打通聯(lián)系群眾的“最后一公里” 浙江5825個(gè)人大代表聯(lián)絡(luò)站迸發(fā)大能量

平陽(yáng)縣萬(wàn)全鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站成立專(zhuān)班，確保村民喝上放心水、安心水。

在浙江大地，分布著5825個(gè)人大代表聯(lián)絡(luò)站（點(diǎn)）。全省8.3萬(wàn)多名五級(jí)人大代表，就地就近編入相應(yīng)站點(diǎn)。

人大代表聯(lián)絡(luò)站遍地開(kāi)花，在鄉(xiāng)野間、市井中連點(diǎn)成線(xiàn)，織就一張全面覆蓋基層的社情民意“搜集網(wǎng)”，打通了各級(jí)人大代表聯(lián)系群眾的“最后一公里”。

小小聯(lián)絡(luò)站，迸發(fā)大能量，已成為浙江探索實(shí)踐全過(guò)程人民民主的有力平臺(tái)載體，在推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化發(fā)揮著獨(dú)特作用。

今年8月以來(lái)，浙江省人大常委會(huì)研究室、省人大常委會(huì)代表與選舉任免工作委員會(huì)、浙江日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)聯(lián)合舉辦“代表聯(lián)絡(luò)站的故事”視頻聯(lián)展聯(lián)播活動(dòng)，在浙江新聞客戶(hù)端、浙江人大等平臺(tái)同步推出65期視頻，獲得廣泛好評(píng)。每一個(gè)聯(lián)絡(luò)站的故事，都是人民代表大會(huì)制度的旺盛生命力和顯著優(yōu)越性的生動(dòng)體現(xiàn)。

聯(lián)系表達(dá)平臺(tái)拓寬——

群眾身邊的聯(lián)絡(luò)站

作為一個(gè)海島縣，嵊泗算得上是“寸土寸金”。但如今，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)最繁華的地段，都有人大代表聯(lián)絡(luò)站的一席之地——菜園鎮(zhèn)代表聯(lián)絡(luò)站坐落在縣城最繁華的步行街上，枸杞鄉(xiāng)的建在沙灘景區(qū)入口處，洋山鎮(zhèn)的代表聯(lián)絡(luò)站更是升級(jí)為近500平方米的場(chǎng)地……

把聯(lián)絡(luò)站建到群眾中去，讓人大代表在基層發(fā)揮作用有更廣闊的舞臺(tái)和陣地。

“聯(lián)絡(luò)站的設(shè)立，不僅為我們閉會(huì)期間的履職提供了固定場(chǎng)所，更便于群眾有事找代表，感受身邊的‘人大溫度’?！敝凵绞腥舜蟠頊珢?ài)娜告訴記者。

2014年4月，省人大常委會(huì)就出臺(tái)首個(gè)關(guān)于代表聯(lián)絡(luò)站的專(zhuān)門(mén)指導(dǎo)意見(jiàn)，正式啟動(dòng)我省人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)。2019年5月，省人大常委會(huì)下發(fā)《關(guān)于深化全省人大代表聯(lián)絡(luò)站工作和建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確聯(lián)絡(luò)站要積極開(kāi)展主題接待活動(dòng)、流動(dòng)式接待活動(dòng)，認(rèn)真處理人民群眾意見(jiàn)。

代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)成為我省各級(jí)人大建立完善代表聯(lián)系群眾制度的重要抓手。隨著覆蓋面不斷擴(kuò)大，群眾越來(lái)越愿意走進(jìn)聯(lián)絡(luò)站，說(shuō)說(shuō)心里話(huà)。這里是社情民意暢通的渠道，也是民間智慧碰撞的地方。

余姚市陽(yáng)明街道人大代表聯(lián)絡(luò)站助力為芝山村的老人們提供個(gè)性化居家養(yǎng)老服務(wù)。

走進(jìn)洋山鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站，顯眼位置就能看到駐站代表、年度接待計(jì)劃、代表接待安排、相關(guān)制度等。這是我省人大代表聯(lián)絡(luò)站的“標(biāo)配”。

有的聯(lián)絡(luò)站還將代表的履職情況逐一歸檔，接待人員信息、反映的問(wèn)題及處理結(jié)果、群眾反饋的滿(mǎn)意度等均記錄在冊(cè)，形成可供民眾隨時(shí)查閱的“履職日記”。

