瓜瀝 勇?lián)R空發(fā)展新使命 爭當高質(zhì)量發(fā)展排頭兵

奮“瀝”開啟新征程

2022 勠“瀝”同心共奮進

經(jīng)濟社會各項事業(yè)齊頭并進

2022年是黨的二十大召開之年，是瓜瀝鎮(zhèn)推進省級小城市培育試點第四輪三年行動計劃的收官之年。一年來，瓜瀝上下在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導下，緊緊凝聚起全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾的智慧和力量，堅定“亞運興鎮(zhèn)、融港興城”的總體方略，以穩(wěn)進促提質(zhì)，以亞運提能級，以融港強動能，以普惠保民生，運用瓜瀝豐厚的發(fā)展根基和強大的正向能量，砥礪奮進、銳意進取，頂住了“三重壓力”和“兩大變量”交織疊加的嚴峻考驗，取得了好于預期的成績，有力推動了經(jīng)濟社會各項事業(yè)的齊頭并進和務(wù)實發(fā)展。2022年，預計全鎮(zhèn)完成財政總收入22.74億元、地方財政收入12.89億元，均高于上年同期水平。綜合實力提升至全國高質(zhì)量發(fā)展500強鎮(zhèn)第31位。小城市培育試點考核連續(xù)3年獲評省級優(yōu)秀。

圍繞穩(wěn)進提質(zhì)，經(jīng)濟運行趨穩(wěn)回暖

這一年，全鎮(zhèn)上下應(yīng)勢而動，不斷研判穩(wěn)經(jīng)濟的策略和路徑，深入實施經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃，促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟基礎(chǔ)加固、盤面向好。主要指標穩(wěn)中有進。預計全年完成固定資產(chǎn)投資30.16億元，同比增長15.8％，其中工業(yè)投資23.27億元，同比增長20.8％。預計實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值425.68億元，基本與上年持平，規(guī)上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入261.34億元，同比增長24.8%。騰籠換鳥開拓空間。扎實開展“四個一批”推動低效企業(yè)整治攻堅，297家低效企業(yè)達成年度稅收目標任務(wù)。推進大和山、榮新、工農(nóng)3個區(qū)塊45家企業(yè)簽約騰退，釋放發(fā)展空間625畝。深入推進9個有機更新項目，累計盤活存量工業(yè)用地299畝，預計可新增產(chǎn)業(yè)空間48.6萬平方米。提質(zhì)轉(zhuǎn)型再顯后勁。深入推進臨港、坎山、黨山等3個園區(qū)提升工程，實施數(shù)字化改造和智能制造項目26個，完成國高企認定65家。落地億元以上項目1個、推進4個，總投資額7.7億元。加快高端人才引育工程，招引省級領(lǐng)軍人才產(chǎn)業(yè)化項目和“5213”項目3個。

突出均衡提級，城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展

這一年，全鎮(zhèn)上下聚焦“亞運興鎮(zhèn)、融港興城”各項事業(yè)，不斷提升瓜瀝小城市的城市能級。城市功能品質(zhì)持續(xù)提升。啟動全鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃和鎮(zhèn)域詳細性規(guī)劃編制工作，東方、中沙、官一等3個鄉(xiāng)村單元規(guī)劃通過區(qū)級評審。有序推進建新路拓寬、建設(shè)四路提升和文體中心改造等系列工程。深入實施東靈社區(qū)和航塢社區(qū)25.4萬平方米老舊小區(qū)改造，體量為全區(qū)第一?？采桨仓梅恳黄诮ㄔO(shè)實現(xiàn)計劃進度，祥民家園順利完成第三次分房。新建8個停車場、620個停車位，完成30公里“四好農(nóng)村路”建設(shè)。共富基本單元走在前列。七彩未來社區(qū)提升改造工程基本完工，東靈未來社區(qū)綜合驛站工程完成施工圖設(shè)計，臨空未來社區(qū)實施方案編制有序推進。梅林村成功創(chuàng)建省級未來鄉(xiāng)村，與航民村一同獲評為市級共富村，“梅林模式”入選全省鄉(xiāng)村振興“十佳”創(chuàng)新實踐案例和綠色低碳轉(zhuǎn)型典型案例。瓜瀝鎮(zhèn)成功創(chuàng)建區(qū)級數(shù)字鄉(xiāng)村樣板鎮(zhèn)。內(nèi)生動力得以不斷激發(fā)。成功申報省級“和梅共富 全民共享”—大梅林新時代共同富裕示范帶。以“1+4+1”共富聯(lián)合體為牽引推進省農(nóng)綜改項目，梅林村的知名度不斷攀升，2022年5次登上中央電視臺。持續(xù)盤活村級存量資產(chǎn)，累計實現(xiàn)增收1550萬元。實施村級集體經(jīng)濟鞏固提升三年行動計劃，通過飛地抱團、強村幫扶弱村等“一村一策”的模式，不斷增強村集體經(jīng)濟造血能力。

