既有住宅加裝電梯究竟要過(guò)幾重關(guān)

蕭報(bào)圓桌匯”聚焦“如何破解加裝電梯民意協(xié)商難”

既有住宅加裝電梯究竟要過(guò)幾重關(guān)

隨著人口老齡化加劇，在老舊小區(qū)加裝電梯成為現(xiàn)實(shí)需求。我區(qū)根據(jù)“業(yè)主主體、社區(qū)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、各方支持”的原則，全力推進(jìn)既有住宅電梯加裝，但不同樓層、不同年齡段的業(yè)主對(duì)電梯的需求不同，對(duì)加裝電梯的反應(yīng)也有差異，因此延伸出不少爭(zhēng)端，民意分歧大、難統(tǒng)一成為加裝電梯的最大難題。

4月13日，蕭報(bào)圓桌匯聚焦“如何破解加裝電梯民意協(xié)商難”，活動(dòng)邀請(qǐng)了區(qū)人大代表韓順根、區(qū)政協(xié)委員華紅霞、區(qū)住建局副局長(zhǎng)孔冉、北干街道黨工委委員孫建軍、區(qū)加梯辦陶偉峰、廣德社區(qū)社工陳霏斐，以及廣德社區(qū)居民代表一起關(guān)注“如何破解加裝電梯民意協(xié)商難”。

老小區(qū)裝上電梯

居民笑開(kāi)顏

今年年初，華達(dá)社區(qū)北干一苑80幢1單元?dú)v時(shí)兩年多，加裝電梯終于從夢(mèng)想走進(jìn)了現(xiàn)實(shí)。2019年11月，居民傅曼麗老人向社區(qū)工作人員表達(dá)了加梯意愿，當(dāng)上了單元電梯加裝的牽頭人。說(shuō)干就干，在向社區(qū)拿了加裝電梯的資料后，傅曼麗夫婦開(kāi)始挨家挨戶上門(mén)征求本單元業(yè)主意見(jiàn)。對(duì)兩位老人來(lái)說(shuō)，居民意見(jiàn)協(xié)調(diào)最為困難，單元樓里的居民情況比較復(fù)雜，有常年在外的，有出租戶，也有低層住戶加裝意愿不強(qiáng)的。經(jīng)過(guò)一年多時(shí)間的聯(lián)系溝通，終于該幢2-6層居民對(duì)加裝電梯達(dá)成共識(shí)，一致同意。

在加裝電梯流程中，民意協(xié)商成為不少牽頭人頭痛的難題。去年年底，廣德小區(qū)4幢也成功裝了電梯，居民王先生也表示，在加裝電梯過(guò)程中，最大的困難就是居民達(dá)成意見(jiàn)統(tǒng)一，最開(kāi)始也是低樓層不同意，但在社區(qū)工作人員幫忙協(xié)調(diào)，鄰里之間互相溝通理解下，促成了電梯成功加裝。裝上電梯后，王先生十分開(kāi)心，“爬了20多年樓梯，現(xiàn)在終于坐上電梯了，最近家里多了個(gè)寶寶，要是沒(méi)電梯，抱著寶寶提著嬰兒車(chē)上下樓真吃不消，現(xiàn)在有了電梯，省力很多?！?/p>

在北干街道廣德小區(qū)，已有不少樓幢完成了加裝電梯。其中，29幢1單元的施密特電梯在2019年10月完成竣工，已運(yùn)行兩年多的時(shí)間，記者也實(shí)地體驗(yàn)了這個(gè)老小區(qū)里的新電梯。在現(xiàn)場(chǎng)，記者看到電梯設(shè)置在單元樓北面，顏色樣式整體和小區(qū)風(fēng)格相似，電梯井距離居民家中還有一定距離，沒(méi)有對(duì)窗戶形成遮擋。進(jìn)入電梯后，使用電梯需要刷卡，電梯在運(yùn)行時(shí)并沒(méi)有產(chǎn)生明顯的噪音，同時(shí)通過(guò)電梯也不能看到低樓層的室內(nèi)情況，居民的隱私不會(huì)泄露。

