區(qū)政協(xié)十五屆一次會議舉行大會發(fā)言

2月11日下午，區(qū)政協(xié)十五屆一次會議舉行大會發(fā)言。委員們緊扣大局、情系民生，為我區(qū)高水平建設(shè)“亞運國際城·數(shù)智新蕭山”，當(dāng)好全市領(lǐng)頭雁、成為全省排頭兵、爭做全國先行者建言獻策，發(fā)出履職“好聲音”，凝聚發(fā)展正能量。

區(qū)委書記王敏，區(qū)委副書記、代區(qū)長姜永柱，區(qū)委副書記、副區(qū)長吳煒煒等區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)，以及區(qū)級相關(guān)部門、平臺負責(zé)人應(yīng)邀到會，聽取委員發(fā)言。

大會主席團常務(wù)主席葉建宏、黃曉燕、施利君、陳金良、湯衛(wèi)、童一峰、瞿虎、葉阿洪及主席團其他成員出席會議。會議由施利君主持。

大會發(fā)言是政協(xié)和委員履職盡責(zé)的重要形式，也是黨委政府聽取民意、了解民情、匯聚民智的有效渠道。會前，各黨派、界別、團體和片委員組深入一線察區(qū)情、訪民意，撰寫了33篇高質(zhì)量的發(fā)言材料。會上，12名委員作現(xiàn)場發(fā)言，其余作書面發(fā)言。委員們的發(fā)言緊扣時代主題，聚焦“產(chǎn)城人文”深度融合與群眾美好生活向往，涉及亞運攻堅、數(shù)字化改革、自貿(mào)建設(shè)、共同富裕、文化興盛等多個方面，議政議到點子上，建言建在關(guān)鍵處，贏得了與會領(lǐng)導(dǎo)和委員的一致贊同。

姜永柱對委員們的發(fā)言給予充分肯定，認為選題精準、調(diào)研深入、建言務(wù)實，展現(xiàn)了委員們關(guān)心關(guān)注蕭山發(fā)展、積極參政議政的飽滿熱情。要把委員們的心血和智慧，切實轉(zhuǎn)化為推動政府工作的具體舉措。

姜永柱代表區(qū)政府，對區(qū)政協(xié)和廣大政協(xié)委員一直以來對政府工作的理解、包容、監(jiān)督和支持表示感謝和敬意。他指出，蕭山經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績，離不開區(qū)政協(xié)和各位委員們建睿智之言、謀創(chuàng)新之舉、獻務(wù)實之策。委員們的發(fā)言聚焦區(qū)委區(qū)政府中心工作大事、改革發(fā)展要事、民生改善實事、社會治理難事，具有非常高的水準，高度契合政府工作思路和工作重點，為政府工作提供了非常有益的決策參考，令人深受啟發(fā)。會上，他就委員們關(guān)心的問題，圍繞“產(chǎn)城人文”四個方面一一作出回應(yīng)。

姜永柱表示，未來五年，政府工作任重道遠。區(qū)政府將踔厲奮發(fā)、篤行不怠，堅定信心、勇毅前行，在新的趕考之路上，沿著習(xí)近平總書記指引的方向堅定前行。希望區(qū)政協(xié)能一如既往大力支持政府工作，各位委員繼續(xù)發(fā)揮智慧和力量，多為政府工作建言獻策，多行監(jiān)督之責(zé)，共同為蕭山美好明天努力奮斗。

委員們的精彩發(fā)言

民盟蕭山區(qū)委會——

增強自貿(mào)辨識度，推動自貿(mào)區(qū)蕭山區(qū)塊高質(zhì)量發(fā)展

發(fā)言人：傅瀟俠

觀點：自貿(mào)試驗區(qū)蕭山區(qū)塊掛牌成立一年有余，成果豐碩。但對標先進，自貿(mào)區(qū)建設(shè)仍有不足，需要再提升。

建議：

1.圍繞“產(chǎn)業(yè)鏈”，打造特色產(chǎn)業(yè)的辨識度。打好航空樞紐牌、數(shù)智制造牌、數(shù)字貿(mào)易牌，將“數(shù)字”深度融合到制造、貿(mào)易、流通中去。

2.圍繞“創(chuàng)新鏈”，彰顯制度創(chuàng)新的辨識度。聚焦動能轉(zhuǎn)換、擴大開放、產(chǎn)業(yè)升級，積極探索科技領(lǐng)域、綜合保稅領(lǐng)域、重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域普適制度創(chuàng)新。

