社記者 李博 攝

——識變：創(chuàng)新是第一動力，引領中國經濟長遠發(fā)展。

2021量子產業(yè)大會傳來新進展：人們在頭發(fā)絲直徑幾萬分之一的細微處感受磁場強弱……在此之前，《自然》雜志刊文，中國科研團隊成功實現(xiàn)跨越4600公里的星地量子密鑰分發(fā)，標志著中國已構建出“天地一體化”的廣域量子通信網雛形。

量子科技的重大突破，是中國創(chuàng)新發(fā)展的一個縮影。

世界知識產權組織發(fā)布的報告顯示，2021年，中國創(chuàng)新指數(shù)升至世界第12位。

從高?？蒲性核狡髽I(yè)車間，從國家實驗室到高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)，習近平總書記一次次深入創(chuàng)新要素最活躍的地方。

在科學家座談會上，總書記強調“要把原始創(chuàng)新能力提升擺在更加突出的位置，努力實現(xiàn)更多‘從0到1’的突破”。

在上海張江科學城，總書記希冀科技工作者“要增強科技創(chuàng)新的緊迫感和使命感，把科技創(chuàng)新擺到更加重要位置，踢好‘臨門一腳’”。

在廣東格力電器股份有限公司，總書記勉勵企業(yè)“要有志氣和骨氣加快增強自主創(chuàng)新能力和實力”。

“要瞄準世界科技前沿，抓住大趨勢，下好‘先手棋’”“以推動重大科技項目為抓手，打通‘最后一公里’，拆除阻礙產業(yè)化的‘籬笆墻’”……習近平總書記反復強調的，正是中國創(chuàng)新發(fā)展的路徑方向。

3月28日拍攝的“中國天眼”全景（維護保養(yǎng)期間拍攝，無人機照片）。新華社記者 歐東衢 攝

這是“上海光源”（2020年10月26日攝，無人機照片）。新華社記者 丁汀 攝

——應變：攻堅“卡脖子”問題，把發(fā)展主動權牢牢掌握在自己手中。

習近平總書記打過一個生動的比方：“供應鏈的‘命門’掌握在別人手里，那就好比在別人的墻基上砌房子，再大再漂亮也可能經不起風雨，甚至會不堪一擊?！?/p>

解決這些“命門”和“卡脖子”問題，關鍵就要靠科技創(chuàng)新。

加強原創(chuàng)性、引領性科技攻關，瞄準關鍵核心技術解決“卡脖子”問題；加快推進科技體制改革，通過市場需求引導創(chuàng)新資源有效配置；培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力……一系列舉措助推中國努力向著高水平科技自立自強邁進。

2020年中央經濟工作會議強調要開展種源“卡脖子”技術攻關，立志打一場種業(yè)翻身仗。2021年中央一號文件再次提出打好種業(yè)翻身仗。

——布局“國之重器”，強化國家戰(zhàn)略科技力量。E級超級計算機、“天眼”、“人造太陽”、上海光源……一個個重大科技基礎設施和大科學裝置夯實創(chuàng)新的基礎。

——瞄準人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領域，實施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國家重大科技項目……

從對科技創(chuàng)新領域進行長遠謀劃，到搭建科技創(chuàng)新制度的“四梁八柱”，再到激發(fā)科技創(chuàng)新潛力的一系列實招硬招，我國科技創(chuàng)新活力不斷迸發(fā)。

參觀者在第二十屆中國北京國際科技產業(yè)博覽會上參觀展出的北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)模型（2017年6月9日攝）。新華社記者 鞠煥宗 攝

4月13日拍攝的全超導托卡馬克核聚變實驗裝置（EAST）。5月28日，中科院合肥物質科學研究院有“人造太陽”之稱的全超導托卡馬克核聚變實驗裝置（EAST）創(chuàng)造新的世界紀錄，成功實現(xiàn)可重復的1.2億攝氏度101秒和1.6億攝氏度20秒等離子體運行，向核聚變能源應用邁出重要一步。新華社記者 周牧 攝

——求變：掌握全球科技競爭先機，加快建設科技強國。

創(chuàng)新浪潮，奔涌向前。

從探月、“北斗”再上層樓，到大飛機首飛、超級計算機競逐榜首，從量子、干細胞研究深入“無人區(qū)”，到疫情科學防控得到有力支撐……在新型舉國體制的助力下，科技前沿取得一批標志性、引領性重大原創(chuàng)成果，戰(zhàn)略領域攻克一批關鍵核心技術，一些高新技術產業(yè)正在進入世界前列。

