野豬不受保護(hù)可以隨便打了？專(zhuān)家解答來(lái)了

今年以來(lái)，全國(guó)多地野豬泛濫一度成為網(wǎng)絡(luò)熱詞，有些地方野豬下山跑進(jìn)農(nóng)戶(hù)家登堂入室，甚至闖進(jìn)了大城市。

這兩天，一條消息又引起公眾廣泛關(guān)注：12月10日，國(guó)家林業(yè)和草原局修訂的《有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物名錄》（征求意見(jiàn)稿）向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，其中有一個(gè)重點(diǎn)和亮點(diǎn)：刪除了野豬。（2000年8月1日，《國(guó)家保護(hù)的有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究?jī)r(jià)值的陸生野生動(dòng)物名錄》（簡(jiǎn)稱(chēng)“三有名錄”），野豬也列入了三有保護(hù)動(dòng)物。）

本次意見(jiàn)稿中的名錄，由原2000年“三有名錄”而來(lái)。

國(guó)家保護(hù)動(dòng)物有哪些級(jí)別分類(lèi)？

據(jù)了解，國(guó)家保護(hù)野生動(dòng)物分為：國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)一、二級(jí)，地方重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物（省級(jí)名錄）、三有保護(hù)動(dòng)物，以及國(guó)際貿(mào)易公約保護(hù)動(dòng)物。

國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物按保護(hù)級(jí)別分為一級(jí)和二級(jí)，一級(jí)：金絲猴、大熊貓、華南虎、東北虎、雪豹、白鰭豚、野駱駝、野牛、揚(yáng)子鱷等。二級(jí)：獼猴、穿山甲、豺、黑熊、棕熊、石貂等。

2021年2月5日，新國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄正式公布，新增517種（類(lèi)）野生動(dòng)物，大斑靈貓等43種列為國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物，狼等474種（類(lèi)）列為國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物。豺、長(zhǎng)江江豚等65種由國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物升為國(guó)家一級(jí)。

“三有”名錄刪掉野豬的同時(shí)

新增鵪鶉、兔子、啄木鳥(niǎo)等

上百個(gè)保護(hù)動(dòng)物

今年2月初，新調(diào)整的《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》發(fā)布后，國(guó)家林草局委托中國(guó)林科院自然保護(hù)地研究所迅速成立專(zhuān)家委員會(huì)，研究擬定了調(diào)整“三有名錄”的基本原則。

新出臺(tái)這份征求意見(jiàn)稿和2000年公布的“三有名錄”相比，刪除和新增了不少野生動(dòng)物，共包括陸生野生動(dòng)物39目177科1789種。

具體調(diào)整內(nèi)容，一是將原名錄中列入國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)范圍的187種加昆蟲(chóng)的8屬（獸類(lèi)12種，鳥(niǎo)類(lèi)129種，爬行28種，兩棲10種，昆蟲(chóng)8種8屬）野生動(dòng)物予以刪除。

國(guó)家林業(yè)對(duì)此作出說(shuō)明：對(duì)不存在生存威脅反而可能損害自然生態(tài)系統(tǒng)的物種，不予列入名錄，如高原鼢鼠、旱獺等。對(duì)生態(tài)、科學(xué)價(jià)值尚無(wú)須納入保護(hù)范圍，且公眾意愿普遍難以接受的物種，暫不考慮列入本名錄，如大、小嘴烏鴉等。

相比我國(guó)2000年發(fā)布的“三有”名錄，較明顯地?cái)U(kuò)大了陸生野生動(dòng)物的保護(hù)范圍。新增的保護(hù)野生動(dòng)物，包括兔子、啄木鳥(niǎo)、蛇類(lèi)等上百個(gè)野生動(dòng)物，還包括大家常見(jiàn)的鵪鶉。

兔科新增：云南兔、高麗兔、中亞兔、蒙古兔。

啄木鳥(niǎo)科新增：紋腹啄木鳥(niǎo)、褐額啄木鳥(niǎo)、喜山金背啄木鳥(niǎo)、小金背啄木鳥(niǎo)。

雉科新增：鵪鶉、臺(tái)灣竹雞。

鴨科新增：印度斑嘴鴨、綠眉鴨、棕頸鴨、帆背潛鴨。

百靈科新增9種百靈鳥(niǎo)：草原百靈、雙斑百靈、長(zhǎng)嘴百靈、黑百靈、大短趾百靈、細(xì)嘴短趾百靈、短趾百靈、鳳頭百靈、白翅百靈。

爬行綱新增22種蛇類(lèi)：四川華蝮（四川竹葉青蛇）、飾尾竹葉青蛇、錦白環(huán)蛇、鋸紋白環(huán)蛇、察隅白環(huán)蛇、雙線小頭蛇、墨脫小頭蛇、張氏后棱蛇、線紋溪蛇、伯仲鈍頭蛇、勐臘鈍頭蛇、蒙自鈍頭蛇、雪林鈍頭蛇、廣西華珊瑚蛇、廟島蝮、雪山蝮、大別山原矛頭蝮、屏邊脊蛇、螭吻頸槽蛇、沃氏過(guò)樹(shù)蛇、花坪白環(huán)蛇和沙壩白環(huán)蛇。