深化改革提效，治理底盤夯實做強

這一年，全鎮(zhèn)上下堅持探索高效、精準的治理路徑，在大體量的實踐中不斷編繪瓜瀝的基層治理圖譜。完善制度體系。率先出臺一網(wǎng)統(tǒng)管、微網(wǎng)格、瀝家園、信訪歷史遺留問題等制度文件?？椕芸椑尉W(wǎng)格智治體系，形成“1+3+12+160+2283”的治理架構(gòu)。踐行治理改革。率先發(fā)布以“綜警網(wǎng)+”為核心的“合瀝治”基層融合治理模式，整合“五心一隊”，推進“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，在全區(qū)首推案件審理委員會、鎮(zhèn)級法制審核中心、檢察室駐隊監(jiān)督等機制。啟用“瀝即辦”信訪平臺，25件國家和省級重復信訪件全部化解完成。瓜瀝鎮(zhèn)智治分中心2022全年累計受理事件39275件。推進專項行動。落實“除險保安”、平安“大巡防”等專項行動，推進消防安全、道路交通、安全生產(chǎn)、社會治安、疫情防控等5大類隱患整治，累計排查各類隱患8.7萬余處。累計開展“綜合查一次”3823次，辦理案件939件，各項數(shù)據(jù)均位于全區(qū)前列。

加快生態(tài)提標，環(huán)境風貌有所提升

這一年，全鎮(zhèn)上下持續(xù)扮靚城市環(huán)境，以點帶面推進全域整治，美麗建設(shè)步履鏗鏘。深化全域整治。強勢推進“三改一拆”，拆除各類違章搭建3100余處，面積超40萬平方米。累計整治市級以上衛(wèi)片遙感違法用地160宗，恢復耕地面積755.93畝。完成杭甬高速北區(qū)塊67戶遺留征遷戶房屋的拆除，妥善化解人民路等3處歷史遺留違建問題，成功創(chuàng)建省級街容示范街和高品質(zhì)示范街區(qū)各1個。打造美麗鄉(xiāng)村。高標準深化“千村示范、萬村整治”工程，推進第五批4個提升村通過驗收，目前已創(chuàng)建17個美麗鄉(xiāng)村提升村、49個整治村、2個示范村。成功創(chuàng)建浙江省3A級景區(qū)村莊2個、2A級景區(qū)村莊8個、A級景區(qū)村莊2個。梅林、鳳升被評為省級美麗鄉(xiāng)村特色精品村，瓜瀝鎮(zhèn)榮獲省級美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。辦好關(guān)鍵小事。持續(xù)深入推進轄區(qū)垃圾分類工作，創(chuàng)建區(qū)級以上垃圾分類示范單元13個。有序推進2個垃圾中轉(zhuǎn)站與50座公廁改造提升項目。15個村的農(nóng)村生活污水治理工程全部完工，納管接戶率達90%以上，5個村成為市級農(nóng)村生活污水治理零直排村。

聚焦服務(wù)提檔，民生福祉不斷增進

這一年，全鎮(zhèn)上下把“人民至上”的情懷寄予在高質(zhì)教育、品質(zhì)健康和優(yōu)質(zhì)文體，用瓜瀝群眾的滿意度來書寫民生報表。建設(shè)人民滿意的教育事業(yè)。完成坎山初中、長沙幼兒園等園校改擴建項目前期準備工作，航民幼兒園、橫埂頭幼兒園民轉(zhuǎn)公平穩(wěn)過渡，名港城幼兒園、光明幼兒園二期改造順利完成。深化“瀝教育·薪火領(lǐng)航”人才計劃，新增1名省特級教師。推進全民終身學習，瓜瀝社區(qū)學校獲評浙江省優(yōu)質(zhì)老年大學分校。打造人民滿意的健康事業(yè)。全力做好區(qū)二院遷建項目各項保障服務(wù)，坎山衛(wèi)生服務(wù)中心建成蕭山區(qū)首家省級標準的社區(qū)醫(yī)院，七彩社區(qū)、梅林村入選省級五星級智慧健康站，城中社區(qū)、七彩社區(qū)獲評省級無障礙社區(qū)。持續(xù)推進新冠疫苗接種工作，累計接種63.48萬針次。成功創(chuàng)建成為國家級智慧養(yǎng)老示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和浙江省第一批健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)。發(fā)展人民滿意的文體事業(yè)。成功舉辦第二屆伯年文化藝術(shù)節(jié)、浙江省青少年武術(shù)錦標賽和蕭山區(qū)首屆花邊傳統(tǒng)工藝大賽。楊之華故居紀念館靚麗開館，4家非遺工坊入選省級、區(qū)級培育名單。簽約中國女子棒球隊訓練基地，舉辦全國首屆女子棒球錦標賽等10余場賽事，成功入選第五批省級運動休閑鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育名單。

