精耕細(xì)作每一塊農(nóng)用地 浙江率先推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地改革

龍溪農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”項(xiàng)目現(xiàn)場。

精耕細(xì)作每一塊農(nóng)用地，浙江在全國率先推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地改革。日前，《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地改革的指導(dǎo)意見》（下稱《意見》）印發(fā)，提出到2025年，將力爭實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地改革省域全覆蓋。

和普通農(nóng)田不同，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地旨在通過標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、控制性指標(biāo)設(shè)置，提升地塊的資源利用能級、產(chǎn)出效益?！搬槍r(nóng)業(yè)碎片化、低效化、單一化等弊端，以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地改革解決‘地從哪來’‘誰來種地’‘如何種地’3個問題，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展向高質(zhì)高效轉(zhuǎn)變?！笔∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳政策改革處負(fù)責(zé)人說。

3年前，義烏市首次提出農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地的概念，探索耕地分類管控。當(dāng)?shù)匾枣?zhèn)（街道）為單位，組建土地流轉(zhuǎn)儲備公司或資產(chǎn)經(jīng)營公司，根據(jù)地塊屬性、作物類型、區(qū)位優(yōu)勢等要素對農(nóng)戶流轉(zhuǎn)的土地進(jìn)行分類界定、集約收儲，統(tǒng)一進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項(xiàng)目招引。

在義烏，浙江萬田農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)人樓國三承包的標(biāo)準(zhǔn)地已達(dá)1.3萬余畝。他將田地分單元配足專業(yè)機(jī)械手和勞作人員來提升畝產(chǎn)效益，還在田埂上發(fā)展“賞花經(jīng)濟(jì)”，其中一個項(xiàng)目去年僅觀光體驗(yàn)就增收近400萬元。

“標(biāo)準(zhǔn)地改革讓土地集中連片流轉(zhuǎn)有保障，我們有信心在肥藥、機(jī)械化生產(chǎn)等方面持續(xù)投入?！睒菄f。

記者從當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村局了解到，改革前后，當(dāng)?shù)丶Z食生產(chǎn)面積從11.3萬畝提升至12.2萬畝，土地流轉(zhuǎn)率從65%提升至75.77%。

據(jù)了解，《意見》汲取義烏等地的經(jīng)驗(yàn)，設(shè)置了凈地標(biāo)準(zhǔn)、招引項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)兩套指標(biāo)體系。其中提出，可根據(jù)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，配套安排一定比例的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地或建設(shè)用地；設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地項(xiàng)目。

“從供給端、需求端兩端發(fā)力，讓好的農(nóng)用地能招引到優(yōu)質(zhì)經(jīng)營主體，牽引農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！笔∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說，在做好供地條件的基礎(chǔ)上，浙江還將統(tǒng)籌推進(jìn)糧食安全生產(chǎn)、“兩進(jìn)兩回”機(jī)制、以集體經(jīng)濟(jì)為核心的強(qiáng)村富民鄉(xiāng)村集成改革，為鄉(xiāng)村全面振興提供堅(jiān)實(shí)支撐。

建德正在探索“草莓標(biāo)準(zhǔn)地”，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)土地流轉(zhuǎn)、整理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，村集體經(jīng)濟(jì)入股長期租賃拋荒田地、“非糧化”“非農(nóng)化”整治地塊。當(dāng)?shù)剡€出臺農(nóng)創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持政策，吸引青年“拎包入駐”。在楊村橋鎮(zhèn)，90后李振宇通過機(jī)械化種植技術(shù)、品牌包裝、電商銷售等新手段、新路徑，使草莓利潤提升30%以上，有效帶動周邊村民增收。

記者了解到，浙江將于年內(nèi)確定一批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地改革省級、縣級試點(diǎn)，在條件成熟基礎(chǔ)上逐步推開，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先行夯實(shí)基礎(chǔ)。