遵守安全生產(chǎn)法 當(dāng)好第一責(zé)任人

2022年上半年，區(qū)住建局在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神和省、市、區(qū)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的系列決策部署，堅(jiān)持“遵守安全生產(chǎn)法，當(dāng)好第一責(zé)任人”，依法履行監(jiān)管責(zé)任，深化隱患排查治理，扎實(shí)推進(jìn)建筑領(lǐng)域除險(xiǎn)保安專項(xiàng)治理工作，保持建筑施工安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為黨的二十大勝利召開提供安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

目前，全區(qū)在建項(xiàng)目714只，總建筑面積約5500萬平方米，共有深基坑項(xiàng)目76個(gè)，在用起重機(jī)械1890臺，高大模板127項(xiàng)，爬架爬模39臺。半年來共開展日常巡查1318次，發(fā)現(xiàn)各類安全隱患3260個(gè)，責(zé)令全面停工整改項(xiàng)目80個(gè)，對各方責(zé)任主體實(shí)施信用扣分合計(jì)84分，抄送行政處罰6起。區(qū)住建局全力抓好安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，環(huán)境治理保衛(wèi)戰(zhàn)，疫情防控阻擊戰(zhàn)，為高水平建設(shè)“亞運(yùn)國際城·數(shù)智新蕭山”，奮力打造“重要窗口”示范樣板，當(dāng)好全省現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵提供堅(jiān)強(qiáng)安全保障。

織密安全監(jiān)督網(wǎng)打好安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)

今年，區(qū)住建局在織密安全監(jiān)督網(wǎng)上動(dòng)作頻頻，與區(qū)內(nèi)外362家（在我區(qū)承接業(yè)務(wù)的）施工企業(yè)簽訂了2022年度安全生產(chǎn)文明施工目標(biāo)責(zé)任書，層層分解指標(biāo)，做到責(zé)任、措施、人員到位，共同夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。同時(shí)，在制度上重新修訂了“建筑起重機(jī)械企業(yè)信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”“建筑工地防汛防臺抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案”“建筑工地突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案”等文件，制定了《“除險(xiǎn)保安·平安護(hù)航亞運(yùn)”建筑施工安全生產(chǎn)大檢查大整治工作方案》《全區(qū)建筑施工領(lǐng)域星級平安工地創(chuàng)建工作方案》《建筑工地大氣污染整治工作方案》《進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工地疫情防控主體責(zé)任的通知》等方案。并多次開展建筑工地疫情防控、深基坑安全管理及智慧化場景應(yīng)用線上培訓(xùn)會，抓實(shí)抓好建筑工地疫情防控和安全生產(chǎn)工作。針對惡劣天氣、重大活動(dòng)和危大工程管控等，區(qū)住建局通過智慧云平臺、短信平臺、微信群等途徑，向責(zé)任主體發(fā)布預(yù)警信息19次20000余條。

今年區(qū)住建局開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管新突破，牽頭建設(shè)工程安全專委會工作，整合部門、鎮(zhèn)街力量，集中開展了全區(qū)建設(shè)領(lǐng)域“除險(xiǎn)保安·平安護(hù)航亞運(yùn)”系列行動(dòng)，已開展深基坑、起重機(jī)械、樁機(jī)安全等專項(xiàng)檢查7次，抽查項(xiàng)目583個(gè)。在蕭山的建筑工地上，一種新的監(jiān)管模式通過專業(yè)力量正發(fā)揮巨大作用，區(qū)住建局通過引入第三方管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化對起重機(jī)械、深基坑、爬架等重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)管控，此外，安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)繼續(xù)發(fā)揮出色的服務(wù)功能，今年已參保工地72只，工地總保額129.16億元，承保機(jī)構(gòu)對參保工地開展安全服務(wù)175次。在數(shù)字化浪潮中，蕭山建筑工地利用數(shù)據(jù)賦能，結(jié)合起重機(jī)械、深基坑風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)數(shù)據(jù)庫及全區(qū)平安工地一件事“一網(wǎng)統(tǒng)管”駕駛艙，加快推進(jìn)建筑工地安全生產(chǎn)管理數(shù)智化，并打造了蕭山數(shù)智安責(zé)監(jiān)管平臺，通過搭建綜合駕駛艙、在線監(jiān)測系統(tǒng)、業(yè)務(wù)處置系統(tǒng)、移動(dòng)端等內(nèi)容，結(jié)合數(shù)智安責(zé)中心線下服務(wù)，有效加強(qiáng)企業(yè)自我管理能力，實(shí)現(xiàn)行政監(jiān)管與服務(wù)監(jiān)督同步一體。

目前，全區(qū)有210個(gè)工地成立臨時(shí)黨支部，以黨建促安全成為蕭山建筑工地上的一種普遍模式?！白ズ谩t色工地’和‘最強(qiáng)支部’創(chuàng)建工作，能積極發(fā)揮項(xiàng)目黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，切實(shí)做到黨建、生產(chǎn)齊推進(jìn)。”區(qū)安監(jiān)站負(fù)責(zé)人表示。同時(shí)，我區(qū)還活躍著一支建設(shè)工程領(lǐng)域應(yīng)急救援隊(duì)伍，今年已開展應(yīng)急演練1次，應(yīng)急救援培訓(xùn)1次，支援聞堰街道開展疫情防控工作等，切實(shí)提高了隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)水平和綜合救援能力。

