中國特色大國外交全面推進——讀懂新時代?

【“學習筆記”按】

《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》（以下簡稱《決議》）指出，黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央“推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革”，并從13個方面對此進行了全面深刻闡釋。

新時代的這些歷史性成就和歷史性變革，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了更為完善的制度保證、更為堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)、更為主動的精神力量。

今天，筆記君和您一起學習領(lǐng)會第十三個方面：外交工作。

黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，面對國際形勢風云變幻，我國對外工作攻堅克難、砥礪前行、波瀾壯闊，開創(chuàng)性推進中國特色大國外交，經(jīng)歷了許多風險考驗，打贏了不少大仗硬仗，辦成了不少大事難事，取得了歷史性成就。

《決議》對黨的十八大以來我國外交工作面臨的形勢任務(wù)、外交工作大局、具體做法以及成就進行了系統(tǒng)梳理和總結(jié)。

2017年1月18日，國家主席習近平在瑞士日內(nèi)瓦萬國宮出席“共商共筑人類命運共同體”高級別會議，并發(fā)表題為《共同構(gòu)建人類命運共同體》的主旨演講。新華社記者 饒愛民/攝

（一）“統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局”

中國共產(chǎn)黨和人民的事業(yè)，是人類進步事業(yè)的重要組成部分。黨始終以世界眼光關(guān)注人類前途命運，從人類發(fā)展大潮流、世界變化大格局、中國發(fā)展大歷史正確認識和處理同外部世界的關(guān)系，站在歷史正確的一邊，站在人類進步的一邊。

改革開放以后，黨堅持獨立自主的和平外交政策，為我國發(fā)展營造了良好外部環(huán)境，為人類進步事業(yè)作出重大貢獻。進入新時代，國際力量對比深刻調(diào)整，單邊主義、保護主義、霸權(quán)主義、強權(quán)政治對世界和平與發(fā)展威脅上升，逆全球化思潮上升，世界進入動蕩變革期。

面對風云變幻的國際形勢，習近平總書記多次指出，“當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局”。這是我們黨立足中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局，科學認識全球發(fā)展大勢、深刻洞察世界格局變化而作出的重大判斷。

在2018年中央外事工作會議上，習近平總書記指出：“當前，我國處于近代以來最好的發(fā)展時期，世界處于百年未有之大變局，兩者同步交織、相互激蕩?！?/p>

在2020年8月24日召開的經(jīng)濟社會領(lǐng)域?qū)＜易剷希倳浿赋觯骸包h的十九大以來，我多次講，當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。當前，新冠肺炎疫情全球大流行使這個大變局加速變化……今后一個時期，我們將面對更多逆風逆水的外部環(huán)境，必須做好應(yīng)對一系列新的風險挑戰(zhàn)的準備?！?/p>

《決議》強調(diào)：“面對復(fù)雜嚴峻的國際形勢和前所未有的外部風險挑戰(zhàn)，必須統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，健全黨對外事工作領(lǐng)導(dǎo)體制機制，加強對外工作頂層設(shè)計，對中國特色大國外交作出戰(zhàn)略謀劃，推動建設(shè)新型國際關(guān)系，推動構(gòu)建人類命運共同體，弘揚和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值，引領(lǐng)人類進步潮流?！?/p>

消除貧困是人類面臨的共同挑戰(zhàn)。中國通過“一帶一路”倡議幫助沿線各國增加就業(yè)、改善民生，以實際行動為推進全球減貧事業(yè)作出貢獻。根據(jù)世界銀行研究報告，“一帶一路”倡議將使相關(guān)國家約760萬人擺脫極端貧困、3200萬人擺脫中度貧困。圖為2019年4月7日無人機拍攝的莫桑比克中非農(nóng)業(yè)合作項目——萬寶莫桑農(nóng)業(yè)園的水稻田，該項目極大地緩解了莫桑比克糧食短缺問題。　新華社記者 張宇/攝

（二）“積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系”

黨的十八大以來，我們黨把握新時代外交工作大局，緊扣服務(wù)民族復(fù)興、促進人類進步這條主線，高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，推進和完善全方位、多層次、立體化的外交布局，積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系。

《決議》從5個方面加以總結(jié)：

——我們運籌大國關(guān)系，推進大國協(xié)調(diào)和合作。

——按照親誠惠容理念和與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針深化同周邊國家關(guān)系，穩(wěn)定周邊戰(zhàn)略依托，打造周邊命運共同體。

——秉持正確義利觀和真實親誠理念加強同廣大發(fā)展中國家團結(jié)合作，整體合作機制實現(xiàn)全覆蓋。

——黨同世界上五百多個政黨和政治組織保持經(jīng)常性聯(lián)系，深化政黨交流合作。

——適應(yīng)“走出去”日益擴大的新形勢，不斷完善海外利益保護體系，有力應(yīng)對了一系列海外利益風險挑戰(zhàn)。

構(gòu)建人類命運共同體被寫入聯(lián)合國社會發(fā)展委員會、安理會、人權(quán)理事會以及聯(lián)合國大會裁軍與國際安全委員會等機構(gòu)的多項決議中，有力推動這一理念變成全球性共識。圖為2017年3月20日，中國代表在聯(lián)合國人權(quán)理事會第三十四次會議上代表發(fā)展中國家發(fā)言。3天后，人權(quán)理事會通過決議，明確表示要“構(gòu)建人類命運共同體”。 新華社記者 徐金泉/攝

（三）“積極參與全球治理體系改革和建設(shè)”

當今世界，隨著國際力量對比消長變化和全球性挑戰(zhàn)日益增多，加強全球治理、推動全球治理體系變革是大勢所趨。習近平總書記指出：“要高舉構(gòu)建人類命運共同體旗幟，推動全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展?！?/p>

黨的十八大以來，在習近平外交思想指引下，中國秉持共商共建共享原則，以更加積極的姿態(tài)參與全球治理體系改革和建設(shè)，推動建立更加公正合理的國際政治經(jīng)濟新秩序。

《決議》總結(jié)指出：

——我國積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，維護以聯(lián)合國為核心的國際體系、以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序、以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國際關(guān)系基本準則，維護和踐行真正的多邊主義，堅決反對單邊主義、保護主義、霸權(quán)主義、強權(quán)政治，積極推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。

——我國建設(shè)性參與國際和地區(qū)熱點問題政治解決，在氣候變化、減貧、反恐、網(wǎng)絡(luò)安全和維護地區(qū)安全等領(lǐng)域發(fā)揮積極作用。

——我國開展抗擊新冠肺炎疫情國際合作，發(fā)起新中國成立以來最大規(guī)模的全球緊急人道主義行動，向眾多國家特別是發(fā)展中國家提供物資援助、醫(yī)療支持、疫苗援助和合作，展現(xiàn)負責任大國形象。

這些重大舉措，體現(xiàn)了中國作為國際社會負責任大國的積極形象，體現(xiàn)了中國為促進國際關(guān)系民主化、建設(shè)更加公正合理的國際政治經(jīng)濟新秩序所作的積極貢獻。

總之，黨的十八大以來，面對波詭云譎的國際形勢，中國特色大國外交負重前行，迎難而上，取得了歷史性成就?！稕Q議》作出了這樣的概括總結(jié)：

“經(jīng)過持續(xù)努力，中國特色大國外交全面推進，構(gòu)建人類命運共同體成為引領(lǐng)時代潮流和人類前進方向的鮮明旗幟，我國外交在世界大變局中開創(chuàng)新局、在世界亂局中化危為機，我國國際影響力、感召力、塑造力顯著提升?！?/p>