省人大常委會(huì)代表與選舉任免工作委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，中心聯(lián)絡(luò)站往往毗鄰政務(wù)服務(wù)中心，既可以監(jiān)督政府工作，又能邀請(qǐng)相關(guān)部門(mén)與代表一同聯(lián)合接待、現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)。而社區(qū)聯(lián)絡(luò)站則布局于群眾密集處，便于代表們第一時(shí)間接地氣、察民情。

如今，我省每個(gè)代表聯(lián)絡(luò)站年均活動(dòng)約為8.4次。2014年以來(lái)，共有39萬(wàn)人次各級(jí)人大代表走進(jìn)聯(lián)絡(luò)站，接待群眾53萬(wàn)人次，解決問(wèn)題13萬(wàn)個(gè)。

臺(tái)州路橋區(qū)金清鎮(zhèn)代表聯(lián)絡(luò)站促成金清等東部四鎮(zhèn)成功開(kāi)通國(guó)營(yíng)公交路線(xiàn)，解決百姓出行問(wèn)題。

人大代表履職創(chuàng)新——

為民辦事更直達(dá)

代表聯(lián)絡(luò)站的作用遠(yuǎn)不止聯(lián)絡(luò)，更在于激活代表履職熱情，促進(jìn)民生問(wèn)題的解決。

界坑田魚(yú)有著悠久的養(yǎng)殖歷史，可是之前一直沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模?！叭舜蟠砺?lián)絡(luò)站的代表了解這個(gè)情況后，幫著我們把脈問(wèn)診謀發(fā)展?，F(xiàn)在，界坑田魚(yú)成了溫州餐館的招牌菜，村集體收入也增加了不少。”永嘉縣種養(yǎng)大戶(hù)湯裕挑表示。今年，鄉(xiāng)人大代表聯(lián)絡(luò)站把界坑田魚(yú)的故事拍成了視頻。播出后，界坑田魚(yú)的知名度得到了進(jìn)一步提升，訂單早已排到了明年。

群眾有所呼，代表有所應(yīng)。在浙江，“有事找代表”，正成為越來(lái)越多群眾遇到難題時(shí)的選擇。

金華市金東區(qū)多湖街道外來(lái)人口較多。去年9月，該街道一對(duì)外地夫妻與保潔員發(fā)生沖突，妻子出現(xiàn)早產(chǎn)跡象，事后夫妻多次要求社區(qū)進(jìn)行賠償，雙方矛盾激化。多虧了多湖街道人大代表聯(lián)絡(luò)站的及時(shí)介入，才順利協(xié)調(diào)解決了這一爭(zhēng)端，讓矛盾沒(méi)出街道。

但聯(lián)絡(luò)站里的代表們并沒(méi)有滿(mǎn)足于此，他們進(jìn)一步關(guān)注外來(lái)務(wù)工人員這一群體。此后，多湖街道人大代表聯(lián)絡(luò)站舉行了12次相關(guān)專(zhuān)題調(diào)研，專(zhuān)題接待139批外來(lái)務(wù)工人員，并積極推動(dòng)各村社成立外來(lái)流動(dòng)人口黨員服務(wù)站，320名黨員成了他們的“娘家人”。

依托聯(lián)絡(luò)站，一大批群眾的憂(yōu)心事煩心事被解決。雖非每件都是轟轟烈烈，卻事事皆為民生所系。

平湖市當(dāng)湖街道人大代表聯(lián)絡(luò)站積極助推鄉(xiāng)村道路亮化項(xiàng)目，點(diǎn)亮居民回家的夜路。

臨海市杜橋鎮(zhèn)，有一條河被當(dāng)?shù)厝擞H切地稱(chēng)為“人大河”。杜橋鎮(zhèn)專(zhuān)門(mén)成立人大“治水監(jiān)事會(huì)”，市鎮(zhèn)人大代表分片包干轄區(qū)內(nèi)河流。在代表的持續(xù)監(jiān)督推進(jìn)下，昔日的“黑臭河”蛻變?yōu)椤扒逅印薄?/p>

全省各級(jí)人大不斷探索創(chuàng)新代表聯(lián)絡(luò)站活動(dòng)的內(nèi)容和形式，一批有特色、專(zhuān)業(yè)細(xì)分的代表聯(lián)絡(luò)站應(yīng)運(yùn)而生。