撬動(dòng)文明新藍(lán)海打好環(huán)境治理保衛(wèi)戰(zhàn)

今年，不少市民發(fā)現(xiàn)蕭山的在建工地圍擋換上了“新衣服”，全區(qū)建筑工地完成了迎亞運(yùn)公益廣告圍擋改造工作。

據(jù)了解，區(qū)住建局出臺了規(guī)范工地的現(xiàn)場圍擋、出入口硬化、裸士覆蓋、保潔措施等揚(yáng)塵防治的硬措施，開工前嚴(yán)格按照三十條標(biāo)準(zhǔn)對安全文明施工條件評估，評估不合格的工程不予開工。同時(shí)進(jìn)一步提升文明施工管理水平，逐步推廣文明施工新工藝、新措施，不斷降低、解決工程建設(shè)對周邊環(huán)境、居民的影響。

目前，我區(qū)已建立行業(yè)主管部門監(jiān)督、建設(shè)單位負(fù)總責(zé)、施工單位具體負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位負(fù)監(jiān)督責(zé)任的“四位一體”的文明施工綜合整治目標(biāo)體系，明確工程參建各方職責(zé)。重點(diǎn)對建筑工地土方開挖和基礎(chǔ)等易起揚(yáng)塵階段進(jìn)行嚴(yán)控，督促參建各方主體嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，做好各項(xiàng)防塵措施。

不僅僅制定標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)住建局也對在建工地進(jìn)行檢查。在前期建筑工地環(huán)境治理工作的基礎(chǔ)上，開展“迎亞運(yùn)”全區(qū)建筑工地環(huán)境品質(zhì)提標(biāo)活動(dòng)，從工地圍擋、臨時(shí)工棚、出入口等7個(gè)方面，每周對各鎮(zhèn)、街（平臺）工地開展提標(biāo)檢查，截至6月，出動(dòng)檢查人員474人次，檢查工地237只。

此外，通過部門聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合大氣辦、屬地城管中隊(duì)對建筑工地開展了揚(yáng)塵專項(xiàng)整治檢查，嚴(yán)格按照杭州市“控塵十條”和“蕭山區(qū)建筑工地標(biāo)準(zhǔn)化三十條”的要求，針對施工現(xiàn)場裸土覆蓋、出入口沖洗、揚(yáng)塵監(jiān)控安裝及在線情況等進(jìn)行聯(lián)合檢查。

筑牢疫情防護(hù)墻

打好疫情防控阻擊戰(zhàn)

蕭山在建工地多，工人來自全國各地，人數(shù)多、流動(dòng)性強(qiáng)，防疫防控壓力較大，如何做好建筑工地常態(tài)化疫情防控？區(qū)安監(jiān)站相關(guān)負(fù)責(zé)人說：“智慧化管理成為工地防疫最好的武器，蕭山不少施工項(xiàng)目打造智慧工地，應(yīng)用智能防疫系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化防控。”

蕭政儲出（2018）29號地塊商業(yè)商務(wù)項(xiàng)目，建筑工人依次通過勞務(wù)實(shí)名制通道刷臉上班，閘機(jī)依次播報(bào)工人的體溫，一旁的電視畫面實(shí)時(shí)顯示工人姓名、所在班組等信息。工作人員告訴記者，來到項(xiàng)目的工人都要刷臉進(jìn)行個(gè)人信息錄入，出口處安裝的紅外感應(yīng)攝像進(jìn)行人員實(shí)時(shí)測溫，與勞務(wù)實(shí)名制系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，常態(tài)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管每天入場施工人員的體溫情況，500余名施工人員進(jìn)出情況有跡可循，一有突發(fā)情況，可以及時(shí)鎖定人員。

打好疫情防控阻擊戰(zhàn)是一件大事，區(qū)住建局多次下發(fā)通知，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步守好“小門”助推無疫工地建設(shè)的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工地疫情防控工作的緊急通知》等文件，倡導(dǎo)廣大工地建設(shè)者成為疫情防控的參與者、守護(hù)者和推動(dòng)者。同時(shí)開展多次培訓(xùn)，半年來組織疫情防控線上會議及培訓(xùn)4次，工作提示單16份，督促企業(yè)克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理，精準(zhǔn)務(wù)實(shí)落實(shí)疫情防控各項(xiàng)措施。

在今年上半年，區(qū)住建局分成5個(gè)疫情防控專項(xiàng)檢查小組，對全區(qū)所有項(xiàng)目進(jìn)行全覆蓋檢查，對22個(gè)疫情防控工作落實(shí)不到位的項(xiàng)目通報(bào)批評，為守好小門，打好疫情防控阻擊戰(zhàn)奠定良好基礎(chǔ)。