進化：“強村共進＋鄉(xiāng)村善治” 夯實現(xiàn)代社區(qū)建設基底

距離城區(qū)15公里開外的進化鎮(zhèn)，地處蕭山南翼生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，擁有豐富的山水生態(tài)資源和濃厚的歷史人文底蘊。因為地處偏遠、產(chǎn)業(yè)結構單一，村級經(jīng)濟普遍困難。但在這個火辣辣的7月，這里卻成為全區(qū)關注的焦點、鄉(xiāng)村振興話題的熱點。

如何借生態(tài)破題，將生態(tài)資源轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢？在轉(zhuǎn)型升級的浪潮中，進化鎮(zhèn)創(chuàng)新思路，搶抓機遇，不斷釋放發(fā)展?jié)撃?，譜寫著“歷史文化名鎮(zhèn)·休閑旅游新城”建設的新篇章，蹚出一條邁向高質(zhì)量發(fā)展、共同富?，F(xiàn)代化的新路子，一幕幕幸福場景在這片87.1平方公里的南部大地上不斷上演。

合作發(fā)展 強村富民之路越走越寬

成立4個月，營收超過千萬元，盤活各村勞動力逾百人，年底分紅預計超300萬元……這便是進化鎮(zhèn)強村公司交出的成績單。

為增強村級集體經(jīng)濟造血功能，推動集體經(jīng)濟從“保底型”向“發(fā)展型”轉(zhuǎn)變，今年3月， 杭州蕭山強村共進建設發(fā)展有限公司在進化鎮(zhèn)成立，由墅上王村、華鋒村、歡潭村、王家閘村4村以土地、資金等形式入股分紅，以“村村聯(lián)建”的形式聯(lián)合成立，注冊資金100萬元，成為全區(qū)首家多村聯(lián)合投資的“強村公司”。

作為首個接手項目，農(nóng)貿(mào)市場管理項目將為強村公司創(chuàng)收40萬元左右。依托農(nóng)貿(mào)市場管理先行試水，強村公司不斷拓展服務范圍，啟動大湯塢新村美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生整治、河道集鎮(zhèn)保潔、物業(yè)管理等項目。如今，強村公司已成為激活進化鎮(zhèn)鄉(xiāng)村共富的新引擎。

落棋一子，全盤皆活。作為第一個“吃螃蟹”的墅上王村、華鋒村等四個村嘗到了先試先行的甜頭，在進化鎮(zhèn)中形成了“蝴蝶效應”，其他行政村也紛紛行動起來，形成了比學趕超的濃厚氛圍。

把村級集體經(jīng)濟打造成共同富裕的標志性成果，進化鎮(zhèn)不斷升級，打造強村公司2.0版本——成立“杭州蕭山強村共進農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社”，發(fā)布了進化飛雞養(yǎng)殖標準，打響“進化飛雞”特色品牌。目前已有10個村積極響應， 28家專業(yè)養(yǎng)殖戶火速集合，利用集體閑置山林資源，啟動了八大點位的飛雞養(yǎng)殖。

“變輸血為造血、從單打到抱團，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，是實現(xiàn)共同富裕和鄉(xiāng)村振興的必由之路。”進化鎮(zhèn)黨委書記鮑宋表示。強村公司改變了以往各村“單打獨斗”尋求發(fā)展的局面，通過資金入股、集體土地資源出租等方式，精準研究村級集體經(jīng)濟發(fā)展新路子，不斷做大村級集體經(jīng)濟這塊蛋糕。

與此同時，進化鎮(zhèn)積極探索強村新路，裘家塢村與國資集團下屬杭齒集團攜手共建“村企黨建聯(lián)盟”，借國企幫村結對活動不斷豐富共建內(nèi)涵。利用豐富的農(nóng)林資源，積極探索養(yǎng)殖與旅游觀光相結合，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，培育美麗經(jīng)濟，讓特色產(chǎn)業(yè)成為群眾增收致富的主要途徑。

下一步，進化鎮(zhèn)將始終錨定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和全域景區(qū)化戰(zhàn)略，以美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建帶動全域景區(qū)打造，以全域景區(qū)打造拉動全域共富帶建設，堅持“政策＋市場”雙輪驅(qū)動，增強運營水平，不斷發(fā)揮強村公司抱團作戰(zhàn)的“造血”能力，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

鄉(xiāng)村善治 現(xiàn)代社區(qū)建設之策越來越暖

中午11點，華鋒村的老年食堂溢滿了飯菜的香味。起鍋、熱油，大廚將準備好的食材倒入大鍋翻炒。一旁的飯桌上，食盒依次排開，志愿者們手持大勺，將剛出爐的飯菜均勻盛放至食盒內(nèi)，葷素搭配，營養(yǎng)均衡。待全部打包完畢，這些午餐“外賣”將依次送給村里40余位老人。

