蕭山人社的數(shù)智密碼① | “安薪護航”提升重點領(lǐng)域欠薪治理效能

民之所望，施政所向。2021年，蕭山人社聚焦民生需求，緊握數(shù)智密匙，緊扣“一件事”“一站式”“一本賬”等關(guān)鍵詞，搭建“蕭山人社整體整治平臺”。在核心業(yè)務(wù)梳理的基礎(chǔ)上，堅持需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，激發(fā)數(shù)字化改革牽引力，著力打造具有蕭山人社辨識度的“硬核”成果，提升人社治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

“安薪護航”

提升重點領(lǐng)域欠薪治理效能

今年是亞運城建沖刺年，蕭山人社開發(fā)“安薪護航數(shù)智系統(tǒng)”，運用數(shù)字化治理模式，通過“一網(wǎng)統(tǒng)管”多跨協(xié)同、算法模型智能預(yù)警、精準智治服務(wù)保障、糾紛處置規(guī)則重塑，全面提升重點領(lǐng)域勞動用工監(jiān)管治理效能。

該應(yīng)用獲批“數(shù)字社會”領(lǐng)域市級“揭榜掛帥”項目，自2021年12月初試運行以來，首批試點4個鎮(zhèn)街，累計推送各類預(yù)警信息和糾紛事件62條，核查預(yù)警信息62條，處置糾紛事件5件。

改革的創(chuàng)新和突破

一是多跨協(xié)同，構(gòu)建全事件分類處置體系?！鞍残阶o航數(shù)智系統(tǒng)”以裝飾裝修領(lǐng)域欠薪治理為切入口逐步擴展至勞動用工全領(lǐng)域，縱向打通人社部、省市糾紛登記系統(tǒng)，橫向貫通蕭山區(qū)城市智治中心“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺，實現(xiàn)26個鎮(zhèn)街（平臺）、559個村社和公安、住建、交通等部門間的多跨協(xié)同。構(gòu)建起“村社化解簡易案件、鎮(zhèn)街開展案件調(diào)處、部門負責重大疑難案件處置”的欠薪糾紛“分類抽屜式”處置體系。

二是建模分析，打造全流程數(shù)字監(jiān)測預(yù)警?！鞍残阶o航數(shù)智系統(tǒng)”通過采集網(wǎng)格員日常巡查走訪上報信息，整合市監(jiān)、住建、法院、智治中心等共享數(shù)據(jù)，搭建欠薪預(yù)警算法模型，形成21條欠薪預(yù)警研判規(guī)則，實現(xiàn)欠薪風險早發(fā)現(xiàn)早預(yù)警早介入早調(diào)處，線上+線下深度融合，從而真正推動勞動糾紛“發(fā)現(xiàn)在萌芽，化解在基層，解決在一線”。

三是精準智治，實現(xiàn)全對象精細服務(wù)保障。“安薪護航”與“一網(wǎng)統(tǒng)管”的無縫對接，為欠薪預(yù)警信息、欠薪糾紛案件及時高效處置提供新的路徑，實現(xiàn)主體責任、事件處置雙閉環(huán)，推動152體系和141體系深度貫通。蕭山首創(chuàng)的“安薪熱線”，對勞動者進行自動語音回訪和人工回訪，確保精準服務(wù)到個人和單位，有效解決欠薪治理中事后服務(wù)不足的困境，推動欠薪問題的精密智控、精準智治。

四是流程再造，推動全領(lǐng)域治理機制創(chuàng)新。蕭山人社制定形成了《蕭山區(qū)人力社保局“安薪護航數(shù)智系統(tǒng)”事項清單（試行）》、《蕭山區(qū)人力社保局“安薪護航數(shù)智系統(tǒng)”事件流轉(zhuǎn)處置規(guī)則（試行）》，明確鎮(zhèn)街（平臺）在欠薪糾紛處置中的屬地責任，利用鎮(zhèn)街綜管處置、糾紛調(diào)解等力量助力欠薪案件的實質(zhì)性化解；強化區(qū)級部門的監(jiān)察執(zhí)法、行政指導(dǎo)等功能，在處置拖欠工資等違法行為的同時，加強勞動用工的規(guī)范化引導(dǎo)服務(wù)，提升用人單位自主規(guī)范用工管理能力，促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。

下一步，蕭山人社將在4個鎮(zhèn)街試點使用的基礎(chǔ)上，總結(jié)提煉完善事項清單和處置規(guī)則，迭代升級“安薪護航數(shù)智系統(tǒng)”，在明年實現(xiàn)全區(qū)26個鎮(zhèn)街（平臺）的推廣應(yīng)用，探索欠薪糾紛數(shù)智治理的蕭山模式。