3.圍繞“生態(tài)鏈”，提升要素保障的辨識度。不斷強化政策傾斜、規(guī)劃保障、協(xié)同配合。

4.圍繞“服務(wù)鏈”，優(yōu)化營商環(huán)境的辨識度。打造“線下”一站式公共服務(wù)平臺和“線上”E站式數(shù)字服務(wù)平臺。

民進蕭山區(qū)委會——

加快推進“蕭濱一體化”進程

發(fā)言人：吳張鐳

觀點：蕭山、濱江同處錢塘江南岸，一衣帶水、同根同源?！笆挒I一體化”的實施，有利于提升杭州城市能級，助推長三角區(qū)域一體化形成；有利于均衡城鄉(xiāng)發(fā)展，助推浙江共同富裕示范區(qū)建設(shè)；有利于形成強大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，助推杭州打造現(xiàn)代化國際大都市。

建議：

1.戰(zhàn)略定位共謀。兩區(qū)明確戰(zhàn)略合作定位，實現(xiàn)更高層次的資源共享、優(yōu)勢互補，釋放更大發(fā)展空間，推動“產(chǎn)城人文”深度融合，著力打造錢塘江南岸先進高端制造產(chǎn)業(yè)帶。

2.產(chǎn)業(yè)合作共推。借助專班成立的契機，推進產(chǎn)業(yè)平臺對接，推動廣大腹地騰飛。依托數(shù)字賦能，探索更高層次的創(chuàng)新驅(qū)動、協(xié)同發(fā)展、優(yōu)勢互補的新路徑。

3.資源要素共享。釋放土地潛力，綻放科創(chuàng)活力，共享人才智力，推動兩區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展。

4.合作機制共創(chuàng)。積極爭取上級支持，強化宣傳引導(dǎo)，共創(chuàng)合作機制，形成心往一處想，勁往一處使的良好氛圍。

民革蕭山區(qū)基層委——

打造“專精特新”集群，重塑制造業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢

發(fā)言人：吳丹

觀點：在蕭山產(chǎn)業(yè)躍遷、高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時刻，如何才能在經(jīng)濟總量和發(fā)展質(zhì)量上實現(xiàn)大突破、大發(fā)展，重回“老大哥”的位置，創(chuàng)新經(jīng)濟是破題的關(guān)鍵，而擁有“創(chuàng)新”靈魂的“專精特新”企業(yè)將成為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。

建議：

1.聚焦特色打造，優(yōu)化頂層設(shè)計。加快出臺中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展行動計劃。明確打造目標、發(fā)展路徑，培育多層級的“專精特新”群體。

2.聚焦科創(chuàng)屬性，細化梯度培育。持續(xù)做大“蓄水池”，細化培育路徑，推進“專精特新”企業(yè)梯隊培育再升級。

3.聚焦重點產(chǎn)業(yè)，強化招大引強。堅持產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的思維，以“蕭濱一體化”為契機，厚實“專精特新”發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

4.聚焦產(chǎn)業(yè)生態(tài)，深化協(xié)同創(chuàng)新。助推企業(yè)入鏈發(fā)展，建立科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新雙聯(lián)動。

5.聚焦精準服務(wù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。做好“專精特新”企業(yè)的上市保障，以及土地、人才、政策等要素保障工作。

臺屬界——

完善我區(qū)綜合交通規(guī)劃建設(shè)

發(fā)言人：姜楠

觀點：過去幾年，蕭山在“前亞運、后峰會”的時代背景下，全區(qū)上下全力打好“一二八”組合拳，“22688”交通大會戰(zhàn)項目有序推進，基礎(chǔ)設(shè)施骨架日趨完善。但從十四五規(guī)劃“提升蕭山交通能級和群眾滿意度”的目標來看，仍有諸多不足。

建議：

1.加強規(guī)劃統(tǒng)籌引領(lǐng)。做到高起點規(guī)劃、全方位融合、系統(tǒng)化構(gòu)建。

2.提升交通樞紐能級。進一步完善機場交通體系建設(shè)，繼續(xù)發(fā)揮好杭州南站樞紐作用。

3.合理布局南北路網(wǎng)。加快建設(shè)時代大道南延、臨浦快速路等南北快速路網(wǎng)，打通城市斷頭路，緩解城區(qū)內(nèi)南北向道路交通擁堵問題。

