第一觀察｜穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，讀懂中央經(jīng)濟(jì)工作會議的深意

“明年經(jīng)濟(jì)工作要穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”。

12月8日至10日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，亮出2022年經(jīng)濟(jì)工作的鮮明基調(diào)。

每至歲末召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，總結(jié)當(dāng)年經(jīng)濟(jì)工作，把脈當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，定調(diào)來年發(fā)展大計，成為中國共產(chǎn)黨治國理政的重要制度安排，也是世界讀懂中國經(jīng)濟(jì)的重要窗口。

2021年中央經(jīng)濟(jì)工作會議，是黨的十八大以來的第10次中央經(jīng)濟(jì)工作會議。習(xí)近平總書記在會上發(fā)表了重要講話。

2021年12月8日至10日，中央經(jīng)濟(jì)工作會議在北京舉行。習(xí)近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話。新華社記者 鞠鵬 攝

“十四五”實(shí)現(xiàn)良好開局后，如何確保中國經(jīng)濟(jì)在新征程上行穩(wěn)致遠(yuǎn)，此次會議傳遞出的重要信號備受關(guān)注。

“穩(wěn)”，成為今年中央經(jīng)濟(jì)工作會議最突出的關(guān)鍵詞。

“著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤”“保持社會大局穩(wěn)定”“各地區(qū)各部門要擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的責(zé)任”“宏觀政策要穩(wěn)健有效”……在不到5000字的消息稿中，“穩(wěn)”字出現(xiàn)25次。

為何如此強(qiáng)調(diào)一個“穩(wěn)”字？

應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，是首要考慮。

世紀(jì)疫情疊加百年變局，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定。需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱——會議在肯定今年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得來之不易成績的同時，也特別指出當(dāng)前面臨的三重壓力。

今年我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健復(fù)蘇的同時，增速呈現(xiàn)前高后低，第三季度經(jīng)濟(jì)增速“破5”顯示經(jīng)濟(jì)下行壓力加大?？紤]到基數(shù)效應(yīng)等多重因素影響，防止經(jīng)濟(jì)下行形成慣性、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤，成為做好明年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)。

從我國發(fā)展階段來看，“穩(wěn)”的重要性也不言而喻。

當(dāng)前，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值跨過百萬億元門檻，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過一萬美元，正在向高收入國家邁進(jìn)。這一階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個特征就是增速放緩，同時經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中也會面臨不少風(fēng)險挑戰(zhàn)，從這個規(guī)律上來看，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)尤為關(guān)鍵。

從當(dāng)前大環(huán)境看，也需要“穩(wěn)”。正如會議指出，明年將召開黨的二十大，這是黨和國家政治生活中的一件大事，要保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。

如何確保實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”？

保持戰(zhàn)略定力，穩(wěn)中求進(jìn)的根本點(diǎn)在于穩(wěn)定大局、不斷進(jìn)取。

以穩(wěn)為主基調(diào)，在保持大局穩(wěn)定的前提下謀進(jìn)。

會議提出七大政策，從宏觀、微觀、結(jié)構(gòu)、科技、改革開放、區(qū)域、社會等方面作出具體部署，以保持宏觀經(jīng)濟(jì)大局穩(wěn)定為關(guān)鍵，將穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、推改革有機(jī)結(jié)合，為穩(wěn)定大局保駕護(hù)航。

位居七大政策之首的是“宏觀政策要穩(wěn)健有效”。“穩(wěn)健”重在強(qiáng)調(diào)政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，“有效”則強(qiáng)調(diào)政策支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展要有力度，能更好抵御經(jīng)濟(jì)下行壓力。這一要求充分體現(xiàn)在了財政政策和貨幣政策的具體部署中。財政支出強(qiáng)度要保證、支出進(jìn)度要加快；貨幣政策保持穩(wěn)健的同時強(qiáng)調(diào)靈活適度，保持流動性合理充裕。

會議強(qiáng)調(diào)財政政策和貨幣政策要協(xié)調(diào)聯(lián)動，跨周期和逆周期宏觀調(diào)控政策要有機(jī)結(jié)合。這傳遞出一個重要信號，做好經(jīng)濟(jì)工作必須堅持系統(tǒng)觀念，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，防止顧此失彼。

統(tǒng)籌“穩(wěn)”和“進(jìn)”，在相互促進(jìn)中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

“堅持穩(wěn)中求進(jìn)”是我們黨治國理政的重要原則，也是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論。

在應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的實(shí)踐中，我們黨做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識進(jìn)一步積累。這次會議十分鮮明提出“四個必須”：必須堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，必須堅持高質(zhì)量發(fā)展，必須堅持穩(wěn)中求進(jìn)，必須加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

2021年12月8日至10日，中央經(jīng)濟(jì)工作會議在北京舉行。習(xí)近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話。新華社記者 王曄 攝

聚焦進(jìn)入新發(fā)展階段后出現(xiàn)的許多新問題，這次會議令人矚目地提出要正確認(rèn)識和把握五個重大理論和實(shí)踐問題，涉及實(shí)現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)踐途徑、資本的特性和行為規(guī)律、初級產(chǎn)品供給保障、防范化解重大風(fēng)險、碳達(dá)峰碳中和等，進(jìn)行解疑釋惑、正本清源。

強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)共同富裕“是一個長期的歷史過程，要穩(wěn)步朝著這個目標(biāo)邁進(jìn)”；提出“要為資本設(shè)置‘紅綠燈’”“防止資本野蠻生長”；部署“抓好風(fēng)險處置工作”；明確實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和“不可能畢其功于一役”……廓清對這些重大問題的認(rèn)識，有利于凝聚共識，找準(zhǔn)“穩(wěn)”的關(guān)鍵點(diǎn)和“進(jìn)”的切入口。

“四個必須”規(guī)律性認(rèn)識和對五個重大問題的深刻闡釋，是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的最新成果，為推動高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是個動態(tài)過程。此次會議傳遞鮮明的問題導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)把握好時度效，不把長期目標(biāo)短期化，系統(tǒng)目標(biāo)碎片化，不把持久戰(zhàn)打成突擊戰(zhàn)，為如何實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)中求進(jìn)”指明方向，也對領(lǐng)導(dǎo)干部做好經(jīng)濟(jì)工作提出更高要求。

以更全面的“穩(wěn)”，保障更高質(zhì)量的“進(jìn)”，努力實(shí)現(xiàn)多重目標(biāo)的動態(tài)平衡，這是擺在我們面前的時代新考卷。

讀懂今年中央經(jīng)濟(jì)工作會議的深意，把握好“穩(wěn)中求進(jìn)”的新內(nèi)涵，聚精會神、團(tuán)結(jié)奮斗答好明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展考卷，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

監(jiān)制：趙承

策劃：張旭東

主筆：韓潔、于佳欣

統(tǒng)籌：鄒偉、羅輝、王絢

視覺 | 編輯：吳晶晶、朱高祥

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