通過全社會共同努力，我國科技事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。重大創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)，一些前沿領域開始進入并跑、領跑階段，科技實力正在從量的積累邁向質的飛躍，從點的突破邁向系統(tǒng)能力提升。

面向“十四五”，中國致力于實現(xiàn)高水平自立自強，讓科技創(chuàng)新繼續(xù)成為驅動高質量發(fā)展的動力。

2020年12月4日，國家航天局公布了探月工程嫦娥五號探測器在月球表面國旗展示的照片。嫦娥五號著陸器和上升器組合體全景相機環(huán)拍成像，五星紅旗在月面成功展開，此外圖像上方可見已完成表取采樣的機械臂及采樣器。新華社發(fā)（國家航天局供圖）

10月16日，搭載神舟十三號載人飛船的長征二號F遙十三運載火箭，在酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心點火起飛。新華社記者 李剛 攝

“我們要進入科技發(fā)展第一方陣，就得靠我們自己”“要緊緊扭住技術創(chuàng)新這個戰(zhàn)略基點”，習近平總書記點明創(chuàng)新發(fā)展的路徑。

“十四五”規(guī)劃綱要明確創(chuàng)新方向：面向世界科技前沿、面向經濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康。

從制定科技強國行動綱要到打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)；從明確全社會研發(fā)經費投入年均增長7%以上到提出戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值占國內生產總值比重超過17%……鍛長板、補短板，從技術到產業(yè)，創(chuàng)新按下快進鍵，為實現(xiàn)強國夢創(chuàng)造競爭新優(yōu)勢。

布局之變：以區(qū)域大戰(zhàn)略謀協(xié)調發(fā)展新優(yōu)勢

保護主義上升、世界經濟低迷、全球市場萎縮……面對嚴峻復雜的外部環(huán)境，中國經濟如何“落子謀勢”？

京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展、共建“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)建設、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展……黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央錨定高質量發(fā)展目標，推動形成相互支撐、優(yōu)勢互補的區(qū)域經濟新格局，繪制著一幅覆蓋東中西、協(xié)調南北方的中國經濟新版圖。

看中國大地，發(fā)展空間在戰(zhàn)略謀劃中不斷延伸，發(fā)展勢頭在協(xié)同聯(lián)動中持續(xù)鞏固，一個個增長點、增長極、增長帶拔節(jié)而上、積厚成勢，為經濟發(fā)展注入不竭動力。

這是京雄城際鐵路雄安站（7月1日攝，無人機照片）。新華社記者 牟宇 攝

——把握大勢，戰(zhàn)略謀劃區(qū)域協(xié)調發(fā)展新思路。

“我國幅員遼闊、人口眾多，各地區(qū)自然資源稟賦差別之大在世界上是少有的，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展從來都是一個重大問題?！?019年8月26日，中央財經委員會第五次會議，習近平總書記一語點出了區(qū)域經濟布局的重大戰(zhàn)略意義，展現(xiàn)了蓄力未來發(fā)展的戰(zhàn)略性思考。

從高速增長轉向高質量發(fā)展，習近平總書記深刻認識和準確把握區(qū)域經濟的新脈動，對出現(xiàn)的新情況新問題高度重視。例如，區(qū)域經濟發(fā)展呈分化態(tài)勢，發(fā)展動力極化現(xiàn)象日益突出，部分區(qū)域發(fā)展面臨較大困難。

“總的來看，我國經濟發(fā)展的空間結構正在發(fā)生深刻變化，中心城市和城市群正在成為承載發(fā)展要素的主要空間形式。我們必須適應新形勢，謀劃區(qū)域協(xié)調發(fā)展新思路?！绷暯娇倳浝辶诵聲r代區(qū)域發(fā)展的方向。

調研京津冀，南下粵港澳，北上黑土地，考察長江黃河……黨的十八大以來，習近平總書記牢牢把握歷史主動和發(fā)展主動，為塑造區(qū)域經濟新格局領航掌舵。

一盤風云激蕩的大棋局在中國大地鋪開。

這是橫琴大橋（9月17日攝，無人機照片）。新華社記者 鄧華 攝

——著眼未來，統(tǒng)籌打造引領發(fā)展的新動力源。

200多個重大項目全力推進，高峰時有20多萬建設者日夜奮戰(zhàn)……“未來之城”雄安新區(qū)以日新月異的面貌，展現(xiàn)著大國經濟的強勁脈動。

設立雄安新區(qū)，是以習近平同志為核心的黨中央深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略選擇，是一項“千年大計”的歷史性工程。

