勇當共同富裕排頭兵 敢為產(chǎn)業(yè)新城開拓者為高水平建設浙江綠色智造產(chǎn)業(yè)新城而奮斗

益農(nóng)鎮(zhèn)地處蕭山區(qū)最東部，錢塘江與曹娥江的江海交匯處，區(qū)域面積46.5平方公里，下轄20個村（社區(qū)），常住人口6萬人（戶籍人口4.5萬人）,現(xiàn)有黨員2047名,擁有生產(chǎn)型企業(yè)398 家，其中規(guī)上企業(yè)39家，國高新21家，電子商務示范村6個。先后榮獲“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”“國家生態(tài)鎮(zhèn)”“浙江省工業(yè)強鎮(zhèn)”“浙江省教育強鎮(zhèn)”“數(shù)字生活新服務培育鎮(zhèn)”等稱號。2021年，全鎮(zhèn)預計實現(xiàn)財政總收入6億元，同比增長57%；地方財政收入3.3億元，同比增長65%；稅收1000萬以上企業(yè)突破15家，500萬以上突破20家，300萬以上突破30家；預計實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值158億元；規(guī)上工業(yè)增加值16億元。當前，益農(nóng)正處于浙江綠色智造產(chǎn)業(yè)新城大建設時期，共有重點項目10個，預計總投資超過120億元，總產(chǎn)值超過200億元，利稅15億元,產(chǎn)業(yè)與公建項目交地2000畝。

一、以數(shù)字創(chuàng)新、產(chǎn)城融合的發(fā)展理念走在前列

全區(qū)試點。大力推進清廉蕭山“碼上工程”，率先打造全區(qū)首個鎮(zhèn)級應用場景——“清廉小腦”監(jiān)督平臺。梳理資產(chǎn)管理、村級工程、農(nóng)村建房等九大模塊村務事項，形成了村社錄入、鎮(zhèn)街審核、手機公開、群眾反饋、一鍵受理的新型治理模式，為全區(qū)全面推開“碼上工程”提供益農(nóng)經(jīng)驗。得到了省市區(qū)各級領導的肯定和支持，為全區(qū)清廉村社“碼上工程”的全面推行進行了有益探索。目前，益農(nóng)作為“碼上工程”二期試點單位，完善了平臺相關字段，為區(qū)里提供了很多試點經(jīng)驗。2021年3月8日，省紀委常務副書記、省監(jiān)委副主任王海超一行到益農(nóng)調(diào)研座談，對我鎮(zhèn)“碼上工程”的精準性和有效性予以了高度肯定。

全省焦點。2020年10月23日，全省擴大有效投資重大項目集中開工活動啟動儀式舉行，杭州市分會場設在益農(nóng)區(qū)塊的恒逸年產(chǎn)140萬噸功能性纖維新材料升級改造項目現(xiàn)場。市、區(qū)級100余名廳級領導干部出席活動，創(chuàng)造了益農(nóng)的歷史，也讓益農(nóng)成為了全省的焦點。

全國聞名。群圍村被評為“全國文明村”“全國鄉(xiāng)村治理示范村”，榮盛集團被評為“全國文明單位”。三圍村連續(xù)兩年被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評為“全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)億元村”（杭州唯一），受到央視農(nóng)業(yè)農(nóng)村頻道專題報道。

亞洲最大。坐落我鎮(zhèn)的恒逸集團杭州逸宸化纖有限公司（年產(chǎn)30萬噸差別化錦綸6切片項目），是亞洲最大的錦綸6單期單體生產(chǎn)項目。2021年，預計實現(xiàn)總產(chǎn)值達37.5億元，同比增長40%以上。

全球領先。榮盛集團作為益農(nóng)的本土企業(yè)，是全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的“領跑者”，已經(jīng)成為世界級化纖龍頭企業(yè)。榮盛集團在魚山島的浙石化項目，煉油、烯烴、芳烴規(guī)模全球領先。8月2日，美國《財富雜志》發(fā)布2021年世界500強排行榜，榮盛集團以營業(yè)收入447.3億美元居255位。