今年全國(guó)多地野豬泛濫

河南夫婦因捕殺野豬被判刑

11月24日上午，河南淅川縣人民法院環(huán)資審判團(tuán)隊(duì)，就一起非法狩獵案件巡回開(kāi)庭審理。2021年5月至7月，被告人吳某、胡某夫婦，使用電瓶、逆變器、警報(bào)器等設(shè)備狩獵野豬，捕獲野豬八頭以上。最終，淅川法院巡回法庭依法當(dāng)庭宣判，吳某夫婦犯狩獵罪，分別判處有期徒刑及緩刑，夫婦二人共同繳納賠償金4000元并出具悔過(guò)書(shū)。

《野豬把我100多畝地吃得70畝都要絕收了，河南夫婦獵殺超8頭野豬被判刑》（快報(bào)11月29日A11版）。

今年以來(lái)，四川、河南、江西、安徽等多地野豬泛濫成災(zāi)的消息引發(fā)廣泛關(guān)注。

野豬群時(shí)常闖入人類(lèi)活動(dòng)區(qū)域，既損毀莊稼又傷人，讓當(dāng)?shù)厝孙柺芾_。

四川通江縣曾于2020年底對(duì)本地野豬數(shù)量進(jìn)行過(guò)初步排查，數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)時(shí)通江境內(nèi)的野豬總數(shù)已達(dá)約2萬(wàn)頭。

野豬傷人事件，也時(shí)有發(fā)生。比如今年10月，香港明星李玟的母親，在住宅附近散步時(shí)遭到野豬襲擊，導(dǎo)致多處骨折、右半身癱瘓，曾受到廣泛關(guān)注。

如果“三有名錄”刪除野豬

以后就能放開(kāi)打了嗎？

專(zhuān)家明確說(shuō)：不可以

杭州林業(yè)系統(tǒng)一位人士告訴記者，對(duì)于這份新擬定的名錄意見(jiàn)稿，我們業(yè)內(nèi)人士都關(guān)注了。不過(guò)，目前這份擬定名錄，只是處于意見(jiàn)征求階段。至于最終的新三有名錄如何對(duì)野豬做出規(guī)定，是要經(jīng)過(guò)省市與國(guó)家林業(yè)部門(mén)進(jìn)行討論的。

“從新擬定的名錄來(lái)看，本次名錄調(diào)整，以科學(xué)評(píng)估陸生野生動(dòng)物物種生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值為核心，充分考慮種群變化動(dòng)態(tài)、面臨威脅、社會(huì)關(guān)注等多方面因素……”

幾位浙江森林公安人士昨天接受記者采訪時(shí)表達(dá)了相同觀點(diǎn)：只要是野生動(dòng)物，不論保護(hù)級(jí)別，都會(huì)受到法律保護(hù)。

《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十一條第二款規(guī)定：違反狩獵法規(guī)，在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法進(jìn)行狩獵，破壞野生動(dòng)物資源，情節(jié)嚴(yán)重，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。

“比如野豬，不管今后在不在三有保護(hù)名錄中，解決辦法只有一個(gè)，就是由政府部門(mén)出面，組織狩獵進(jìn)行種族調(diào)控。擅自打獵、捕捉和傷害野生動(dòng)物，都是違法的。

面對(duì)野豬，個(gè)人可能只有一種選擇：想辦法驅(qū)趕它，向政府部門(mén)申請(qǐng)賠償……”

“對(duì)于‘三有動(dòng)物’，我國(guó)刑法及相關(guān)法律規(guī)定，私自捕捉1只(條)就違法，捕捉20只（條）以上就構(gòu)成犯罪，捕捉50只（條）以上就屬于重大刑事案件。在禁獵期、禁獵區(qū)或采用禁用的工具和方法，可能捕一只就構(gòu)罪?！边@位森林公安人士說(shuō)。

森林公安系統(tǒng)的另一位人士認(rèn)為，“野生動(dòng)物的保護(hù)，除了國(guó)家重點(diǎn)一二級(jí)保護(hù)名錄、三有名錄外，還有省級(jí)名錄（省重點(diǎn)和省一般），另外還有國(guó)際貿(mào)易動(dòng)植物名錄。“只要在以上任何一個(gè)名錄中有記錄，那么這動(dòng)物就是保護(hù)動(dòng)物。除非以上所有名錄中都找不到了，就不受法律保護(hù)。從理論上講，雖然可以隨意處置，但要實(shí)現(xiàn)，目前還為時(shí)尚早，也會(huì)存在一定爭(zhēng)議?！?/p>