2014年2月，習近平總書記在北京主持召開座談會，專題聽取京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報，明確將實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展作為重大國家戰(zhàn)略，強調“要堅持優(yōu)勢互補、互利共贏、扎實推進，加快走出一條科學持續(xù)的協(xié)同發(fā)展路子來”。

2016年1月5日，習近平總書記在重慶召開推動長江經濟帶發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話，全面深刻闡述了推動長江經濟帶發(fā)展的重大戰(zhàn)略思想，強調要把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發(fā)。

2017年7月1日，在習近平總書記親自見證下，《深化粵港澳合作　推進大灣區(qū)建設框架協(xié)議》由國家發(fā)展改革委和粵港澳三地政府在香港簽署，標志著粵港澳大灣區(qū)建設正式啟動?？倳涀鞒鲋匾甘?，要求把這件大事辦好。

2018年11月5日，習近平主席在首屆中國國際進口博覽會開幕式上宣布，支持長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國家戰(zhàn)略，著力落實新發(fā)展理念，構建現(xiàn)代化經濟體系，推進更高起點的深化改革和更高層次的對外開放。

2019年9月，習近平總書記在鄭州主持召開黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展座談會時強調，黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展，同京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、長三角一體化發(fā)展一樣，是重大國家戰(zhàn)略。

……

習近平總書記因地制宜、分繪藍圖，為各個區(qū)域發(fā)展指方向、明定位。中國經濟版圖上氣象萬千，活力滿滿。

在世界知識產權組織近期發(fā)布的《2021年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》中，上海在全球“最佳科技集群”中超越紐約；南京、合肥等長三角城市的上升勢頭也十分明顯。

榜單之變是動力之變，折射出長三角的勃勃生機。

以京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)為重點，加快打造引領高質量發(fā)展的第一梯隊——

7年多來，北京近3000家一般制造業(yè)企業(yè)得到疏解，河北省承接京津轉入法人單位近2.6萬個；在長三角，今年上半年滬蘇浙皖經濟同比分別增長12.7%、13.2%、13.4%、12.9%；在粵港澳大灣區(qū)，覆蓋11個城市的“1小時生活圈”基本形成。

以長江、黃河兩大主動脈為牽引，推動長江經濟帶高質量發(fā)展，推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展——

今年上半年，長江經濟帶11省市地區(qū)生產總值達到24.88萬億元，經濟總量占全國46.9%。與此同時，長江經濟帶優(yōu)良水質比例為88.2%，優(yōu)于全國平均水平6.5個百分點；截至2020年底，黃河流域水土流失面積較1990年減少了48%。

深入推進西部大開發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起、東部率先發(fā)展……

聯(lián)通東中西，協(xié)調南北方。習近平總書記的大手筆大方略，正在開辟出中國經濟發(fā)展的廣闊新空間。

這是江蘇省蘇州市吳江區(qū)政務服務中心長三角“一網通辦”服務窗口（2020年5月28日攝）。新華社記者 李博 攝

——通盤考量，著力健全區(qū)域協(xié)調發(fā)展新機制。

今年1月，京哈高鐵全線貫通，北京至沈陽時間最快不到3個小時。這條新開通的“大動脈”，使東北與京津冀兩大經濟板塊“握手”更加緊密。

北京嘉寓集團去年就將企業(yè)的新能源板塊放在了這條高鐵線上的遼寧阜新。如今，竣工投產不到一年的嘉寓阜新清潔能源產業(yè)基地開足馬力，其拳頭產品“雙真空太陽集熱管”訂單已排到了明年9月。

對口合作、產業(yè)轉移，東北與京津冀優(yōu)勢互補，攜手并進。

2018年9月，習近平總書記在沈陽主持召開深入推進東北振興座談會時強調，深入推進東北振興與京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設等國家重大戰(zhàn)略的對接和交流合作，使南北互動起來。

擘畫戰(zhàn)略藍圖，規(guī)劃實施路徑。聚焦如何健全區(qū)域協(xié)調發(fā)展新機制，習近平總書記精心謀劃、深入調研、親自確定。

從《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》到《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》；從《長江經濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》到《黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展規(guī)劃綱要》；從《關于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》到《關于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導意見》《關于新時代推動中部地區(qū)高質量發(fā)展的指導意見》……搭建起區(qū)域協(xié)調發(fā)展新機制的“四梁八柱”。

