浙江11市集體“出道”，所為何事？
浙江11個(gè)設(shè)區(qū)市，都有了明確的發(fā)展方向。
浙江省第十五次黨代會(huì)報(bào)告中，對(duì)全省11市提出了明確的城市建設(shè)目標(biāo)。
在五年一次的黨代會(huì)上，為每個(gè)市定位不多見(jiàn)。
浙江做出此種謀劃，正是面對(duì)當(dāng)下國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，為推動(dòng)省域高質(zhì)量發(fā)展做出的綜合考量。
四篇文章
先來(lái)看看浙江為每個(gè)市定下的目標(biāo)：
唱好杭甬“雙城記”，培育國(guó)家中心城市，推動(dòng)寧波舟山共建海洋中心城市，支持紹興融杭聯(lián)甬打造網(wǎng)絡(luò)大城市。
支持溫州提升“全省第三極”功能，支持臺(tái)州創(chuàng)建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)示范城市。
支持嘉興打造長(zhǎng)三角城市群重要中心城市，湖州建設(shè)生態(tài)文明典范城市，共建國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。
支持金華高水平建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放樞紐中心城市、衢州創(chuàng)新省際合作建設(shè)四省邊際中心城市、麗水創(chuàng)建革命老區(qū)共同富裕先行示范區(qū)。
眾多目標(biāo)中，大多數(shù)字眼都是各地黨代會(huì)的熱詞，省級(jí)層面再次強(qiáng)調(diào)，是對(duì)各地發(fā)展方向的肯定，也在推進(jìn)上加了一把力。
涌金君認(rèn)為，這段黨代會(huì)報(bào)告原文，最大的門道在標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。
整段文字的四個(gè)句號(hào)，將全省劃分為四個(gè)城市戰(zhàn)略區(qū)間，做了四篇大文章。
杭紹甬舟，是第一篇文章。四地有著共同的目標(biāo)，唱好“雙城記”，形成省域城市格局當(dāng)之無(wú)愧的核心。
杭甬不必多說(shuō)，“雙城記”的主體。紹興與舟山，則是連接杭甬，拓展城市群規(guī)模的關(guān)鍵。
浙江省政府咨詢委員會(huì)首席專家劉亭曾如此評(píng)價(jià)紹興在浙江城市格局中的地位：紹興左擁右抱杭州、寧波，是杭紹甬一體化的“支撐點(diǎn)”，是挑起“兩個(gè)金籮筐”的“金扁擔(dān)”。
而在向外向海的發(fā)展趨勢(shì)下，舟山早已成為浙江提升開(kāi)放能級(jí)不可缺少的一環(huán)。杭紹甬舟的文章做好了，浙江距離世界級(jí)城市群的目標(biāo)便更進(jìn)一步。
溫臺(tái)，是第二篇文章。城市目標(biāo)中，溫州的“全省第三極”，極具話題性。
單看經(jīng)濟(jì)體量，溫州排在浙江第三位，“溫州成為第三極”的觀點(diǎn)，也早已被不少人認(rèn)可。
此次推動(dòng)溫臺(tái)互動(dòng)，就是要重新激發(fā)起浙南經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。尤其是以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為切口，為曾經(jīng)的“引擎”再點(diǎn)一把火。
去年3月初，溫州市政府與臺(tái)州市政府就曾簽署《溫臺(tái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》，圍繞“再創(chuàng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新輝煌”這一目標(biāo)，在“十四五”開(kāi)局之年強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手。省委此次決定也是順勢(shì)而為。
嘉湖，是第三篇文章。這篇文章，是浙江融入國(guó)家戰(zhàn)略最直接的體現(xiàn)：長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略如火如荼，嘉湖得天獨(dú)厚的地緣優(yōu)勢(shì)，讓兩地順理成章地組成一個(gè)城市單元。
近年來(lái)，兩地出挑的發(fā)展勢(shì)頭，與長(zhǎng)三角一體化密不可分。嘉興日益突出的“橋頭堡”地位與湖州喊出“重估湖州價(jià)值”的底氣，都源于此。