采光、噪音、電梯質(zhì)量、維保這些利益矛盾點(diǎn)可以破冰

在圓桌匯現(xiàn)場(chǎng)，嘉賓對(duì)加裝電梯的樓幢矛盾也進(jìn)行了協(xié)調(diào)，主要集中在高層愿意加裝電梯、低層認(rèn)為電梯沒(méi)必要，還會(huì)影響采光，帶來(lái)噪音，甚至影響房屋結(jié)構(gòu)安全。

“我是1樓的住戶不需要電梯，加裝電梯后影響我采光、有噪音怎么辦?！贬槍?duì)網(wǎng)友的詢問(wèn)，北干街道黨工委委員孫建軍表示，電梯公司在加裝電梯前會(huì)對(duì)加裝電梯單元樓進(jìn)行日照分析報(bào)告和噪音檢測(cè)報(bào)告，以科學(xué)合理化設(shè)計(jì)出最佳電梯方案，把加梯帶來(lái)的影響降低到最小。但是要說(shuō)對(duì)采光一點(diǎn)沒(méi)有影響肯定不現(xiàn)實(shí)，但影響很小，目前，小區(qū)大多是以南面的采光為主，電梯一般加裝在北面，根據(jù)國(guó)家的日照率計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，居民家中的日照率基本沒(méi)受到影響，不會(huì)影響居民的正常生活。

對(duì)于電梯是否會(huì)帶來(lái)噪音，工作人員在廣德小區(qū)加裝電梯的樓幢做過(guò)入戶調(diào)查，居民家中的臥室房間大多在南面，在夜深人靜的時(shí)候會(huì)聽(tīng)到一點(diǎn)聲音，但不影響休息。同時(shí)，加裝電梯前經(jīng)過(guò)多方專家論證，噪音擾民的問(wèn)題不會(huì)出現(xiàn)，如果真的造成噪音擾民，說(shuō)明這個(gè)電梯本身出現(xiàn)問(wèn)題。

區(qū)住建局副局長(zhǎng)孔冉表示，居民對(duì)于噪音、采光有顧慮是正常的，其實(shí)最好的方法就是居民可以去已經(jīng)裝好的單元親身實(shí)地感受下，看一看是不是有影響，影響會(huì)有多大，這樣的話居民心中的顧慮會(huì)打消一些。

對(duì)于網(wǎng)友提出的電梯質(zhì)量問(wèn)題，孔冉表示，蕭山加裝電梯作為民生實(shí)事也已經(jīng)實(shí)行了多年，形成了很好的實(shí)踐方案，在電梯品牌質(zhì)量的選擇上業(yè)主可以做一些比較好的選擇，因?yàn)闃I(yè)主作為加裝電梯的主體人、出資方，電梯品牌的選擇權(quán)是在業(yè)主手里的，所以關(guān)于電梯的質(zhì)量問(wèn)題，我們建議前期選擇電梯品牌的時(shí)候，選擇有資質(zhì)、有經(jīng)驗(yàn)的廠家，也可以去已加裝的樓道打聽(tīng)一下，該品牌電梯在運(yùn)行過(guò)程中是否有問(wèn)題，不要一味追求價(jià)格便宜。

在后續(xù)維保方面，可以由加裝電梯申請(qǐng)人負(fù)責(zé)加裝電梯的日常使用和運(yùn)行管理；也可由申請(qǐng)人委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、其他管理人或經(jīng)協(xié)商確定的實(shí)際負(fù)責(zé)人依法履行電梯安全使用管理義務(wù)；鼓勵(lì)加裝電梯申請(qǐng)人通過(guò)投保電梯綜合服務(wù)保險(xiǎn)，減輕日常維護(hù)管理的負(fù)擔(dān)。

加裝電梯疑惑圓桌匯給你解答

在老舊小區(qū)，絕大多數(shù)是上了年紀(jì)的居民，對(duì)加梯意愿強(qiáng)烈，但又有些迷茫、擔(dān)憂?！氨緛?lái)就是老房子，加個(gè)電梯會(huì)不會(huì)不安全。”“這個(gè)分?jǐn)偙壤窃趺礃拥??！薄凹友b電梯動(dòng)作這么大影響我出行嗎？”在圓桌匯現(xiàn)場(chǎng)，這些疑問(wèn)被嘉賓們一一解答。