二、以創(chuàng)先爭優(yōu)、敢為人先的干事激情披荊斬棘

1.重點項目全面推進。榮盛盛元二期、恒逸逸通一期等10個重點項目均順利推進。

2．重點工作全面突破。全鎮(zhèn)上下團結(jié)一致，多項工作全區(qū)領先，“非糧化”整治（2500畝任務）僅用20天完成，列全區(qū)第一；慈善捐款留本冠名基金達2億元，列全區(qū)第一（其中榮盛集團捐助 1.3 億元，占總基金的65%）；學習強國綜合總分113分，列全區(qū)第一。征遷交地按“小時”計，高端裝備智造產(chǎn)業(yè)園355畝土地交地任務72小時完成；S9高速連接線征遷簽約36個小時完成；杭紹甬高速征遷簽約18個小時完成；集鎮(zhèn)改造項目征遷簽約9個小時完成。疫情防控從嚴從緊。慎始如終打好疫情防控持久戰(zhàn)，安全有序推進疫苗接種，接種率位于全區(qū)前列。全力以赴打好疫情防控遭遇戰(zhàn)，守牢蕭山“東大門”，管牢管好“自家人”，做到全域排摸、全面動員，取得了“零確診、零疑似”的階段性勝利。

3.道路建設全面融杭。全鎮(zhèn)開工及審批確定道路10條，預計投資12.6億元，累計里程數(shù)19公里。全面推動高速益農(nóng)互通連接線拓寬改造工程，助力益農(nóng)步入高速時代；加速推進機場路東伸工程，縮短與蕭山主城區(qū)空間距離；加快建設南沙大道（蘇紹高速地面道路）工程，貫通紅十五線與錢濱線之間的地面道路，拉近蕭紹距離。益農(nóng)快速路網(wǎng)體系基本確定，即將實現(xiàn)“25分鐘到市心北路，30分鐘到杭州三橋”，“20 30交通圈”雛形已現(xiàn)。

4.未來鄉(xiāng)村全面鋪開。“全國鄉(xiāng)村治理示范村”群圍村和“全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)億元村”三圍村強強聯(lián)合，充分發(fā)揮“智慧治理”和“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)”兩大優(yōu)勢，啟動涵蓋數(shù)智“賦”能、共同“富”裕、民生“福”祉三大核心要素的“3F計劃”，打造形成區(qū)域共享的未來鄉(xiāng)村“共智富”聯(lián)合體，并致力于成為共同富裕的示范樣板。目前，13個應用場景，已完成5個。

5.民生福祉全面增進。投資12億元的安置房一期項目，已完成主體工程建設，正在裝飾裝修階段；投資24億元的安置房二期項目，地下室基礎已全面完成，正在進行主體結(jié)構(gòu)建設，地面房最高已經(jīng)完成至17層，征遷群眾安居夢即將實現(xiàn)。投資4000萬元的第二幼兒園，正式投入使用，是東片地區(qū)最先進的幼兒園。

6.黨建工作全面加強。深入開展黨史學習教育，特色鮮明、成效顯著，受到市黨史學習教育巡回指導組點贊肯定，并多次專題調(diào)研。深挖紅色資源，編寫出版《益農(nóng)鎮(zhèn)志》《澄沙碧藍》《蕭山區(qū)益農(nóng)鎮(zhèn)地方黨史簡編》三本書，牢牢守住益農(nóng)文化根脈。在規(guī)定書目學習外，加入習近平總書記系列講話精神、《毛澤東選集》《一二九師騎兵團》等學習任務，累計開展學習活動30余次，學習文章40余篇，達50000余字。通過學習教育，黨員干部逐漸樹立了“黨員像個黨員樣子”“服從黨委 爭先創(chuàng)優(yōu)”的干事作風，并在干事過程中融入猛打、猛沖、猛進的“三猛精神”，各項工作均實現(xiàn)突破，群眾滿意度大幅提升。組織學習貫徹黨的十九屆六中全會精神“六講六做”大宣講行動，創(chuàng)新推出的“益起學”、“板凳課堂”等特色活動，得到了省市區(qū)媒體的關注報道，迅速形成規(guī)模、形成聲勢、取得實效。