未來(lái)，兩地作為長(zhǎng)三角城市群重要的節(jié)點(diǎn)城市，也將通過(guò)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)更進(jìn)一步，在這片全省城鄉(xiāng)融合最出色的土地上，打造一片浙江更高水平融入長(zhǎng)三角的熱土。
金衢麗，是第四篇文章。三座城市，兩座半是山城，儼然成為浙江向內(nèi)陸延伸的重要戰(zhàn)略區(qū)域。
新發(fā)展格局的構(gòu)建，為三地帶來(lái)歷史性機(jī)遇。金華作為其中能級(jí)最強(qiáng)者，本身就已經(jīng)具備了極強(qiáng)的“樞紐”功能，隨著義甬舟開(kāi)放大通道建設(shè)的不斷推進(jìn)、西延，一條向內(nèi)陸延伸“通途”呼之欲出。
而衢州、麗水，在“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體”的背景下，曾經(jīng)的地域劣勢(shì)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)勢(shì)。
尤其是位于四省邊際的衢州，正不斷通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)從通道城市向樞紐城市的轉(zhuǎn)變。高質(zhì)量發(fā)展共同富裕示范區(qū)背景下，山區(qū)縣也將得到更多資源要素加持，獲得發(fā)展新動(dòng)能。
一系列利好，讓金衢麗三地組團(tuán)聯(lián)手，打造對(duì)內(nèi)開(kāi)放的“橋頭堡”，不再是件難事。
城市組團(tuán)
11個(gè)市集體“出道”背后是浙江城市發(fā)展布局的大目標(biāo)——推動(dòng)城市組團(tuán)式發(fā)展，形成多中心多層級(jí)多節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)型城市群結(jié)構(gòu)。
浙江為何要以如此力度發(fā)力城市建設(shè)？
早在2019年浙江推進(jìn)大都市區(qū)建設(shè)的發(fā)布會(huì)上，就給出了答案：打造全球競(jìng)爭(zhēng)主陣地。
時(shí)隔三年，國(guó)際環(huán)境在變，但國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的本質(zhì)沒(méi)有變：全球化下的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)本質(zhì)上是中心城市的競(jìng)爭(zhēng)，而通過(guò)發(fā)展和強(qiáng)化城市的中心功能，提升吸引和聚集人、財(cái)、物的虹吸能力和承載能力是中心城市競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵。
浙江素來(lái)以“強(qiáng)縣經(jīng)濟(jì)”和“省管縣”模式馳名，“百?gòu)?qiáng)縣”數(shù)量曾連續(xù)多年冠居全國(guó)。然而，隨著縣域經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)數(shù)十年發(fā)展后碰觸到了“天花板”。
近年來(lái)，浙江逐漸傾向于堅(jiān)信城市化尤其是以大城市為內(nèi)核的都市化，才是浙江經(jīng)濟(jì)未來(lái)的希望所在，大都市區(qū)才是營(yíng)造先進(jìn)生產(chǎn)力的最佳物理平臺(tái)。
“從11個(gè)設(shè)區(qū)市，到四大都市區(qū)，再到杭甬‘雙城記’，可以看出浙江省域一體化程度越來(lái)越高?！闭憬“l(fā)展規(guī)劃研究院首席研究員秦詩(shī)立認(rèn)為，邁過(guò)從“四”到“二”的坎，很快就會(huì)到“一”，“這就是浙江城市布局的最終目標(biāo)?！?/p>
這種躍遷并非好高騖遠(yuǎn)，“高鐵時(shí)代”讓這一目標(biāo)成為可能。
近年來(lái)，商合杭、金臺(tái)、滬蘇湖、杭衢、杭溫、杭臺(tái)、通蘇嘉甬一大批通車或正在加緊建設(shè)的高鐵項(xiàng)目不斷豐滿著浙江四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。交通引領(lǐng)下的時(shí)空跨越直接讓同城化效應(yīng)加快形成、放大。
黨代會(huì)報(bào)告中提出的城市建設(shè)目標(biāo)，正是浙江充分評(píng)估了時(shí)代趨勢(shì)和自身發(fā)展需求后，做出的部署，是未來(lái)五年，浙江追求的省域一體化“升級(jí)版”。
到了那一天，隨著都市區(qū)之間的進(jìn)一步融合，資源要素將有更多機(jī)會(huì)流動(dòng)、下沉。
聚變?cè)倭炎?，世界?jí)城市群也不再僅僅是停留在紙面上的夢(mèng)想。