寧波市北侖區(qū)人大常委會(huì)定期在聯(lián)絡(luò)站開(kāi)展“人大代表民生夜詢(xún)會(huì)”，組織區(qū)人大代表與相關(guān)職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)面解決問(wèn)題；永康“龍山經(jīng)驗(yàn)”人大代表聯(lián)絡(luò)站則將聯(lián)絡(luò)站設(shè)在法庭，發(fā)揮人大代表在基層社會(huì)治理中的作用；紹興柯橋的中國(guó)輕紡城人大代表聯(lián)絡(luò)站，開(kāi)辟我省代表聯(lián)絡(luò)站聯(lián)系服務(wù)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的先河，定期接待受理市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)及周邊群眾的問(wèn)題及建議……

各地充分發(fā)揮代表聯(lián)絡(luò)站的作用，讓代表和群眾的政治參與感、獲得感不斷提升。

全過(guò)程人民民主探索——

打造“24小時(shí)在線(xiàn)”聯(lián)絡(luò)站

如今，越來(lái)越多地方的黨委政府在作重大決策前，注重利用代表聯(lián)絡(luò)站等平臺(tái)，廣泛征求基層群眾意見(jiàn)建議，提高決策民主化、科學(xué)化水平。

而在群眾心目中，聯(lián)絡(luò)站也成為他們積極參與社會(huì)治理的渠道。當(dāng)下，隨著全省人大數(shù)字化改革，代表聯(lián)絡(luò)站也正衍生出全新的民意反饋機(jī)制。

龍游縣龍洲街道人大代表聯(lián)絡(luò)站幫助社區(qū)居民解決老宅年久失修問(wèn)題，居民終于睡上了“安穩(wěn)覺(jué)”。

“以前知道社區(qū)有個(gè)聯(lián)絡(luò)站，15分鐘就能到?，F(xiàn)在更方便了，有了問(wèn)題，直接向代表反饋，代表時(shí)刻都在我身邊！”家住杭州余杭區(qū)倉(cāng)前街道葛巷社區(qū)的戴大伯開(kāi)心地告訴記者。

前不久，戴大伯發(fā)現(xiàn)家門(mén)口業(yè)成街兩側(cè)護(hù)欄的設(shè)置，影響居民日常出行，早高峰出行時(shí)尤其容易造成擁堵。抱著試一試的心態(tài)，他將這一情況反映至余杭區(qū)人大常委會(huì)倉(cāng)前街道工委的“創(chuàng)享家”公眾號(hào)，當(dāng)天區(qū)人大代表駱國(guó)華就主動(dòng)聯(lián)系了解詳情。之后，人大工委聯(lián)合街道城管部門(mén)召開(kāi)座談會(huì)，仔細(xì)對(duì)項(xiàng)目的安全等問(wèn)題進(jìn)行了系列評(píng)估。15天后，兩側(cè)的護(hù)欄全部拆除，看著寬闊的道路，戴繼超大伯開(kāi)心地笑了。

這一故事，正是近年來(lái)我省暢通線(xiàn)上線(xiàn)下渠道、打造一批“24小時(shí)在線(xiàn)”的人大代表聯(lián)絡(luò)站的縮影。早在2015年4月，省人大常委會(huì)在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一部署網(wǎng)上代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)，截至目前已建成1081個(gè)網(wǎng)上代表聯(lián)絡(luò)站。

一碼、一圖、一釘，省人大常委會(huì)代表與選舉任免工作委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人描繪了聯(lián)絡(luò)站的未來(lái)形態(tài)。不久后，群眾就可以通過(guò)“代表聯(lián)絡(luò)站地圖”，便捷找到身邊的代表聯(lián)絡(luò)站，掃一掃“聯(lián)絡(luò)站二維碼”，即可輕松反映意見(jiàn)建議。人大代表通過(guò)“代表釘”，在線(xiàn)收集、答復(fù)或上交群眾意見(jiàn)。聯(lián)系群眾意見(jiàn)數(shù)據(jù)將逐級(jí)匯總形成數(shù)據(jù)庫(kù)，為民意分析、代表履職、政務(wù)決策提供參考。

聯(lián)絡(luò)聽(tīng)民聲，站點(diǎn)解民憂(yōu)。代表一頭連著黨和政府，一頭連著萬(wàn)千群眾。依托人大代表聯(lián)絡(luò)站，他們廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和心聲，將人民對(duì)美好生活的向往變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，成為踐行全過(guò)程人民民主的生動(dòng)寫(xiě)照。