示范區(qū)進(jìn)展如何？五大關(guān)鍵詞說清楚了

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場。 天目新聞?dòng)浾?姜倩 攝

去年5月，黨中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展 建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》，9個(gè)月以來示范區(qū)建設(shè)進(jìn)展如何？

2月17日上午，國家發(fā)展改革委召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹支持浙江省高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)推進(jìn)情況。發(fā)布會(huì)上，浙江省發(fā)展改革委主任孟剛，用五大關(guān)鍵詞詳解了示范區(qū)建設(shè)進(jìn)展。

關(guān)鍵詞一：使命擔(dān)當(dāng)

堅(jiān)持把習(xí)近平總書記關(guān)于共同富裕的重要論述精神作為共同富裕示范區(qū)建設(shè)的根本遵循。浙江省委把共同富裕示范區(qū)建設(shè)作為全省上下最重要的工作，先后召開2次全會(huì)、2次理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)以及多次省委常委會(huì)會(huì)議，專門學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于共同富裕的重要講話、重要文章、重要指示，深刻理解共同富裕的時(shí)代意義、核心要義、本質(zhì)要求、目標(biāo)任務(wù)和實(shí)現(xiàn)途徑。2月7日是農(nóng)歷新年上班第一天，省委召開高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)推進(jìn)大會(huì)，強(qiáng)調(diào)全省上下要勇?lián)姑⑺茉熳兏?，?jiān)定不移沿著習(xí)近平總書記指引的路子奮勇前進(jìn)，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕美好社會(huì)建設(shè)。

關(guān)鍵詞二：整體謀劃

構(gòu)建共同富裕示范區(qū)建設(shè)的“四梁八柱”。浙江省全面貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》，第一時(shí)間出臺(tái)《浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)實(shí)施方案（2021-2025年）》，聚焦四大戰(zhàn)略定位，明確“四率先三美”發(fā)展目標(biāo)和“七個(gè)先行示范”實(shí)施路徑，明確56個(gè)指標(biāo)到2022年、2025年的兩個(gè)階段性目標(biāo)。為了抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，我們制訂了共同富裕示范區(qū)建設(shè)績效考評(píng)辦法，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)共同富裕示范區(qū)建設(shè)工作進(jìn)展。截至目前，省級(jí)部門聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域已出臺(tái)了64個(gè)專項(xiàng)政策意見，形成了“共性+個(gè)性”的政策工具箱?？傮w看，浙江已初步構(gòu)建形成共同富裕示范區(qū)建設(shè)的目標(biāo)體系、工作體系、政策體系和評(píng)價(jià)體系。

關(guān)鍵詞三：變革引領(lǐng)

通過組織變革引領(lǐng)社會(huì)變革。為實(shí)體化推進(jìn)共同富裕示范區(qū)建設(shè)，浙江省組建省委社會(huì)建設(shè)委員會(huì)，作為省委派出機(jī)構(gòu)，與省發(fā)展改革委合署辦公。建立會(huì)議推進(jìn)、清單化管理、改革探索和試點(diǎn)推廣、民情通達(dá)等四大機(jī)制，全力抓好共同富裕示范區(qū)建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)。比如，會(huì)議推進(jìn)機(jī)制方面，我們已召開1次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和6次重點(diǎn)工作推進(jìn)例會(huì)，邊探索、邊實(shí)踐、邊回測(cè)、邊迭代，形成了共同富裕示范區(qū)建設(shè)“1+7+N”重點(diǎn)工作體系和“1+5+n”重大改革體系，以數(shù)字化改革驅(qū)動(dòng)制度重塑，全面形成“破竹之勢(shì)”。

關(guān)鍵詞四：改革創(chuàng)新

以重點(diǎn)領(lǐng)域改革牽引帶動(dòng)共同富裕示范區(qū)建設(shè)。圍繞打造共同富裕“改革高地”，浙江省先后梳理形成重大改革清單1.0版和2.0版，清單1.0版提出50項(xiàng)向上爭取的改革事項(xiàng)，有45項(xiàng)已完成或取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。比如國家教育部支持浙江將技工教育招生納入高職院校招生和學(xué)籍注冊(cè)序列。清單2.0版提出了37項(xiàng)自主創(chuàng)新的改革事項(xiàng)，正在逐一制定工作方案、加快推進(jìn)。比如，圍繞建設(shè)收入分配制度改革試驗(yàn)區(qū)，我省即將出臺(tái)“擴(kuò)中”“提低”行動(dòng)方案，提出八大實(shí)施路徑和九類群體激勵(lì)計(jì)劃。同時(shí)，我們堅(jiān)持在試點(diǎn)中抓試點(diǎn)，為了鼓勵(lì)基層創(chuàng)新突破，確定了首批6大領(lǐng)域28個(gè)共同富裕試點(diǎn)，形成了商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、靈活就業(yè)人員綜合保障等一批以點(diǎn)帶面的改革經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞五：上下聯(lián)動(dòng)

全力爭取國家層面政策保障和改革授權(quán)。國家部委全力支持浙江共同富裕示范區(qū)建設(shè)，截至目前，財(cái)政部、民政部等20個(gè)國家部委（單位）通過專項(xiàng)政策、合作協(xié)議、試點(diǎn)批復(fù)等形式支持共同富裕示范區(qū)建設(shè)。國家發(fā)展改革委還將圍繞收入分配、公共服務(wù)、城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域陸續(xù)出臺(tái)多個(gè)專項(xiàng)支持政策。國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、國家電網(wǎng)等13家央企（金融機(jī)構(gòu)）出臺(tái)行動(dòng)方案或與浙江簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，中國建筑等7家央企與文成縣等7個(gè)山區(qū)26縣創(chuàng)新建立“一對(duì)一”合作關(guān)系。國家各個(gè)層面的支持，給浙江共同富裕示范區(qū)建設(shè)注入了更加強(qiáng)勁的動(dòng)力。

孟剛表示，下一步，浙江省將按照黨中央、國務(wù)院的決策部署和國家發(fā)展改革委的具體要求，以更加務(wù)實(shí)高效的實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)共同富裕示范區(qū)建設(shè)，著力為全國提供先行示范經(jīng)驗(yàn)。