從形成全國統(tǒng)一開放、競爭有序的商品和要素市場，到盡快實現(xiàn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌；從改革土地管理制度，到完善能源消費雙控制度；從全面建立生態(tài)補償制度，到完善財政轉移支付制度……區(qū)域協(xié)調發(fā)展新機制的經絡更加暢通。

夯基壘臺，立柱架梁。中國經濟大棋局上萬馬奔騰，有力支撐著重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實施推進，激蕩著一個百舸爭流千帆競發(fā)的活力中國，預示著一個蒸蒸日上未來可期的潛力中國。

大國之基：以布局重大工程謀深根固本新優(yōu)勢

在中國經濟地理版圖上，一個個大國工程展現(xiàn)時代風范，筑牢未來發(fā)展基石，成為現(xiàn)代化建設的關鍵支撐。

這是在河南省南陽市淅川縣拍攝的南水北調中線工程陶岔渠首（5月20日攝，無人機照片）。新華社記者 李嘉南 攝

河南南陽，陶岔渠首大壩。清凌凌的丹江水噴涌而出，走中原、穿黃河，千里奔流，潤澤北方。

“南水北調工程事關戰(zhàn)略全局、事關長遠發(fā)展、事關人民福祉?！?/p>

今年5月，習近平總書記來到南陽專題調研南水北調，謀劃推進后續(xù)工程，強調加快構建國家水網主骨架和大動脈，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供有力的水安全保障。

6月25日，全長435公里、設計時速160公里的拉林鐵路建成通車，西藏首條電氣化鐵路建成，同時復興號實現(xiàn)對31個省區(qū)市全覆蓋。這是試運行的復興號列車行駛在西藏山南市境內（6月16日攝）。新華社記者 覺果 攝

數(shù)千里之外，青藏高原。雅魯藏布江河谷中，全新的復興號列車呼嘯而過。

作為川藏鐵路的重要組成部分，2021年6月25日開通運營的拉林鐵路，讓習近平總書記感慨系之。

23年前，從拉薩貢嘎機場到林芝八一鎮(zhèn)，習近平同志乘車走了整整一天。今年7月到西藏考察，乘坐復興號，從林芝到拉薩用時縮減到3個多小時。

“規(guī)劃建設川藏鐵路是促進西藏發(fā)展和民生改善的一項重大舉措”。

“全國的交通地圖就像一幅畫啊，中國的中部、東部、東北地區(qū)都是工筆畫，西部留白太大了，將來也要補幾筆，把美麗中國的交通勾畫得更美?！?/p>

由川藏線放眼廣袤西部邊疆鐵路網建設，習近平總書記有著深遠思考。

“十四五”開局之年，習近平總書記心系南水北調、川藏鐵路，一個意在解決水之憂患，一個旨在補足交通短板，對于推動高質量發(fā)展、謀劃未來永續(xù)發(fā)展具有標志意義。

一個個重大工程，勾勒經濟血脈的新版圖，成為現(xiàn)代化建設的開路先鋒——

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚，戰(zhàn)略謀劃，一系列惠及當下、著眼未來的重大工程拔地而起，托舉起億萬人民邁向美好生活的中國夢，成為中國現(xiàn)代化建設的開路先鋒。

俯瞰白鶴灘水電站（無人機照片，6月28日攝）。金沙江白鶴灘水電站首批機組于6月28日安全準點投產發(fā)電。新華社記者 江文耀 攝

金沙江上，“白鶴”起舞。

今年6月28日上午9時許，在現(xiàn)場一片歡呼聲中，金沙江白鶴灘水電站首批機組正式投產發(fā)電。兩臺百萬千瓦水輪發(fā)電機組高速轉動，將金沙江源源不斷的水能資源轉化為電能，送往江蘇和浙江。

“全球單機容量最大功率百萬千瓦水輪發(fā)電機組，實現(xiàn)了我國高端裝備制造的重大突破”“為實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標，促進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型作出更大貢獻”……習近平總書記在賀信中指出。

白鶴灘水電站是實施“西電東送”的國家重大工程，是當今世界在建規(guī)模最大、技術難度最高的水電工程。到2022年7月全部機組投產發(fā)電后，白鶴灘水電站將成為僅次于三峽水電站的世界第二大水電站。

