涉及社區(qū)托育、養(yǎng)老、全民健身等，浙江出臺(tái)新規(guī)劃！

近日，省人民政府辦公廳印發(fā)了《浙江省城鄉(xiāng)現(xiàn)代社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃》。

《規(guī)劃》提出，浙江將進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)現(xiàn)代社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，力爭(zhēng)未來基本實(shí)現(xiàn)全人群、全周期、全鏈條城鄉(xiāng)現(xiàn)代社區(qū)服務(wù)智慧便捷、優(yōu)質(zhì)共享。具體內(nèi)容，一起來看～

主要目標(biāo)

到2025年，城鄉(xiāng)現(xiàn)代社區(qū)服務(wù)機(jī)制、服務(wù)手段、基礎(chǔ)保障、隊(duì)伍素質(zhì)明顯提升。其中，力爭(zhēng)基本形成城市社區(qū)“15分鐘生活服務(wù)圈”、農(nóng)村社區(qū)“30分鐘生活服務(wù)圈”，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)普惠共享。

服務(wù)設(shè)施提檔升級(jí)、公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享、服務(wù)手段智慧協(xié)同、服務(wù)人才素質(zhì)提升......一起來看浙江將如何建設(shè)城鄉(xiāng)現(xiàn)代社區(qū)服務(wù)體系↓↓

城鄉(xiāng)現(xiàn)代社區(qū)服務(wù)機(jī)制改革創(chuàng)新

創(chuàng)新“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制

通過購(gòu)買服務(wù)、公益創(chuàng)投、積分激勵(lì)等項(xiàng)目化機(jī)制，吸納社區(qū)公益資源，引進(jìn)社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)，統(tǒng)籌“五社聯(lián)動(dòng)”力量參與社區(qū)治理和服務(wù)。

完善“民呼我為”機(jī)制

完善“民呼我為”基層治理機(jī)制，密切基層黨委、政府與群眾關(guān)系，及時(shí)了解掌握轄區(qū)居民所思、所需、所盼。完善“民呼我為”應(yīng)用平臺(tái)，建立快速響應(yīng)、高效辦理、及時(shí)反饋的閉環(huán)響應(yīng)工作機(jī)制。運(yùn)用“村民說事”“民情懇談”“小隊(duì)議事會(huì)”“鄉(xiāng)賢參事會(huì)”“民生圓桌會(huì)”等議事平臺(tái)，充分了解居民需求，引導(dǎo)居民開展自助互助服務(wù)。

優(yōu)化服務(wù)供給機(jī)制

創(chuàng)新政府購(gòu)買社區(qū)服務(wù)機(jī)制，同等條件優(yōu)先購(gòu)買3A以上等級(jí)的社會(huì)組織專業(yè)化服務(wù)，引導(dǎo)社區(qū)服務(wù)組織的專業(yè)化、品牌化、連鎖化發(fā)展。鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)、大型民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織等投資興辦普惠性非營(yíng)利性托育、幼教、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、體育等服務(wù)機(jī)構(gòu)。

健全服務(wù)普惠機(jī)制

優(yōu)化社區(qū)服務(wù)設(shè)施城鄉(xiāng)均衡布局、社區(qū)服務(wù)資源有效配置，推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)均等化。推動(dòng)山區(qū)26縣加快發(fā)展，深化“海島支老”“牽手同行”“區(qū)域結(jié)對(duì)”“山海協(xié)作”等城鄉(xiāng)融合促進(jìn)行動(dòng)。以城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)機(jī)制、服務(wù)人才、服務(wù)資源融合發(fā)展為核心，鼓勵(lì)專業(yè)服務(wù)組織、人才、項(xiàng)目、技術(shù)向加快發(fā)展地區(qū)、農(nóng)村社區(qū)、水庫(kù)移民安置社區(qū)等輻射延伸。

城鄉(xiāng)現(xiàn)代社區(qū)服務(wù)設(shè)施提檔升級(jí)

加快社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)

新建城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)用房配建與建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行規(guī)劃、建設(shè)、驗(yàn)收、交付“四同步”。推動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施毗鄰建設(shè)，全域推進(jìn)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施無障礙建設(shè)和適老化改造，推進(jìn)無障礙社區(qū)建設(shè)。

到2025年，全省建成1000個(gè)城市社區(qū)服務(wù)綜合體。

深化未來社區(qū)建設(shè)

按照未來社區(qū)理念實(shí)施城市更新改造行動(dòng)，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、無障礙社區(qū)建設(shè)，打造多功能、復(fù)合型、親民化社區(qū)生活場(chǎng)景。以社區(qū)服務(wù)中心為基本單元，根據(jù)人口分布、服務(wù)半徑、設(shè)施布局等情況，推動(dòng)城市社區(qū)服務(wù)綜合體建設(shè)。

探索未來鄉(xiāng)村試點(diǎn)

實(shí)施村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施提升工程，推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)核心功能配套標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。提檔升級(jí)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，鞏固提升農(nóng)村居民飲用水標(biāo)準(zhǔn)，加快“四好農(nóng)村路”“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)，打造鄉(xiāng)村物流體系。

推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)核心功能配套標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，行政村全部達(dá)到新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，建成10000個(gè)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村精品村。

城鄉(xiāng)現(xiàn)代社區(qū)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享

深化幸福頤養(yǎng)服務(wù)

完善居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化老年助餐服務(wù)體系，助餐服務(wù)覆蓋80%以上社區(qū)。探索設(shè)立家庭照護(hù)床位，完善推廣公建民營(yíng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展模式。大力發(fā)展健康養(yǎng)老新業(yè)態(tài)新模式，實(shí)現(xiàn)康養(yǎng)聯(lián)合體覆蓋所有縣（市、區(qū)）。

