“00后近看民主”走進安吉雙一村：長條桌旁，打開“示范村”的問號

開欄的話：黨的十八大以來，中央提出全過程人民民主的重大理念；浙江省第十五次黨代會提出“打造全過程人民民主實踐高地”的目標。這個暑假，浙報集團向在浙江的全國各高校大學生發(fā)出征集令：請你近看中國民主。短短幾天，有來自全國80余所高校的400多名大學生報名。近日，他們陸續(xù)出發(fā)，與記者、專家一起走進全省各地全過程人民民主的實踐現(xiàn)場，近看中國民主。近日，浙江新聞客戶端推出《一次特別的暑期實踐“00后近看民主”》欄目，一起看看他們的親身體驗?！暗搅舜謇?，你們最想了解什么？”7月22日早上，去往安吉縣昌碩街道雙一村的大巴上，湖州市司法局副局長劉姝姍回頭發(fā)問。

雙一村是國家級民主法治示范村。11名大學生報名參加這次暑期實踐活動。

7月22日，來自北京大學、浙江大學等高校的11位大學生，來到安吉縣昌碩街道雙一村，觀摩并參加了村里的民主法治活動。浙江新聞客戶端記者 呂之遙 攝

“我最想知道，什么是民主法治示范村，它有什么特別之處？”外交學院大三學生王馨儀，平時會參加一些和國際法有關的課外實踐，對中國特色的民主法治制度很感興趣。

浙江大學法學專業(yè)大一學生王錦丹也有同樣的疑問：到底怎樣的村才稱得上是民主法治示范村？

“建設民主法治村是我們省的一項創(chuàng)舉，后來推廣到全國?！眲㈡瓓櫢嬖V同學們，現(xiàn)在浙江有雙一村這樣的國家級民主法治示范村208個，“百聞不如一見，大家還是自己去村里找找答案。”

大學生和項目負責人、村干部、村民代表等圍繞村里即將引進的露營產(chǎn)業(yè)項目展開討論。浙江新聞客戶端記者 呂之遙 攝

上午9時，一行人頂著烈日走進村會議室，老遠就聽見里面?zhèn)鞒鰺崃业挠懻撀暋＿M門一看，一張長條桌邊圍滿了人，你一言我一語，正討論得火熱。

“我們正在開班子擴大會議例會。”村黨總支書記、村委會主任朱學星說，“擴大，就是除了班子成員，還有村務監(jiān)督委員會成員、黨員代表、村民代表參加?！?/p>

“現(xiàn)在，各位村干部把一周的財務清單亮一亮?！敝鞂W星翻開筆記本說。

“上個星期給大家買書，花了600元?！贝妩h總支副書記盧英先曬了“賬單”。“幫村里買東西，綠色植物56元、水筆50元?！贝逦瘯瘑T朱劍緊跟著說。

“花50元也要上會討論？不能直接報銷嗎？”貴州大學行政管理專業(yè)大一學生黃晉馳不禁發(fā)問。他從小生活在城市，對農(nóng)村情況不甚了解。

村委委員朱劍帶領同學們觀看雙一村的兩份《村規(guī)民約》。浙江新聞客戶端記者 呂之遙 攝

朱學星說：“我們村是個大村，有2600多人。如果開支不透明，群眾很容易有意見。前些年，有村民提議，每周開例會能不能擴大范圍，讓黨員代表、村民代表等一起參加？”

意見很快得到落實。從此，村會議室的長條桌邊，經(jīng)常坐得滿滿當當。村里的大事都擺到這張桌面上，曬得清清爽爽，議個透透亮亮。

長條桌再長，坐的人也有限。王錦丹問道：“朱書記，除了會上村務公開，村民平時遇到問題或有意見建議該怎么辦？”

“有很多反映渠道?！敝鞂W星舉例說，比如，最近村里正在推進竹林流轉，村民代表會把大家的意見收集到會上；再比如，村里要引進露營項目，村民有想法，可以隨時到村里的祠堂討論，最后要通過村民代表大會投票才能決定……