一個個重大工程，匯聚中國力量，支撐偉大復興的光明前景——

北京大興，鳳凰展翅。被英國《衛(wèi)報》評選為“新世界七大奇跡”的大興國際機場建成投運兩年來，累計完成旅客吞吐量約4000萬人次，航班起降超30萬架次，貨郵吞吐量超20萬噸，成為支撐京津冀協(xié)同發(fā)展的新引擎；

長江出海口，洋山港碼頭。無人駕駛車輛忙碌穿梭、巨型橋吊晝夜不停，來自長江沿線腹地的貨物從這里走向世界各地，見證中國與世界交融激蕩的速度、深度和廣度；

珠江口岸，內伶仃洋里。全長24公里、擁有90米超高橋面的深中通道建設已初具規(guī)模。這一難度不亞于港珠澳大橋的超級跨海工程預計2024年建成通車，將成為“深莞惠”和“珠中江”城市群的直連通道，展現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)未來發(fā)展的巨大潛力；

……

由中交二航局承建的深中通道伶仃洋大橋東索塔（7月1日攝，無人機照片）。新華社記者 劉大偉 攝

如今，中國高速公路通車里程已超16萬公里，穩(wěn)居世界第一；高鐵運營里程約3.8萬公里，覆蓋近95%的百萬以上人口城市；3.2萬公里的海岸線上，全球吞吐量前十的超級大港就包攬七席；240多個民用機場，航路航線總里程達到23.7萬公里。龐大而便捷的交通網絡，迸發(fā)出中國改革發(fā)展的驚人活力。

“我們堅持交通先行，建成了全球最大的高速鐵路網、高速公路網、世界級港口群，航空航海通達全球，綜合交通網突破600萬公里。”習近平主席在第二屆聯(lián)合國全球可持續(xù)交通大會開幕式上說。

從河北省石家莊市正定縣向北，穿過滹沱河，南水北調中線干渠與京廣高速鐵路不期而遇，在遼闊的平原上畫出兩條雄偉的縱貫線。

左邊，每一秒有140噸南水向北奔流；右邊，每三五分鐘有一列高鐵呼嘯而過；頭頂上，一條雙向六車道公路橫跨干渠；不遠處，數(shù)座高壓電線塔從東向西排開，為千萬人口的城市輸送動力……水網、高鐵網、路網、電網等巧合地交織于一處，正是今日之中國波瀾壯闊的大國工程畫卷縮影。

澤被“天府之國”2000多年的都江堰，至今依然發(fā)揮著防洪灌溉的重要作用。如今的中國大地上，一批大國工程正在如火如荼建設當中，續(xù)寫著都江堰的傳奇故事，為子孫后代積累著雄厚的發(fā)展新優(yōu)勢。

山河之機：以綠水青山謀永續(xù)發(fā)展新優(yōu)勢

生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。

經過40多年快速發(fā)展的中國，經濟社會發(fā)展取得巨大進步的同時，粗放的發(fā)展方式已經難以為繼。2012年，中國經濟總量約占全球11.5%，消耗的能源占全球21.3%，排放的二氧化硫、氮氧化物總量居世界第一。

在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的偉大征途中，中華民族如何永續(xù)發(fā)展？

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央著眼于中華民族千秋偉業(yè)，求解人與自然和諧共生之道，指明了生態(tài)文明之路，擘畫了美麗中國的宏偉藍圖，堅定不移走綠色發(fā)展之路。

黨的十八屆五中全會提出五大發(fā)展理念；黨的十九大明確提出加快生態(tài)文明體制改革，建設美麗中國；黨的十九屆五中全會強調“推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生”……一系列重大部署，宣示了以習近平同志為核心的黨中央推進生態(tài)文明建設的堅定決心。

一幅呈現(xiàn)青山綠水、江山如畫的美好圖景，正在神州鋪展。

一場關乎人民福祉、永續(xù)發(fā)展的綠色變革，已經開啟征程。

——新理念指引中國經濟社會綠色變革。

空中俯瞰浙江省安吉縣天荒坪鎮(zhèn)余村（2020年3月31日攝，無人機照片）。新華社記者 徐昱 攝

“綠水青山就是金山銀山。”

走進浙江省安吉縣天荒坪鎮(zhèn)余村，村中心位置一塊刻有這十個紅色大字的巨石，格外引人注目。一個村莊從“賣石頭”向“賣風景”的變遷，折射出中國發(fā)展理念的重大變革。