4.提高公交服務(wù)能力。強化樞紐接駁能力，重塑常規(guī)公交網(wǎng)絡(luò)，完善公共自行車體系建設(shè)，提升群眾公共交通體驗。

5.促進數(shù)字交通發(fā)展。打造數(shù)字交通智能共享平臺，利用大數(shù)據(jù)精準管控交通流量。

文藝界——

把湘湖打造成為宋韻文化傳承和展示的“金名片”

發(fā)言人：萬玲

觀點：湘湖開湖于北宋，完善于南宋，是一個名符其實的“宋之湖”。九百多年時光流逝，湘湖的湖光山色，依然折射著濃郁的宋風(fēng)遺韻。建議以湘湖旅游度假區(qū)的山水、人文、建筑等為依托，深入挖掘、保護、傳承和開發(fā)湘湖的宋韻文化。

建議：

1.深度發(fā)掘，厚植宋韻文化傳承發(fā)揚。發(fā)掘湘湖宋詩宋詞，提升文化價值知名度。整合湘湖寺廟建筑，開展禪意文化再創(chuàng)作。傳承傳統(tǒng)宋韻民俗，綻放民粹文化新風(fēng)尚。

2.彰顯特色，推動宋韻風(fēng)骨古今融合。打造湘湖成為“民呼我為”的示范樣板。打造湘湖成為“程門立雪”的治學(xué)教學(xué)點。打造湘湖成為“茗山斗好”的茶文化基地。

3.整合資源，擴大宋韻魅力國際影響。堅持大開放，依托國際性活動展示宋韻文化。學(xué)會蹭熱點，依托亞運會宣傳宋韻文化。用好高科技，依托數(shù)字化場景傳播宋韻文化。

經(jīng)濟界——

數(shù)智賦能，提升老舊房預(yù)測預(yù)警和管控能力

發(fā)言人：占國紅

觀點：加強城市老舊房屋安全管理，消除各類事故隱患，是事關(guān)人民群眾生命安全的大事，是事關(guān)城市有序安全的難事，是落實上級重大決策部署的要事。

建議：

1.扣清底數(shù)、匯集信息。加強排查，做到“一房一檔”“一房一碼”，業(yè)主、周邊住戶、網(wǎng)格員及社區(qū)均可以通過掃描房健碼直接和平臺對接。

2.加強檢測、實施預(yù)警。采取“遠程監(jiān)測+人工巡檢”，對老舊房安裝高精度傳感器進行24 小時實時監(jiān)測；線下通過人工巡檢加強網(wǎng)格化管理。

3.精準施策、協(xié)同處置。建立房屋安全管理工作機制，根據(jù)預(yù)警等級，觸發(fā)指令分派至各部門和相關(guān)負責(zé)人，變事后處置為事前預(yù)防。

4.加強宣傳、提高意識。依托房屋安全管理大數(shù)據(jù)平臺，向相關(guān)群眾定期發(fā)送房屋使用維護管理知識，不定期開展房屋安全管理知識的宣傳普及。

農(nóng)工黨蕭山區(qū)基層委——

保障公共衛(wèi)生安全，提高全民健康水平

建設(shè)蕭山區(qū)公共衛(wèi)生醫(yī)療中心

發(fā)言人：董書琪

觀點：聚焦新冠肺炎疫情暴露的公共衛(wèi)生問題，特別是重大疫情防控救治能力的短板，結(jié)合我區(qū)仍將面臨較為嚴峻的國內(nèi)外疫情風(fēng)險挑戰(zhàn)的這一現(xiàn)實，建議我區(qū)建立一個集醫(yī)療、科研、教學(xué)、保健、康復(fù)一體的公共衛(wèi)生醫(yī)療中心。

建議：

1.立足當(dāng)前重點，建設(shè)現(xiàn)代化公共衛(wèi)生醫(yī)療中心。由區(qū)政府相關(guān)部門牽頭，強化責(zé)任落實，保障經(jīng)費投入，綜合各方面因素，合力計劃建設(shè)。

2.立足醫(yī)防結(jié)合，構(gòu)建標準化公共衛(wèi)生醫(yī)療體制。以公共衛(wèi)生醫(yī)療中心為龍頭，整合區(qū)內(nèi)醫(yī)防資源，建立一套標準化的公共衛(wèi)生防治體系。

