蕭山法院審理涉審級職能改革行政案件 副區(qū)長出庭應(yīng)訴

近日，蕭山法院公開開庭審理戴某訴蕭山區(qū)政府不履行行政復(fù)議法定職責(zé)一案，并當(dāng)庭判決駁回戴某的訴訟請求。蕭山法院常務(wù)副院長徐興標(biāo)擔(dān)任審判長，蕭山區(qū)政府副區(qū)長吳為東作為行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴。

戴某的房屋涉及城中村改造拆遷，原蕭山區(qū)住房改革委員會辦公室向戴某所在的街道辦事處出具《證明》一份，顯示戴某曾享受過房改優(yōu)惠購房建筑面積記錄。后戴某以該證明影響其安置利益，證明內(nèi)容錯誤且違法為由，向蕭山區(qū)政府申請行政復(fù)議，請求撤銷《證明》。蕭山區(qū)政府認為，戴某提起行政復(fù)議超過法定期限，決定不予受理。戴某不服，起訴至法院，請求撤銷蕭山區(qū)政府作出的不予受理復(fù)議申請決定。

庭審過程中，審判長重點組織雙方當(dāng)事人圍繞法庭歸納的爭議焦點進行舉證、質(zhì)證、辯論，充分查清案件事實。法院認為，原蕭山區(qū)住房改革委員會辦公室出具《證明》的行為，并不涉及不動產(chǎn)物權(quán)變動的情況，應(yīng)參照適用行政訴訟法關(guān)于最長五年起訴期限的規(guī)定。當(dāng)戴某就此事提起行政復(fù)議時，已經(jīng)超過了五年的最長申請期限。因此，蕭山區(qū)政府據(jù)此作出不予受理復(fù)議申請的決定，并無不當(dāng)。法院一審判決，駁回戴某的訴訟請求。

本案是審級職能定位改革后，蕭山法院首次受理的以區(qū)縣級人民政府為被告的行政訴訟案件。今年9月27日，最高人民法院印發(fā)的《關(guān)于完善四級法院審級職能定位改革試點的實施辦法》第二條規(guī)定，原由中級人民法院管轄的以縣、地級市人民政府為被告的政府信息公開、不履行法定職責(zé)、行政復(fù)議機關(guān)不予受理或者程序性駁回復(fù)議申請以及土地、山林等自然資源權(quán)屬爭議行政裁決等四類案件，交由基層人民法院管轄。

今年以來，蕭山區(qū)行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴率為100%，“告官必見官”已成新常態(tài)。審級職能定位改革后，對高效解決糾紛、就地審理案件、促進訴源治理有重要意義。接下來，蕭山法院將繼續(xù)貫徹落實《試點實施辦法》要求，推進行政案件繁簡分流改革，加強對行政機關(guān)依法行政的監(jiān)督和支持，推動行政爭議實質(zhì)性化解，有力助推法治政府建設(shè)。