賣甘蔗老人遭“制服”管理人員圍搶？紀委介入調(diào)查

12月6日，一則關(guān)于“南通市容管理人員當街搶奪賣甘蔗老人的甘蔗”視頻在網(wǎng)上流傳，引發(fā)關(guān)注。視頻中，多人將一名賣甘蔗的老人圍住，瞬間將一捆甘蔗一搶而空，獨留老人在寒風(fēng)中哭泣，哭泣聲令人揪心。

視頻來源：新浪微博

起因系小販亂扔甘蔗皮影響市容

網(wǎng)友對管理人員的執(zhí)法行為表示質(zhì)疑

據(jù)澎湃新聞報道，三星鎮(zhèn)政府一名工作人員向記者證實，12月6日當天下午的確有前述情況發(fā)生。該工作人員介紹，涉事賣甘蔗的小販亂扔甘蔗皮，影響了市容市貌，市容管理人員多次提醒無果，遂拿走甘蔗，引導(dǎo)小販到指定地點售賣?！埃ㄊ腥莨芾砣藛T）先拿走（甘蔗），（小販）走了以后還是還給他的”。

有網(wǎng)友質(zhì)疑，視頻中市容管理人員存在暴力執(zhí)法行為。對此，三星鎮(zhèn)政府前述工作人員予以否認。該工作人員稱，視頻中身穿帶有“靜通市容”字樣服裝的人員并非政府部門工作人員，而是來自靜通市容管理服務(wù)有限公司，“（靜通市容）是政府購買服務(wù)的第三方公司，承擔(dān)市容管理的（工作）”。目前，當?shù)卣块T已經(jīng)暫停涉事人員的工作，并啟動調(diào)查程序。

網(wǎng)友紛紛表示“這不是沒有溫情，這是搶劫！”

涉事老人孫女擔(dān)心爺爺身心狀況

7日凌晨，記者聯(lián)系上老人的孫女張女士。她介紹，6日晚9時許，表姐發(fā)來上述視頻，她才發(fā)現(xiàn)被收走甘蔗的是爺爺。

張女士表示，爺爺今年73歲了，平時在家務(wù)農(nóng)，也種植甘蔗，這個時候正是甘蔗收獲的季節(jié)。爺爺經(jīng)常騎車，從南通市通州區(qū)川港鎮(zhèn)老家?guī)е收崴奶幨圪u，事發(fā)的三星鎮(zhèn)距離家不算太遠。

“這些人員有沒有權(quán)力沒收甘蔗，這樣算不算暴力執(zhí)法?！?/strong>張女士表示，現(xiàn)在她最擔(dān)心的是爺爺身心狀況。

身著制服人員系第三方市容公司人員

12月6日深夜，南通市海門區(qū)三星鎮(zhèn)政府發(fā)布情況通報：

經(jīng)核實，身著保安制服的為該鎮(zhèn)購買服務(wù)的第三方市容公司人員，按合同承擔(dān)市容管理相關(guān)工作。其現(xiàn)場處置過程簡單粗暴，與約定工作要求格格不入。對此他們深感痛心，同時對相關(guān)人員的行為給老人造成的傷害深表歉意。

目前，該鎮(zhèn)已暫停該公司相關(guān)責(zé)任人員工作，啟動程序開展調(diào)查，并依照規(guī)定進行問責(zé)。

另據(jù)媒體報道，三星鎮(zhèn)鎮(zhèn)長6日晚間在接受采訪時表示，涉事人員與政府倡導(dǎo)的為民服務(wù)的理念格格不入，過程當中缺乏溫情，“作為政府來講，我們是非常痛心的，我們現(xiàn)在正在查找老人，等找到后登門拜訪。”

處理意見發(fā)布

紀委介入

12月7日，江蘇海門市委宣傳部官方微博發(fā)布關(guān)于三星鎮(zhèn)市容公司人員粗暴對待賣甘蔗老人事件的處理意見：

1.區(qū)紀委介入調(diào)查，對三星鎮(zhèn)負有管理職責(zé)的政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、城管中隊負責(zé)人、城管片區(qū)責(zé)任人啟動問責(zé)程序。

2.三星鎮(zhèn)政府登門向老人致歉。

3.三星鎮(zhèn)終止與南通靜通市容管理有限公司合作，將南通靜通市容管理有限公司列為黑名單，并根據(jù)合同條款對南通靜通市容管理有限公司進行相應(yīng)經(jīng)濟處罰。

4.區(qū)政府7日下午召開全區(qū)城管執(zhí)法人員警示教育會議，深刻吸取教訓(xùn)，宣傳文明執(zhí)法、溫情執(zhí)法。

南通涉事市容公司稱

“強奪老人甘蔗”視頻斷章取義

已報警

針對網(wǎng)傳視頻內(nèi)容，12月7日上午，江蘇靜通市容管理服務(wù)有限公司一位工作人員告訴記者,公司已向海門當?shù)鼐綀缶?strong>“視頻斷章取義，聲音是后期加工上去的，我們工作屬于正常管理流動攤販，當時我們對他暫時扣留物品，視頻網(wǎng)站是為了博取流量，現(xiàn)在（我們）正在處理”。

記者要求前述工作人員提供原視頻證實上述說法，前述工作人員表示，“現(xiàn)在正在忙，我正在處理”。

前述工作人員還表示，在當?shù)剞r(nóng)貿(mào)市場，專門為農(nóng)民設(shè)置了自產(chǎn)自銷區(qū)，當?shù)剞r(nóng)戶要賣東西都可以去那，也不收攤位費。但是視頻中的老人為了多賣甘蔗，推車在街頭售賣。在此之前，市容管理員見到老人售賣后曾多次勸阻，但老人沒有聽從，市容管理員才多人將甘蔗拿走。張先生稱，目前對甘蔗等只是暫扣，只要老人寫了保證書不再沿街售賣后，就會將甘蔗還給老人。

7日，南通市公安局三星鎮(zhèn)派出所一位接警員告訴記者，6日事發(fā)時，有人報警，警方曾出警協(xié)調(diào)解決。“當時，他們（靜通市容管理服務(wù)有限公司）正在執(zhí)行公務(wù)。”

工商信息顯示，江蘇靜通市容管理服務(wù)有限公司成立于2017年07月7日，注冊地位于南通市海門區(qū)三星鎮(zhèn)，法定代表人為張某鯤。經(jīng)營范圍包括（治理）城市亂涂、亂畫、亂扔雜物、亂倒渣土、亂貼小廣告的市容管理服務(wù)；城市市容協(xié)調(diào)檢查服務(wù)等。

律師意見

上海大邦律師事務(wù)所律師丁金坤表示，在這起新聞事件中，當?shù)卣畧?zhí)法外包，缺乏法律依據(jù)。根據(jù)《行政處罰法》第20條、第21條規(guī)定，行政機關(guān)不得委托其他組織或者個人實施行政處罰，委托行政機關(guān)對受委托組織實施行政處罰的行為應(yīng)當負責(zé)監(jiān)督，并對該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。