3.立足人才培養(yǎng)，打造高效化公共衛(wèi)生醫(yī)療隊伍。制定合理的公衛(wèi)人才培養(yǎng)計劃，加強中西醫(yī)結(jié)合型人才隊伍的培養(yǎng)，對基層醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)護人員開展公共衛(wèi)生專業(yè)內(nèi)容培訓(xùn)。

4.立足平戰(zhàn)結(jié)合，整合全域化公共衛(wèi)生醫(yī)療資源。依托公共衛(wèi)生醫(yī)療中心，整合全區(qū)公共衛(wèi)生醫(yī)療資源，實現(xiàn)預(yù)防和醫(yī)療協(xié)同發(fā)展。

致公黨蕭山區(qū)基層委——

高質(zhì)量推進老舊城區(qū)改造提升

發(fā)言人：吳建霞

觀點：高質(zhì)量推進老舊城區(qū)改造提升，實現(xiàn)新老城區(qū)共同發(fā)展，以最優(yōu)、最美的城市風(fēng)貌承擔(dān)杭州亞運主會場任務(wù)，展示“建設(shè)共同富?，F(xiàn)代化基本單元領(lǐng)域”試點樣板風(fēng)采，是我們在“十四五”期間一項重要的工作內(nèi)容。

建議：

1.強化規(guī)劃引領(lǐng)，推進老舊區(qū)塊連片提升。做好調(diào)查摸底，將相鄰區(qū)塊統(tǒng)籌納入改造規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一改造。提高改造標準，爭取實現(xiàn)“最多改一次”。

2.完善功能配套，重振老舊城區(qū)人氣活力。重點完善老城區(qū)商業(yè)配套建設(shè)。完善支小路網(wǎng)體系，優(yōu)化公共交通接駁效率。完善公共設(shè)施布局與規(guī)模，提升“一老一小”服務(wù)保障能力。

3.提升小區(qū)品質(zhì)，打造老舊城區(qū)宜居環(huán)境。完善老城區(qū)綠化體系，重點推進城市公園建設(shè)，提升小區(qū)內(nèi)部綠化環(huán)境，增設(shè)多樣化的健身設(shè)施和座椅休息設(shè)施。

4.重拾歷史底蘊，豐富老舊城區(qū)文化內(nèi)涵。打造官河特色歷史文化街區(qū)，挖掘老城區(qū)文化基因，提煉老城區(qū)文旅IP。

5.強化保障體系，加快老舊城區(qū)提升建設(shè)。加強頂層設(shè)計，成立專項工作改造指揮部，由各國資平臺分片包干設(shè)施，出臺獎補辦法等。

無黨派——

匯聚慈善力量 助力共同富裕

發(fā)言人：孫輝

觀點：激勵和引導(dǎo)更多企業(yè)主體和高收入群體參與公益慈善事業(yè)，推進現(xiàn)代慈善事業(yè)，廣泛匯聚慈善力量，助力共同富裕示范單元建設(shè)，已是當(dāng)前面臨的重要課題。

建議：

1.加快發(fā)展行業(yè)組織，提升專業(yè)化水平。加快培育發(fā)展不同類型的慈善組織，推動慈善總會轉(zhuǎn)型成為樞紐型、資助型、服務(wù)型慈善組織，增強一站式指導(dǎo)服務(wù)功能。

2.創(chuàng)新慈善捐贈模式，強化項目化運營。探索新型捐贈方式，設(shè)置相對穩(wěn)定持續(xù)的公益項目，通過公益微創(chuàng)投拓展服務(wù)領(lǐng)域。

3.大力弘揚慈善文化，促進影響力傳播。加強“中華慈善日”主題宣傳，營造濃厚慈善氛圍，健全激勵表彰制度。

4.深化“慈善+互聯(lián)網(wǎng)”改革，提升數(shù)字化水平。依托平臺，開辟人人可參與可分享的路徑，實現(xiàn)量身定制和公平配置，實時記錄參與公益慈善活動情況并進行自動評估和分級。

5.強化監(jiān)督管理合力，提升規(guī)范化水平。政府部門加強指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，規(guī)范制定行業(yè)公約，完善慈善組織信息公開制度。

民建蕭山區(qū)基層委——

規(guī)劃好 扶持好 管理好 服務(wù)好

讓民營小微企業(yè)園發(fā)揮“大作用”

發(fā)言人：戚天琪

觀點：創(chuàng)辦高質(zhì)量小微企業(yè)園，能夠?qū)⑿∥⑵髽I(yè)集聚起來，成為小微企業(yè)發(fā)展的重要空間載體，有效解決小微企業(yè)缺資源、缺配套、缺平臺、缺人才等發(fā)展困境，是我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的必由之路。