到2025年，建成一批城鄉(xiāng)老年友好型社區(qū)，特殊困難老年人月探訪率達(dá)到100%，每500名老年人配備1名社會(huì)工作者；建成8000個(gè)育兒友好型社區(qū)，孤兒、困境兒童月探訪率達(dá)到100%。

發(fā)展普惠托育服務(wù)

新建、改擴(kuò)建一批嵌入式、分布式、連鎖化、專業(yè)化的社區(qū)托育服務(wù)設(shè)施，提供多樣化普惠性托育服務(wù)。規(guī)范家庭托育點(diǎn)管理，鼓勵(lì)開展互助式服務(wù)。支持和引導(dǎo)社會(huì)力量依托社區(qū)提供嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，發(fā)展集中管理運(yùn)營(yíng)的托育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)幼兒園發(fā)展托幼一體化服務(wù)。完善3周歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)政策措施和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。加快推進(jìn)育兒友好型社區(qū)建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)全覆蓋。

提升醫(yī)療健康服務(wù)

迭代升級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”新服務(wù)，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目和村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)“網(wǎng)底”工程。持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升社區(qū)基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平，推進(jìn)“15分鐘醫(yī)療服務(wù)圈”建設(shè)。加快家庭醫(yī)生簽約服務(wù)擴(kuò)面提質(zhì)，實(shí)施同質(zhì)同標(biāo)的城鄉(xiāng)居民健康體檢制度。

加大社區(qū)就業(yè)服務(wù)

完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，加強(qiáng)城鎮(zhèn)各類就業(yè)困難人員就業(yè)培訓(xùn)、托底安置和幫扶，實(shí)施零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。大力發(fā)展生活必需品配送、小件維修、家政服務(wù)、餐飲服務(wù)等社區(qū)小型服務(wù)項(xiàng)目。引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

健全文化體育服務(wù)

打造“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”，建設(shè)“城市書房”“文化驛站”等新型公共文化空間。加強(qiáng)城市綠道、全民健身中心、百姓健身房、社區(qū)文體廣場(chǎng)等場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)“15分鐘體育健身圈”，打造全覆蓋、均等化的全民健身公共服務(wù)體系。

提升便民生活服務(wù)水平

鼓勵(lì)郵政、金融、電信、供銷、燃?xì)狻⒐坏裙檬聵I(yè)服務(wù)和物流配送、資源回收服務(wù)覆蓋所有城鄉(xiāng)社區(qū)。整合社區(qū)便民服務(wù)和商業(yè)服務(wù)，大力推進(jìn)社區(qū)服務(wù)綜合體建設(shè)，引導(dǎo)社區(qū)超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、家政、快遞、家電維修、洗衣縫補(bǔ)等便民利民服務(wù)集聚發(fā)展，開展項(xiàng)目化、一站式集成服務(wù)。

城鄉(xiāng)現(xiàn)代社區(qū)服務(wù)手段智慧協(xié)同

深化智慧社區(qū)建設(shè)

深化物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和人工智能等信息技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域制度重構(gòu)、流程再造、系統(tǒng)重塑。推廣應(yīng)用社區(qū)微腦等智慧服務(wù)平臺(tái)。

到2025年，智慧社區(qū)覆蓋所有設(shè)區(qū)市。積極推廣杭州、溫州、衢州等地智慧社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，打造一批社區(qū)服務(wù)數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景。

加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)

建立村級(jí)信息服務(wù)體系，加快“浙農(nóng)碼”賦碼工作，推動(dòng)涉農(nóng)服務(wù)事項(xiàng)一窗口辦理、一站式服務(wù)。推進(jìn)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共財(cái)政服務(wù)平臺(tái)+一卡通”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)到人到戶財(cái)政補(bǔ)助資金精密智控，涉農(nóng)補(bǔ)助和民生補(bǔ)貼財(cái)政資金“一卡通”發(fā)放。

擴(kuò)大農(nóng)村社區(qū)數(shù)字技術(shù)推廣應(yīng)用，到2025年，農(nóng)村政務(wù)通用自助服務(wù)一體機(jī)覆蓋率達(dá)到100%。

城鄉(xiāng)現(xiàn)代社區(qū)服務(wù)人才素質(zhì)提升

加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)

完善專職社區(qū)工作者崗位等級(jí)、晉升渠道、薪酬待遇、培訓(xùn)教育等管理機(jī)制。建立專職社區(qū)工作者發(fā)展激勵(lì)機(jī)制，注重從優(yōu)秀專職社區(qū)工作者中招錄（招聘）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公務(wù)員、事業(yè)編制人員。對(duì)連續(xù)任職滿兩屆、表現(xiàn)優(yōu)秀的社區(qū)黨組織書記，按規(guī)定程序推動(dòng)解決事業(yè)人員身份。

加大社區(qū)工作領(lǐng)軍人才選拔培養(yǎng)，到2025年，全省培養(yǎng)400名城鄉(xiāng)社區(qū)工作領(lǐng)軍人才。建立健全志愿服務(wù)五級(jí)組織架構(gòu)，到2025年，城鄉(xiāng)社區(qū)志愿服務(wù)站點(diǎn)覆蓋率達(dá)到100%。

《規(guī)劃》還提出，將城鄉(xiāng)現(xiàn)代社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，發(fā)揮財(cái)政在城鄉(xiāng)現(xiàn)代社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)中的主體作用，加大對(duì)山區(qū)26縣現(xiàn)代社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)的傾斜力度。落實(shí)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)在用地、用房等方面政策，機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位閑置物業(yè)，優(yōu)先用于社區(qū)養(yǎng)老、托幼、助殘等服務(wù)。全面推行社區(qū)公益用房零租金制，健全社區(qū)服務(wù)稅費(fèi)優(yōu)惠制度。