一位網(wǎng)友詢問(wèn)，我是6樓的住戶，加裝電梯后，電梯在5層半的時(shí)候停下，但是5樓的住戶基本也會(huì)乘坐電梯到5樓半，再走下去到5樓。5樓半的電梯使用率比4樓半要高，但是我的支付費(fèi)用比例卻要比5樓多10%，我覺(jué)得這個(gè)比例不合理。

對(duì)此，孔冉說(shuō)，在費(fèi)用支付比例上，政府有一個(gè)引導(dǎo)性的規(guī)定，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是樓層越高承擔(dān)的越多，但最終的比例還是要本樓棟的業(yè)主協(xié)商而定。在費(fèi)用上，居民可以通過(guò)相互體諒、相互協(xié)商而定。比如網(wǎng)友提出的這種情況，5樓、6樓可以在后續(xù)的維保、電費(fèi)上承擔(dān)同樣的比例，通過(guò)這樣平衡的方式達(dá)成統(tǒng)一。

那么加裝電梯會(huì)不會(huì)導(dǎo)致房子結(jié)構(gòu)破壞呢？區(qū)加梯辦陶偉峰表示，在加裝電梯的圖紙確定后，會(huì)召開(kāi)聯(lián)合審查會(huì)，電梯專家、建筑專家、結(jié)構(gòu)專家以及相關(guān)職能部門(mén)實(shí)地進(jìn)行論證，評(píng)審施工方案是否可行，符不符合加裝標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)評(píng)審后，在施工過(guò)程中，區(qū)質(zhì)監(jiān)站、區(qū)安監(jiān)站也會(huì)督查施工質(zhì)量和安全，保障居民權(quán)益。

還有一位網(wǎng)友表示，我是單元加裝電梯住戶的代表，我現(xiàn)在收到了所有住戶的房產(chǎn)證復(fù)印件，但是有一戶住戶，他的房產(chǎn)證抵押在銀行，不知道這是否能作為申請(qǐng)加裝電梯的憑證。陶偉峰解答說(shuō)，目前情況來(lái)說(shuō)，抵押在銀行的房產(chǎn)證是可以作為加裝電梯憑證的，但需要抵押房產(chǎn)證業(yè)主寫(xiě)一份情況說(shuō)明，履行加裝電梯所需承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，同時(shí)社區(qū)蓋章見(jiàn)證。

也有網(wǎng)友提出，加裝電梯過(guò)程中，影響進(jìn)出怎么解決。孫建軍說(shuō)，以前，從加裝電梯開(kāi)始到完成要經(jīng)歷兩到三個(gè)月時(shí)間。但如今加梯速度越來(lái)越快。以廣德小區(qū)加裝電梯為例，在加裝過(guò)程中，引入第三方供銷社和杭州本土電梯企業(yè)西奧合作，電梯、井道施工全部在工廠完成，小區(qū)只進(jìn)行管線遷改、基礎(chǔ)工程的建設(shè)，只需要45天左右就能完成電梯加裝，盡量做到影響最小、時(shí)間最短，提升居民的幸福感。

對(duì)于生活條件一般，無(wú)力支付電梯加裝費(fèi)用，政府也出臺(tái)了政策。老舊小區(qū)住宅加裝電梯所需的建設(shè)、運(yùn)行使用、維護(hù)管理資金由相關(guān)業(yè)主共同承擔(dān)，政府補(bǔ)助每臺(tái)電梯20萬(wàn)元以及管線遷改費(fèi)用，業(yè)主也可以按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金和住房補(bǔ)貼，進(jìn)一步緩解資金籌集壓力；鼓勵(lì)社會(huì)力量通過(guò)捐贈(zèng)、資助、技術(shù)服務(wù)等方式參與老舊小區(qū)加裝電梯工作，不斷拓寬加裝電梯資金來(lái)源。