“這些廚師、阿姨都是村里人，大家一周五天輪流到食堂做志愿服務，讓村里老年人吃上熱飯熱菜，安享晚年，也省去在外工作子女的牽掛。”華鋒村書記趙振祥介紹。近年來，華鋒村以眾人治村、鄉(xiāng)村善治為突破口，依托黨員、鄉(xiāng)賢、村民代表的力量，向內(nèi)挖掘潛力，推進村民自治，成立全區(qū)首個社會組織黨組織、制定“華鋒五德”積分細則48條、積極打造“華美先鋒、德孝興村”品牌文化，實現(xiàn)了從“問題村”到“善治村”的轉(zhuǎn)變。

“身邊人講身邊事，身邊事教身邊人”，以華鋒村老年食堂為示范樣板，進化鎮(zhèn)以“小食堂”推動“大治理”，打造“進心贍養(yǎng)”本土特色治理模式，全鎮(zhèn)老年食堂總數(shù)達19家，日均就餐人數(shù)達到630人，創(chuàng)新思路按照“政府引導、社會參與”的模式，由村級社會組織負責老年食堂日常運營。

以此為促動，各村成立社會組織的熱情日益高漲，目前全鎮(zhèn)25個村均登記成立了自己的社會組織，鄉(xiāng)賢、村民代表、志愿者成為參與鄉(xiāng)村治理的重要力量。“村民是村莊建設和發(fā)展的主體，只有不斷激發(fā)村民自治動力、凝聚各方合力，才能使基層治理充滿活力?！边M化鎮(zhèn)黨委書記鮑宋表示。

進化鎮(zhèn)始終堅持以文養(yǎng)德、德治潤心，創(chuàng)新基層德治舉措，有序推進特色鄉(xiāng)土文化建設，以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化引導基層群眾，為鄉(xiāng)村治理凝聚起崇德向善的強大正能量，形成了“華鋒五德”“五義歡潭”“孝義裘家”等多個特色鮮明的本土鄉(xiāng)村治理品牌。

墅上王村書記王仙明向記者介紹，村里先后推出了公共洗衣坊、工具共享中心。讓村民在共享便利的同時，加強了交流互助。裘家塢村設立了三點半孝義學堂，歡潭村設立了用可回收舊物換取生活用品的雞毛換糖點，這些都是創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理的生動實踐，進一步提升了群眾的獲得感、幸福感。

以“善治”為引領，進化鎮(zhèn)聚焦“一老一小”，持續(xù)增進民生福祉。不斷完善農(nóng)村養(yǎng)老服務體系建設，提升養(yǎng)老助餐服務，升級“進心贍養(yǎng)”治理品牌。鮑宋表示：“現(xiàn)代社區(qū)建設，關鍵是提升社區(qū)內(nèi)各類群體的參與感和幸福感。我們打算在同一空間上結合養(yǎng)老與育幼，建設新型‘村級養(yǎng)老院’，圍繞‘老有頤養(yǎng)、幼有善育’目標，不斷提升養(yǎng)老照護、公益慈善、幼兒托管等公共服務項目的質(zhì)量，在發(fā)動社會力量共建中構建各方參與、村民共治的格局，讓現(xiàn)代社區(qū)建設從干部‘唱獨角戲’向群眾‘跳集體舞’轉(zhuǎn)變?！?/p>

記者手記：如何讓“問題村”轉(zhuǎn)變成“善治村”，如何讓破舊的“村居”轉(zhuǎn)變成美麗的“景區(qū)”，如何讓散落的資源轉(zhuǎn)變成致富的寶藏？這是近年來進化鎮(zhèn)干部群眾一直用實踐回答的幾個課題。

堅持鄉(xiāng)村振興和全域景區(qū)化兩大戰(zhàn)略不動搖，努力實現(xiàn)從“局部美”向“全域美”、從“一時美”向“持久美”、從“表面美”向“里子美”三大轉(zhuǎn)變，不斷擦亮生態(tài)、文化、農(nóng)業(yè)和旅游四張金名片，這是進化鎮(zhèn)建設現(xiàn)代化、共走富裕路的路徑選擇。

從強村公司創(chuàng)新機制的先行先試，到村社組織各顯神通的共建共享，進化鎮(zhèn)在“綠水青山就是金山銀山”理念的指引下，將昔日的短板變成今日的優(yōu)勢，在做大“蛋糕”的同時分好“蛋糕”，讓發(fā)展的紅利、改革的成果全民共享。