2005年8月15日，時任浙江省委書記的習近平同志提出重要論斷——“綠水青山就是金山銀山”。他在隨后發(fā)表的“之江新語”專欄文章中闡釋道：“我們追求人與自然的和諧，經濟與社會的和諧，通俗地講，就是既要綠水青山，又要金山銀山?！?/p>

短短十個字，閃耀著習近平總書記對生態(tài)環(huán)境保護和經濟發(fā)展之間關系的深邃思考。

黨的十八大以來，習近平總書記的足跡遍布祖國的山山水水，飽含著心系中華民族永續(xù)發(fā)展的深厚情懷。

“像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”；

“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力”；

“堅持山水林田湖草沙冰一體化保護和系統(tǒng)治理”；

……

擲地有聲的話語，閃耀著習近平生態(tài)文明思想的光芒，指引著美麗中國綠色發(fā)展不斷向縱深推進。

郵車行進在通往四川省漢源縣永利鄉(xiāng)古路村的山路上（6月23日攝，無人機照片）。新華社記者 江宏景 攝

在秦嶺深處，習近平總書記察看自然生態(tài)，叮囑當?shù)禺敽们貛X生態(tài)衛(wèi)士；在祁連山腳，總書記考察生態(tài)環(huán)境修復成果，要求讓祁連山綠水青山常在；在賀蘭山麓，總書記提出要堅決保護好賀蘭山生態(tài)。

從黨的十八大將生態(tài)文明建設納入“五位一體”總體布局，到黨的十九大更進一步把“污染防治攻堅戰(zhàn)”列為決勝全面建成小康社會的三大攻堅戰(zhàn)之一，再到把“增強綠水青山就是金山銀山的意識”等內容寫入黨章，全黨全社會更加自覺、更加堅定地貫徹新發(fā)展理念。

從一個村莊提出到省域實踐、再到成為指引整個國家前進方向的新發(fā)展理念重要組成部分，這一新理念正引領中國廣袤大地發(fā)生深刻變革。

——新行動助推中國堅定走上綠色發(fā)展之路。

曾幾何時，PM2.5頻頻爆表、不敢出門，河流既黑又臭、魚蝦絕跡……人們嘗到了生態(tài)環(huán)境惡化的苦果。

2012年12月，習近平總書記在廣東考察時發(fā)出了這樣的警示：“我們在生態(tài)環(huán)境方面欠賬太多了，如果不從現(xiàn)在起就把這項工作緊緊抓起來，將來付出的代價會更大。在這個問題上，我們沒有別的選擇?！?/p>

“這既是重大經濟問題，也是重大社會和政治問題?！?013年4月，在十八屆中央政治局常委會會議上，習近平總書記明確要求，有關方面有必要采取一次有重點、有力度、有成效的環(huán)境整治行動，在這方面也要搞頂層設計。

此后，“大氣十條”——《大氣污染防治行動計劃》，“水十條”——《水污染防治行動計劃》，“土十條”——《土壤污染防治行動計劃》相繼出臺。

中國，全面打響藍天、碧水、青山保衛(wèi)戰(zhàn)。

習近平總書記為之加壓鼓勁——“我們必須咬緊牙關，爬過這個坡，邁過這道坎。”

為了一汪碧水，深圳發(fā)起“馴水”攻堅戰(zhàn)，以繡花功夫推進雨污分流、源頭治理，投入上千億元改善水環(huán)境，終于換來全市告別黑臭水體，原先“比墨還黑”的茅洲河變清變美了，“又見白鷺飛”；

為了一道青山，陜西拆除秦嶺違建，1000多棟違建被徹底整治，相關人員受到法律懲處；

為了一片藍天，河北向積攢多年的家底開刀，“十三五”期間鋼鐵、煤炭、水泥、平板玻璃、焦炭、火電六大行業(yè)超額完成去產能任務，其中鋼鐵產能由峰值的3.2億噸壓減到2億噸以內，基本實現(xiàn)鋼鐵退城目標。

2015年12月起，首輪中央環(huán)保督察用約兩年時間實現(xiàn)了全覆蓋；2019年7月，第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察全面啟動。這猶如一把利劍，推動解決了一批長期想解決而沒有解決的突出生態(tài)環(huán)境問題，守護了祖國綠水青山。

“人不負青山，青山定不負人?！?/p>

福建寧德市陸續(xù)關閉336個環(huán)保違法違規(guī)建設項目，淘汰落后鋼鐵產能522萬噸?！皽p”之后，當?shù)亍凹印逼鹆艘詫幍聲r代為龍頭的千億產業(yè)集群。