三、以守正篤實、久久為功的戰(zhàn)略定力接續(xù)前行

進入新發(fā)展階段，更需要我們善于立足益農(nóng)謀益農(nóng)，勇于跳出益農(nóng)看益農(nóng)。在全省大灣區(qū)建設“萬畝千億”發(fā)展的戰(zhàn)略下，在全區(qū)建設“亞運國際城·數(shù)智新蕭山”、打造新時代共同富裕新標桿的背景下，搶抓機遇、迎接挑戰(zhàn)，肩負起高水平建設浙江綠色智造產(chǎn)業(yè)新城的時代使命。

（一）圍繞“一個目標”，探索共同富裕新路徑

站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，習近平總書記和黨中央賦予浙江高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)這一重大歷史使命。益農(nóng)作為浙江綠色智造產(chǎn)業(yè)新城建設主陣地、主戰(zhàn)場，將牢牢把握時代賦予的使命。以率先探索具有益農(nóng)特色，可供復制借鑒的共同富裕建設新路徑為總目標。加快產(chǎn)業(yè)區(qū)塊項目建設，建立化纖新材料產(chǎn)業(yè)集群，打造東部智能制造引領區(qū)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供“源頭活水”。加快推進群圍村和三圍村“共智富”未來鄉(xiāng)村聯(lián)合體建設，充分發(fā)揮“智慧治理”和“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)”兩大優(yōu)勢，深入推進數(shù)智“賦”能、共同“富”裕、民生“福”祉三大核心要素的“3F計劃”，為全區(qū)未來鄉(xiāng)村建設提供“益農(nóng)經(jīng)驗”。加快“共富基地”建設，針對弱勢群體實現(xiàn)“造血式”幫扶救助，形成特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動特殊群體致富增收的“益農(nóng)經(jīng)驗”，實現(xiàn)共富路上“一個都不能少”。

（二）統(tǒng)籌“兩大區(qū)塊”，描繪城市能級新面貌

當前，是益農(nóng)實現(xiàn)趕超跨越發(fā)展的關鍵期，我們將迎來2022年亞運發(fā)展紅利，也將進入產(chǎn)業(yè)項目建設推進的飛躍期，城市能級提升要以美麗城鎮(zhèn)建設為抓手，錨定“兩翼齊飛”“雙輪驅(qū)動”，做優(yōu)“核心單元”，做強“產(chǎn)業(yè)單元”。

1.打造更完善的集鎮(zhèn)配套。推進交通路網(wǎng)建設，優(yōu)化道路格局，以大交通拉開大框架。加快推動高速益農(nóng)互通連接線拓寬改造、機場路東伸、南沙大道（蘇紹高速地面道路）等工程建設，為群眾提供更加便捷高效的出行體驗。全速推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路建設，為產(chǎn)業(yè)項目落地提供交通保障。推進美麗城鎮(zhèn)建設，提升城市基礎設施水平，建成一批體育廣場、綜合場館、沿河公園等群眾性的生活休閑設施，為群眾提供娛樂健身的場所。

2.創(chuàng)造更優(yōu)美的居住環(huán)境。推動美麗益農(nóng)建設。加快美麗鄉(xiāng)村建設，改善農(nóng)村生活環(huán)境，積極申報第四批、第五批美麗鄉(xiāng)村提升村，全力推動第二批示范村建設。抓實環(huán)境整治工作，圍繞交通、道路、河道、工地、綠化、小區(qū)等開展環(huán)境專項整治行動，同步建立健全環(huán)境長效管理機制，推進全域面貌提升。實施揚塵污染防控、重點涉氣企業(yè)整治、鍋爐低氮化改造等行動，確保全鎮(zhèn)大氣質(zhì)量得到有效提升。強化“五水共治”和“污水零直排區(qū)”運維，確保治水工作持續(xù)走在前列。著力推進垃圾分類工作，推動垃圾控量減量，繼續(xù)保持全區(qū)領先優(yōu)勢。

