原點觀察丨管窺浙江經濟：這些年，省委經濟工作會議的變與不變

12月23日，省委召開經濟工作會議。浙江新聞客戶端記者 胡元勇 攝

每年年尾召開的省委經濟工作會議，是浙江經濟發(fā)展的風向標。

12月23日，浙江省委召開經濟工作會議，總結今年經濟工作，研究部署明年經濟工作。會上，省委主要領導講話，省政府主要領導作具體工作部署。

2021年，世界變局與世紀疫情疊加、建黨百年、“十四五”開局、共同富裕示范區(qū)起步；2022年，迎來黨的二十大，舉辦亞運會……

一年又一年。本端記者梳理近年省委經濟工作會議的主要內容，發(fā)現(xiàn)了一些“變”與“不變”，從中可以一窺浙江經濟發(fā)展的邏輯和格局。

穩(wěn)字當頭

近年來，歷次中央經濟工作會議都將穩(wěn)中求進作為工作總基調。

穩(wěn)中求進，也是近年來浙江經濟發(fā)展的總基調。記者注意到，2018年省委經濟工作會議就強調“六穩(wěn)”，更把穩(wěn)企業(yè)擺在經濟工作的首位。2019年的省委經濟工作會議再次把以管用實招穩(wěn)企業(yè)放在重點工作的首位，強調新一年依然要把“六穩(wěn)”的落腳點建立在穩(wěn)企業(yè)的基礎上。

實踐證明，企業(yè)穩(wěn)，就業(yè)、經濟才能穩(wěn)。念好“穩(wěn)”字訣，對作為民營經濟大省的浙江來說尤其顯得珍貴。

到今年，“穩(wěn)”更加突出。12月初召開的中央經濟工作會議要求，明年經濟工作要穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，并提出一攬子發(fā)展舉措。

省委經濟工作會議提出，要穩(wěn)進提質，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，把穩(wěn)住經濟大盤作為重大政治任務來抓，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動力，增強發(fā)展動能，培育新增長點，努力在嚴峻挑戰(zhàn)中逆勢奮進、贏得先機。

在“穩(wěn)中求進”之前加上“穩(wěn)字當頭”，傳遞出的信號值得玩味。

強調穩(wěn)字當頭，與面臨的發(fā)展形勢有關。疫情疊加百年變局，外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定。中央經濟工作會議指出，我國經濟發(fā)展面臨多年未見的三重壓力：需求收縮、供給沖擊、預期轉弱，困難和挑戰(zhàn)明顯增多。在這種背景下，穩(wěn)的重要性不言而喻，浙江也不例外。

當然，經濟運行是一個動態(tài)過程。穩(wěn)是基礎和前提，進是目標和方向。打好政策組合拳，集中精力做好自己的事，從容應對變化，恰恰是為了更好地進。

重中之重

歷來，省委經濟工作會議的核心任務就是對中央經濟工作會議重大決策的全面部署。今年，在一系列部署中，高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)可謂是“重中之重”。

明年，這項浙江為全國探路的重大任務即將迎來一周年，必須加快探索實驗路徑，形成一批有全國影響力的標志性成果。

記者留意到，在會議提出的明年經濟工作總體要求中，相比去年，在高質量發(fā)展、競爭力提升、現(xiàn)代化先行等取得突破性進展的三方面之外，加上了共同富裕示范。

與此同時，在會議提出的明年主要預期目標中，更首次詳細列出了山區(qū)26縣居民人均可支配收入，家庭可支配收入10-50萬元群體占比、20-60萬元群體占比等與推進共同富裕示范區(qū)建設息息相關的新目標。

反壟斷和防止資本無序擴張、碳達峰碳中和……這些黨中央國務院的重大決策部署，在省委經濟工作會議里也頻頻出現(xiàn)，并被納入了明年經濟工作七方面重大任務之中。

實際上，早在去年，中央經濟工作會議首次把強化反壟斷和防止資本無序擴張列為新一年的重點任務。一周后召開的省委經濟工作會議就對此提出了明確要求，并在3天后召開的省委常委會上，專門研究部署了相關工作。

抓好碳達峰碳中和亦是如此。去年中央經濟工作會議首次將這項列入重點任務后，浙江同樣快速響應，今年5月更召開了全省碳達峰碳中和工作推進會，在全國打響了第一槍。

浙江在“自選動作”上 也有許多“重頭戲”。會上高頻出現(xiàn)的數(shù)字化改革自不必說，面對亞運會亞殘運會這件期待已久的大事，會議也提出將其打造成為“重要窗口”和共同富裕示范區(qū)建設標志性工程的要求。

“船”與“橋”

政策，被稱為做好明年經濟工作的“船”與“橋”。

仔細對比近幾年省委經濟工作會議上的內容發(fā)現(xiàn)，一個顯著的不同是，今年更強突出強調“政策組合拳”：財政金融政策、微觀政策、結構政策、科技政策、改革開放政策、區(qū)域政策、社會政策等“七大政策”，以此部署工作。

而這套政策組合拳，對應的正是中央經濟工作會議最新提出“七大政策”。有參會代表就將“七大政策”解讀為全新的體系架構，中國特色社會主義經濟體系創(chuàng)新的跑道。

今年為何如此強調政策？究其原因，正是因為在世紀疫情的沖擊之下，外部環(huán)境的不確定性之中，經濟社會發(fā)展面臨重重壓力。

基于此，我們必須提高政策的針對性、操作性、管用性，抵御經濟下行壓力，政策發(fā)力靠前、力度加大、效應疊加，以政策的“實”和“效”實現(xiàn)發(fā)展的“穩(wěn)”和“進”。

在對標對表的同時，浙江結合實際，更強調“加”，即中央、省、市政策的疊加效應。

就在前不久召開的全省領導干部會議上，省委主要領導表示，要進行系統(tǒng)重塑，推動各方面政策協(xié)調聯(lián)動，推動跨周期和逆周期有機結合，形成完備的政策工具箱。

“準”字同樣被一再強調。本次會議提出，財政金融政策要精準直達，尤其是通過落實減稅降費政策，強化對中小微企業(yè)、個體工商戶、制造業(yè)、風險化解等支持力度。