“江作青羅帶，山如碧玉篸。”綠色，已成為中國經濟最鮮明的底色、最突出的亮色。

這是山東黃河三角洲國家級自然保護區(qū)景色（5月13日攝，無人機照片）。新華社記者 郭緒雷 攝

——新境界引領人與自然和諧相處。

400萬公頃森林、40萬公頃濕地、700多條河流、每立方厘米空氣負氧離子含量高達2萬個以上……良好的生態(tài)環(huán)境讓黑龍江伊春成為旅游熱門“打卡地”，也讓守著綠水青山的老百姓吃上了生態(tài)飯、過上了好日子。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央全面加強生態(tài)文明建設，開展了一系列根本性、開創(chuàng)性、長遠性工作，決心之大、力度之大、成效之大前所未有。

《2020中國生態(tài)環(huán)境狀況公報》顯示，2020年和“十三五”生態(tài)環(huán)境重點目標任務均超額完成，全國生態(tài)環(huán)境質量明顯改善。

天更藍，全國地級及以上城市優(yōu)良天數(shù)比例提高至87%；水更清，地表水優(yōu)良斷面比例提高到83.4%；家更美，各級各類自然保護地總數(shù)達到1.18萬處……

2020年9月，中國宣布力爭2030年前實現(xiàn)碳達峰、努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和，為全球應對和減緩氣候變化作出貢獻。

“如果世界上有哪個國家能達成如此宏大的氣候變化目標，那就只有中國了?！比蛑茉醋稍冾檰柟疚榈蔓溈掀潄喬貐^(qū)副主席加文·湯普森說。

“國際社會要加強合作，心往一處想、勁往一處使，共建地球生命共同體。”習近平主席在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會領導人峰會上提出了構建“地球家園”的愿景。

在習近平生態(tài)文明思想指引下，14億多中國人正以久久為功的精神持續(xù)推進美麗中國建設，為子孫后代呵護一個天藍、地綠、水清的美好家園，也為中華民族永續(xù)發(fā)展開辟新空間。

格局之變：以構建新發(fā)展格局謀戰(zhàn)略主動新優(yōu)勢

金秋十月，中國廣州，第130屆廣交會19日落下帷幕。

這一自1957年創(chuàng)辦至今從未間斷的“中國第一展”，此次成為疫情下全球率先恢復的最大規(guī)模線下展會，其成功舉辦彰顯中國推動建設高水平開放型世界經濟的決心。

“廣交會要服務構建新發(fā)展格局，創(chuàng)新機制，豐富業(yè)態(tài)，拓展功能，努力打造成為中國全方位對外開放、促進國際貿易高質量發(fā)展、聯(lián)通國內國際雙循環(huán)的重要平臺?！?/p>

習近平總書記在向本屆廣交會發(fā)來的賀信中，傳遞出對加快構建新發(fā)展格局的關切。

這是重塑中國經濟未來發(fā)展新優(yōu)勢的格局之變——

時間回到2020年春天。

3月29日至4月1日，之江大地繁花似錦、草木蔥蘢。

這是在海南洋浦經濟開發(fā)區(qū)拍攝的洋浦國際集裝箱碼頭（5月26日攝，無人機照片）。新華社記者 蒲曉旭 攝

在疫情防控持續(xù)向好之時，習近平總書記來到浙江考察，一番“危和機總是同生并存的，克服了危即是機”的話，讓很多處在困境中的企業(yè)，堅定了前行的信心。

習近平總書記在浙江考察時發(fā)現(xiàn)，在疫情沖擊下全球產業(yè)鏈供應鏈發(fā)生局部斷裂，直接影響到我國國內經濟循環(huán)。當?shù)夭簧倨髽I(yè)需要的國外原材料進不來、海外人員來不了、貨物出不去，不得不停工停產。

“我感覺到，現(xiàn)在的形勢已經很不一樣了，大進大出的環(huán)境條件已經變化，必須根據新的形勢提出引領發(fā)展的新思路。”今年1月11日，習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上說。

2020年4月10日，習近平總書記在中央財經委員會第七次會議上發(fā)表重要講話，明確提出構建新發(fā)展格局，闡釋了對國家中長期經濟社會發(fā)展的深入思考。此后，黨的十九屆五中全會對構建新發(fā)展格局作出全面部署。

“這是把握未來發(fā)展主動權的戰(zhàn)略性布局和先手棋，是新發(fā)展階段要著力推動完成的重大歷史任務，也是貫徹新發(fā)展理念的重大舉措?！?/p>