3.營造更優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境。深化“最多跑一次”改革，探索以承諾制為核心的極簡審批，最大限度發(fā)揮“服務”“管理”兩大職能，既關心新建項目，又重視投產(chǎn)企業(yè)；既關注新興產(chǎn)業(yè)，又不忘推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級，全面落實“保姆式”服務。建設公益性企業(yè)用工平臺，傾力解決企業(yè)用工難問題，讓企業(yè)安心、舒心、省心。協(xié)助企業(yè)做好污水管網(wǎng)遷改、臨時水電代辦、項目領證等工作，簡化辦理流程，提供最優(yōu)服務。指導項目單位做好社會治理、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等工作，為項目推進提供支撐。

（三）弘揚“三猛精神”，創(chuàng)造黨建引領新優(yōu)勢

要實現(xiàn)益農(nóng)發(fā)展的目標，最根本的是要堅持黨對一切工作的領導。我們將動員各方力量，整合各方資源，繼續(xù)發(fā)揚猛打、猛沖、猛進的“三猛精神”，努力形成趕超跨越發(fā)展的新優(yōu)勢。

1.猛打，就是要發(fā)揚克難攻堅的工作精神。要著力鍛造敢打硬仗、能打勝仗的干部隊伍，構(gòu)筑堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘。堅持“大抓基層、大抓黨建”導向，以提升組織力為重點，突出政治功能，深入落實“紅色根脈”強基工程，統(tǒng)籌抓好各領域黨的建設，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，鞏固和深化黨史學習教育成果，學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，引導廣大黨員干部不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。

2.猛沖，就是要樹立敢為人先的干事作風。益農(nóng)不缺戰(zhàn)略和思路，唯有以腳踏實地的作風和“干就干得成，干就爭第一”的沖勁，以實績論英雄。大力弘揚唯實惟先、善作善成的團隊文化，形成爭先創(chuàng)優(yōu)濃厚氛圍。繼續(xù)把各項工作往深里抓，不比聰明比實干，不比職務比奉獻，不比名利比口碑，用干部的“辛苦指數(shù)”換來群眾的“幸福指數(shù)”和益農(nóng)的“發(fā)展指數(shù)”。

3.猛進，就是要擁有嚴格自律的先進思想。堅持黨要管黨、從嚴治黨，壓實主體責任，嚴格落實“一崗雙責”，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。進一步加強法治政府建設，規(guī)范行政決策程序，落實行政爭議長效管控體系。深化“清廉益農(nóng)”建設，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神和省市區(qū)實施細則，防止“四風”問題反彈回潮，切實解決“中梗阻”“慵懶散”問題。加大執(zhí)紀問責力度，保持反腐敗高壓態(tài)勢，持續(xù)營造風清氣正的政治生態(tài)。

（四）聚焦“四項民生”，開啟民生福祉新篇章

踐行以人民為中心的發(fā)展思想，健全基本公共服務體系，提升共建、共治、共享水平。

1.推進“健康益農(nóng)”建設。常態(tài)化抓好疫情防控，構(gòu)建科學有效、功能完善的公共衛(wèi)生和重大疫情防控體系。用足用好“健康關愛基金”，增加優(yōu)質(zhì)服務項目。加強與名院名醫(yī)合作，逐步完善名醫(yī)巡診制度，讓群眾享受更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務。

2.加快“文化益農(nóng)”建設。深入挖掘傳統(tǒng)文化根脈，傳承弘揚圍墾精神。加大文體廣場、主題公園、體育設施等為載體的文化建設力度。圍繞“亞運興城”總要求，切實加強精神文明建設，全方位宣傳益農(nóng)能量，唱響益農(nóng)奮進旋律，傳播益農(nóng)發(fā)展強音。

3.落實“優(yōu)教益農(nóng)”建設。著力辦好“美好教育”，加大學前教育投入力度，規(guī)劃建設第三幼兒園，促進第二幼兒園與杭師大合作辦學，實現(xiàn)學前教育專業(yè)化、高端化。建強校長、教師兩支隊伍，鍛造師德優(yōu)、業(yè)務精、活力足的師資力量，持續(xù)擦亮益農(nóng)教育金名片。

4.深化“平安益農(nóng)”建設。進一步健全治理體系，探索建立以黨委政府統(tǒng)領、以基層治理“四平臺”為基礎的“一網(wǎng)統(tǒng)管”治理格局。進一步探索治理模式，深化應用“智慧矛調(diào)”“云上家園”“釘管用”等智慧治理系統(tǒng)，不斷完善“四平臺”運行管理機制，延伸建立村級綜合信息工作站（室），打造“鎮(zhèn)、村、網(wǎng)格”三級聯(lián)動治理新模式。