建議：

1.加強“一張圖”規(guī)劃引領(lǐng)。推進城市發(fā)展“多規(guī)合一”，把小微企業(yè)轉(zhuǎn)型融入城市轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)同謀劃、同治理、同發(fā)展。

2.出臺“普惠性”扶持政策。實行“平臺集中孵化，鎮(zhèn)街分類承載”模式，以公平賽道建設(shè)為目標，出臺普惠性的專項補助政策。

3.提高“數(shù)字化”管理水平。開發(fā)區(qū)級智慧園區(qū)系統(tǒng)，建設(shè)“一園一檔”線上數(shù)據(jù)庫，對園區(qū)和企業(yè)進行更精準化的幫扶。

4.提供“全周期”服務(wù)保障。加快“一件事”集成改革延伸擴面，進一步完善項目全鏈條服務(wù)體系，構(gòu)建包括工業(yè)云、金融云等模塊的全產(chǎn)業(yè)鏈一站式物業(yè)管理云平臺，明確“對口幫扶”單位，設(shè)立園區(qū)聯(lián)絡(luò)員，建立服務(wù)熱線。

區(qū)科學(xué)技術(shù)協(xié)會——

加快低效企業(yè)整治提升，推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

發(fā)言人：沈鐵偉

觀點：根據(jù)全省新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動部署，結(jié)合我們蕭山高水平建設(shè)“亞運國際城·數(shù)智新蕭山”的要求，加快開展全域工業(yè)治理，推進存量工業(yè)用地有機更新、優(yōu)化空間布局配置、整治提升低效企業(yè)的綜合性工作，對實現(xiàn)蕭山經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要作用。

建議：

1.轉(zhuǎn)型升級提效能。深化數(shù)字化改革，全面實現(xiàn)用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)考核。打造多層級產(chǎn)業(yè)載體，推動傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟和縣域經(jīng)濟向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群和都市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。培育五企提質(zhì)量，進一步激發(fā)市場活力、優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)。

2.存量改革拓空間。推進工業(yè)用地有機更新。引導(dǎo)零散用地置換集聚，優(yōu)化國土資源空間配置。圍繞“三年清零”的攻堅總目標，繼續(xù)開展整治提升專項行動。

3.機制創(chuàng)新增活力。規(guī)范二級市場，破解流轉(zhuǎn)不暢難題，提高工業(yè)用地資金池使用效率，充分發(fā)揮資金池作用，破解動力不足難題，深化差異化要素供給，破解倒逼不力難題。

九三學(xué)社蕭山區(qū)基層委——

打造我區(qū)“十四五”科創(chuàng)新高地

發(fā)言人：周夢蘭

觀點：自區(qū)委區(qū)政府確立創(chuàng)新強區(qū)戰(zhàn)略以來，全區(qū)上下凝心聚力、強勢推進，科技創(chuàng)新工作取得了長足的進步。但也仍然面臨創(chuàng)新指數(shù)與經(jīng)濟大區(qū)的地位不匹配、創(chuàng)新載體與高地建設(shè)的能級不匹配、創(chuàng)新投入與高質(zhì)量發(fā)展要求不匹配等問題。

建議：

1.優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài),形成創(chuàng)新發(fā)展“合力”。加大財政投入、土地要素保障力度，構(gòu)建多元化投入機制，積極舉辦各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的論壇、活動和賽事。

2.積極提升科創(chuàng)平臺，激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展“潛力”。積極參與杭州市綜合性國家創(chuàng)新中心建設(shè)，加快打造錢塘江科創(chuàng)廊帶，持續(xù)深化與國內(nèi)知名高校院所的科技合作。

3.做優(yōu)企業(yè)創(chuàng)新主體,增強創(chuàng)新發(fā)展“動力”。把研發(fā)投入作為企業(yè)申報項目、畝產(chǎn)效益評價等的基本條件和主要指標，集中力量開展共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，大力招引各類科技服務(wù)機構(gòu)。

4.打造最優(yōu)人才環(huán)境,催生創(chuàng)新發(fā)展“活力”。聚焦未來產(chǎn)業(yè)方向，實施領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊等人才政策，清除高層次人才在企業(yè)與科研院所之間的流動障礙，為來蕭留蕭人才提供一流的綜合配套服務(wù)。