南陽街道在區(qū)委全面深化改革委員會第三次會議暨數字化改革領導小組會議上作典型發(fā)言及應用演示

10月19日下午，市委常委、區(qū)委書記王敏主持召開2022年區(qū)委全面深化改革委員會第三次會議暨數字化改革領導小組會議。他強調，要學深悟透習近平總書記關于全面深化改革尤其是數字化改革的重要指示精神，全面落實中央和省市委部署要求，圍繞“加快建設數字中國”戰(zhàn)略導向，深化提升數字化改革理念、定位、目標、機制，縱深推進數字化改革行穩(wěn)致遠。

會上，南陽街道作典型發(fā)言及應用演示。街道黨工委書記呂意匯報“蕭山·紅領通”在基層的落地實踐——南陽?YOUNG基層治理應用工作情況。

南陽·YOUNG基層治理模式

根據中共中央、國務院《關于加強基層治理體系和治理能力現代化建設的意見》精神，在省市區(qū)委全面推動數字化改革，構建共同富裕和現代化“兩個先行”新體系的背景下，南陽街道以蕭山·紅領通為平臺，通過做實基礎數據庫、優(yōu)化整合治理結構、數字賦能基層治理三個步驟，探索建立了南陽?YOUNG基層治理模式，試點推進全省數字化改革“162”體系和基層治理“141”體系的銜接貫通。

主要做法

第一步，全面做實基礎數據庫。

創(chuàng)新人口“四分法”。結合全區(qū)實有人口清查大行動，以蕭山社會治理全量信息視圖為基底，全面摸清“人房企事物”，在原有“戶籍、常住、流口”三類人員基礎上，新增“從業(yè)人員”分類，創(chuàng)新人口排查“四分法”，通過“以房查人、房戶結合”，確保社會面排查不漏一房、不少一人，并實現了動態(tài)實時更新。

先行試點做實基層治理數據庫。在紅領通南陽街道數字駕駛艙為平臺，迭代升級“時空一張圖”為基底，將街道科辦各分管條線的基礎數據進行全面歸集、錄入及梳理和對接，先行試點做實南陽?YOUNG基層治理數據庫（2.0版），實現“數、圖”相應、區(qū)街（上下）融通。

第二步，優(yōu)化整合基層治理結構。

梳理區(qū)、街道、村社、網格、微網格、家庭（個人）六個治理層級，根據省市區(qū)統一部署，科學劃分網格和微網格，形成街道黨建引領，16個村社、74個網格、920個微網格、12706戶、94312人的治理結構。通過建立村社-網格條塊統籌、微網格平戰(zhàn)結合的運作機制，形成全民參與、共建共治共享的治理格局，實現“牽一發(fā)而動全身”的即時響應成效。

第三步，數字賦能基層治理。

構建線上“紅領通駕駛艙、浙政釘管理端、南陽·YOUNG用戶端、微信公眾端”四個端口，線下“一心16站”（1心為南陽?YOUNG社會治理中心，大綜合一體化執(zhí)法隊伍為支撐；16站為16個村社陽·MALL智治分站）的智治架構，實現線上和線下的融合貫通。

主要成效

通過線上和線下的協同貫穿，最終實現了系統集成、全面智治的治理效果。

上情通

通過蕭山·紅領通平臺賦能，實現了由區(qū)到街道直至村社的三級任務下達、考核晾曬、條線對應等的“上情通”。

要情通

通過駕駛艙街道主操作平臺，展示各科辦運行情況及承接區(qū)級各分管條線實時數據的下鉆，實現面上情況日日通+急事要事實時報的基層治理“要情通”。

民情通

南陽村居民通過南陽·YOUNG微信用戶端“一鍵達”中的“我要說事”小程序，實時反映意見與情況，實現“民呼我應”與“民呼我為”的“民情通”。

實情通

從駕駛艙界面進入“數智南陽”特色場景，通過現場監(jiān)控感知設備及14個AI場景，實時掌握南陽境內城區(qū)、道路、重點保衛(wèi)單位、觀潮地段、拆遷區(qū)塊等情況，實現第一時間掌握情況并助力預警研判的“實情通”。

以蕭山·紅領通為平臺，通過南陽·YOUNG基層治理模式的實踐應用，推動數字化改革“162”體系和基層治理“141”體系的銜接貫通，探索了可復制、可推廣的現代化治理樣板途徑。下一步，街道將探索更多具有推廣性的基層治理場景和模式，將“黨建統領、整體智治”落到最后一公里，為蕭山城鄉(xiāng)社區(qū)現代化建設賦能添力。