“我們只有立足自身，把國內大循環(huán)暢通起來，努力煉就百毒不侵、金剛不壞之身，才能任由國際風云變幻，始終充滿朝氣生存和發(fā)展下去，沒有任何人能打倒我們、卡死我們！”

“加快構建新發(fā)展格局，就是要在各種可以預見和難以預見的狂風暴雨、驚濤駭浪中，增強我們的生存力、競爭力、發(fā)展力、持續(xù)力，確保中華民族偉大復興進程不被遲滯甚至中斷。”

……

中國經濟發(fā)展模式在悄然改變：中國外貿依存度由2006年的67%下降到2019年的近32%，經常項目順差同國內生產總值比率由2007年的9.9%降至現(xiàn)在不到1%。同時，內需越來越成為經濟增長的主要動力。

這是把握發(fā)展主動權的先手棋——

盡管近段時間受疫情汛情等因素影響，消費增速略有放緩，但前三季度，最終消費支出對經濟增長貢獻率為64.8%，拉動國內生產總值增長6.3個百分點，消費持續(xù)恢復勢頭沒有改變。

構建新發(fā)展格局，關鍵要扭住擴大內需戰(zhàn)略基點。

網上購物，可在家門口取件；銷售農副產品，快遞小哥能上門收件——從“快遞下鄉(xiāng)”到“快遞進村”，近期一系列打通農村快遞“最后一公里”的努力，正是為了激發(fā)農村消費巨大潛力。

“在新發(fā)展格局下，中國市場潛力將充分激發(fā)，為世界各國創(chuàng)造更多需求。”習近平主席說。

14億多人的超大市場誰都不想錯過——中國人均國內生產總值已經突破1萬美元，有超過4億中等收入群體，未來規(guī)模還在持續(xù)擴增。預計未來10年累計商品進口額有望超過22萬億美元……

順應超大市場這一巨大優(yōu)勢，以國內大循環(huán)為主體，關鍵要暢通阻礙循環(huán)的堵點和斷點。

俯瞰上海洋山港碼頭（4月6日攝，無人機照片）。新華社記者 方喆 攝

推出若干舉措提振大宗消費重點消費，全面推進鄉(xiāng)村振興、持續(xù)推進以人為核心的城鎮(zhèn)化，區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略向縱深推進；以滿足國內需求為基本著力點，加強現(xiàn)代流通體系建設，加快科技自立自強，推動產業(yè)鏈供應鏈優(yōu)化升級……構建新發(fā)展格局是一個系統(tǒng)工程。

這是開放的國內國際雙循環(huán)，而非封閉的國內單循環(huán)——

印發(fā)《建設高標準市場體系行動方案》，審議通過《關于加快構建新發(fā)展格局的指導意見》，破除妨礙生產要素市場化配置和商品服務流通的體制機制障礙，深化教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領域改革……

對標世界最高水平開放形態(tài)，發(fā)布海南自貿港22條市場準入特別措施、33項金融改革舉措；《中共中央　國務院關于支持浦東新區(qū)高水平改革開放打造社會主義現(xiàn)代化建設引領區(qū)的意見》發(fā)布，賦予浦東新區(qū)歷史新使命……

同140個國家和32個國際組織簽署200多份共建“一帶一路”合作文件；中歐班列累計開行超過4萬列，通達歐洲23個國家的170多個城市，運輸貨品達5萬余種……

廣交會、服貿會、進博會、消博會……一個個開放合作平臺，成為中國暢通國內國際雙循環(huán)的生動實踐，勾勒出加快構建新發(fā)展格局的壯闊圖景。

“以國內大循環(huán)為主體，絕不是關起門來封閉運行，而是通過發(fā)揮內需潛力，使國內市場和國際市場更好聯(lián)通，更好利用國際國內兩個市場、兩種資源，實現(xiàn)更加強勁可持續(xù)的發(fā)展?！?/p>

無論是主場外交，還是國內會議，統(tǒng)籌國內國際兩個大局始終是習近平總書記強調的觀點。

把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局——站在2021年瞻望未來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，億萬人民團結奮進，準確把握發(fā)展之機，牢牢掌握發(fā)展主動，為塑造經濟發(fā)展新格局不斷謀勢、蓄勢、聚勢，中國經濟長期向好之勢不可逆轉，中華民族偉大復興歷史進程不可逆轉！