（五）依托“5+1產(chǎn)業(yè)”，打造經(jīng)濟發(fā)展新引擎

實現(xiàn)共同富裕的物質(zhì)基礎，關鍵在于“做大蛋糕”。要借助綠色智造產(chǎn)業(yè)新城開發(fā)建設東風，積極承接溢出效應，依托數(shù)字化改革等方式，進一步做大做強“化纖新材料、新型紡織面料、汽車零部件、智能家居、高端裝備智造”等五大產(chǎn)業(yè)，擴大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)影響力，持續(xù)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)效，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展提供不竭動力。

1.強化數(shù)字賦能，激活發(fā)展?jié)摿Α０l(fā)揮化纖新材料、新型紡織面料、汽車零部件等領域的基礎優(yōu)勢，堅持數(shù)字賦能產(chǎn)業(yè)變革，推進新一輪智能制造行動，在產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、數(shù)字化方面發(fā)揮引領示范作用，打造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的益農(nóng)樣板。推動企業(yè)智能化改造咨詢診斷擴面，培育數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)梯隊，創(chuàng)建生產(chǎn)制造型數(shù)字化小微工業(yè)園區(qū)，形成一批數(shù)字化車間和智能工廠，補齊產(chǎn)業(yè)數(shù)字化短板，加快數(shù)字經(jīng)濟倍增發(fā)展。

2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強發(fā)展動力。以榮盛、恒逸、萬向等領軍企業(yè)為引領，加快推進榮盛盛元二期、恒逸逸通等投資項目，帶動中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，逐漸構(gòu)筑“熱帶雨林式”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新生態(tài)。緊盯行業(yè)龍頭企業(yè)，堅持產(chǎn)業(yè)鏈招商，著力引進一批科技含量高、發(fā)展質(zhì)效好、創(chuàng)新能力強的高精尖專企業(yè)，著力培育一批細分領域行業(yè)隱形冠軍企業(yè)。開展先進制造業(yè)集群培育行動，打造以“五大產(chǎn)業(yè)”為核心的先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。加快發(fā)展商貿(mào)、旅游等三產(chǎn)服務業(yè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

3.推動低碳轉(zhuǎn)型，提升發(fā)展效力。落實能耗“雙控”，提升精準化精細化治理能力，推動現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展綠色制造。鼓勵有機更新，盤活閑置土地，淘汰散亂污等落后產(chǎn)能，做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，盡早實現(xiàn)規(guī)上企業(yè)“國高新”全覆蓋。以“畝產(chǎn)論英雄”倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型，確保實現(xiàn)畝均稅收穩(wěn)步增長。優(yōu)化營商環(huán)境，提升服務水平，助推綠色智造產(chǎn)業(yè)新城高端裝備智造、化纖新材料等園區(qū)建設，加快產(chǎn)城融合步伐。

4.做精特色品牌，發(fā)揮農(nóng)業(yè)實力。立足農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)特色定位，整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢效應，當好杭州菜籃子、蕭山米袋子。積極引進優(yōu)良品種，提升三圍芹菜、沙地西瓜、魚腥草等農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢，推動農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。提升農(nóng)業(yè)設施現(xiàn)代化水平,大力推進集科研、科普、觀光為一體的農(nóng)業(yè)示范基地建設。借助電商發(fā)展契機，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上線觸網(wǎng)，打響“益農(nóng)農(nóng)業(yè)”品牌。

歷史長河奔涌不息，時代浪潮滾滾向前。益農(nóng)是一座產(chǎn)業(yè)前景無比廣闊的城市，站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點，肩負實現(xiàn)“共同富裕”的時代使命，在區(qū)委區(qū)政府的堅強領導下，益農(nóng)將不忘初心、牢記使命，乘勢而上、賡續(xù)前行，勇當共同富裕排頭兵，敢為產(chǎn)業(yè)新城開拓者,為建設“亞運國際城·數(shù)智新蕭山”，貢獻益農(nóng)力量！