大學生在上午的會議上翻看《雙一村民手冊》，了解村民反饋意見的機制。浙江新聞客戶端記者 呂之遙 攝

他邊說邊遞給學生們一本《雙一村民手冊》，上面有所有村干部、網(wǎng)格員的聯(lián)系方式，“遇到事打個電話，馬上有人解決”。

“現(xiàn)在還有更方便的做法。”參觀時，路過黨員代表李自成家，他請同學們進屋，打開了數(shù)字電視：點開“陽光雙一”，能看到村務公開的全部事項；掏出手機掃一掃“村務清”二維碼，可隨時在線提問，在后臺收到信息的監(jiān)督員會第一時間反饋?！皼]想到村里這么公開透明。”從沒來過安吉的浙江大學學生時慧敏覺得很新奇。

幾年下來，雙一村摸索出一整套辦法，總結起來叫做“五事共治”鄉(xiāng)村治理模式——大事集體定、實事踏實干、村事眾人督、民事有人辦、好事大家評。這幾年，村里矛盾少了，辦事效率高了，集體經(jīng)營性收入也成倍增長。

回程路上，劉姝姍與大學生們進行了交流，浙江是習近平法治思想的重要萌發(fā)地，在法治浙江建設中，民主貫穿始終?！跋耠p一村這樣的村、社區(qū)，是基層民主的‘最小單元’。一個村級組織民主和法治的水平越高，越能體現(xiàn)出基層治理的能力。從一個個村莊，我們可以看到越來越民主的中國農(nóng)村，這正是全過程人民民主的重要體現(xiàn)?！眲㈡瓓櫿f。

大學生正在雙一村幸福鄰里中心觀看村中老年人打臺球。浙江新聞客戶端記者 呂之遙 攝

參加這次活動，王馨儀最大的感觸是，老百姓的意見建議能在村里真正得到落實，沒有“形式主義”， “我在雙一村看到了規(guī)范有序的基層民主和扎實推進的法治建設，它們融為一體，共同促進了鄉(xiāng)村和諧發(fā)展，我想這就是民主法治村的奧秘?！?/p>

王錦丹也和大家分享起心得：“過去聽過協(xié)商民主這個詞。這次現(xiàn)場體驗村務公開和民主議事，從一個小窗口，我感受到了中國協(xié)商民主的內涵和魅力?！?/p>

在雙一村的這一天，他們都找到了各自想要的答案。

民主法治改變百姓生活

王錦丹 浙江大學法學專業(yè)大一學生

村集體是基層民主法治推進的“最小單位”，也是離老百姓最近的組織，它的民主法治情況直接與百姓生活相關，反映社會的民主程度，在安吉看到這樣具有示范意義的鄉(xiāng)村，讓我們看到了國家民主進程的發(fā)展。

感悟鄉(xiāng)村治理“民主密碼”

黃晉馳 貴州大學行政管理專業(yè)大一學生

我們青年大學生參與鄉(xiāng)村一系列民主法治活動，就鄉(xiāng)村建設和發(fā)展等諸多問題建言獻策，不僅看到了村民民主參與村級事務的高度熱情，還感受到了村干部帶領村民開拓致富新道路的堅定決心。漫步在景色宜人的美麗雙一，我找到了新時代鄉(xiāng)村治理的“民主密碼”。

民主法治村（社區(qū)）

民主法治村（社區(qū)）建設是推進法治鄉(xiāng)村建設、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要載體，是實現(xiàn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化、踐行全過程人民民主的重要抓手。2006年4月，在時任浙江省委書記習近平提議下，省委作出建設法治浙江的重大決策部署，將基層民主法治建設提到新的高度，民主法治村（社區(qū)）建設被寫入每年法治浙江建設要點。  

浙江是民主法治村（社區(qū)）建設的發(fā)源地。2002年，創(chuàng)建活動在浙江全面推開。2003年，民政部、司法部下發(fā)《關于進一步加強農(nóng)村基層民主法制建設的意見》。近年來，各地以民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建為載體，加強法治與自治、德治、智治相結合。目前，浙江已建成市級以上民主法治村（社區(qū)）1.5萬余個，其中省級民主法治村（社區(qū)）3721個，國家級民主法治示范村（社區(qū)）208個。