2023 奮“瀝”開啟新征程  

全力干好臨空起航、亞運決勝、

共富提質(zhì)“三個年”

2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年，是國內(nèi)外競合形勢更為復雜的一年，是全面開啟臨空發(fā)展時代、全面決勝亞運盛會的關(guān)鍵節(jié)點。站在臨空巨能引擎全面開動的歷史經(jīng)緯和世界級的機會窗口，新的一年，作為臨空經(jīng)濟示范區(qū)核心圈層的最大板塊，瓜瀝上下將深入貫徹落實黨的二十大精神，圍繞“臨空啟航年、亞運決勝年、共富提質(zhì)年”三大主題，立足于融港興城承載地，立足于蕭山民營經(jīng)濟主陣地，立足于小城市試點先行地，做好“臨空發(fā)展保障融合、區(qū)域經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)、城市能級協(xié)同躍升、亞運賽會籌備攻堅、共同富裕改革創(chuàng)新”等五方面示范，實施“融港提速、產(chǎn)業(yè)集群、亞運攻堅、同創(chuàng)共富、民生提質(zhì)、文化引領(lǐng)、生態(tài)綠美、治理增效”等八大行動，在全力完成亞運籌備保障的各項任務(wù)的同時，打造產(chǎn)城人文融合發(fā)展的樣板、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)轉(zhuǎn)型的樣板、共同富?；締卧臉影?。

融入臨空發(fā)展，承接大平臺賦能

助推臨空重大項目。圍繞示范區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)，完成重大交通項目征遷工作。深入實施示范區(qū)組團跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域整治項目，保障產(chǎn)業(yè)板塊、公建配套、異地安置等重點項目用地。謀劃融港發(fā)展布局。圍繞臨空經(jīng)濟示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)框架布局，以臨港工業(yè)園區(qū)為核心，加快承接臨空產(chǎn)業(yè)分工，著力引育新興產(chǎn)業(yè)、鏈主企業(yè)入駐瓜瀝平臺，打造集群式產(chǎn)業(yè)生態(tài)。營造一流營商環(huán)境。深入實施經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃，完善企業(yè)項目分析調(diào)度和跟蹤服務(wù)，持續(xù)加大千名干部助千企活動的走訪深度，提高企業(yè)困難的化解力度。繼續(xù)推進高端人才培育引智工程，發(fā)揮區(qū)“5213”人才項目等載體作用，提升人才服務(wù)的精準度和實效性。

保障亞運盛會，增強大承載功能

服務(wù)保障亞運辦賽。完成亞運專班21個細分領(lǐng)域的定人定崗，持續(xù)迭代場館運行設(shè)計和計劃，按需做好亞運道路景觀、旗幟標語、路燈亮化和交通組織優(yōu)化等工作。落實亞運測試賽承辦各項任務(wù)，高水平完成亞運會、亞殘運會的賽事承載保障任務(wù)。增強城市功能配套。持續(xù)拉伸城市框架，完成建新路拓寬改造工程，加快青六線等一批亞運通勤道路的景觀改造提升。啟動興四路、次遠路、博興路、永章路等道路新建工程。啟動東方路、運友路、運東路等道路項目前期工作。在三片集鎮(zhèn)建成區(qū)和地鐵站周邊新建停車場3個，增加停車位300個。深化全域環(huán)境整治。保持場館周邊、通勤道路、地鐵站點等區(qū)域長效管理的高壓態(tài)勢，為亞運召開創(chuàng)造干凈、整潔、優(yōu)美的城市環(huán)境。加強核心區(qū)域城市設(shè)計和風貌管控，進一步提升城市空間品質(zhì)和建設(shè)品質(zhì)，全力創(chuàng)建省級城鄉(xiāng)風貌樣板區(qū)。

提升治理能力，筑牢大平安基石

完善機制建設(shè)。強化融合治理理念，優(yōu)化大平安體系頂層設(shè)計，進一步完善“合瀝治”鎮(zhèn)域社會治理工作機制，形成鎮(zhèn)域“融治理”一張網(wǎng)。以社會治理服務(wù)綜合體和后臺運行集成中心為核心，打造“1+1+12”社會治理服務(wù)空間。深化改革成果。深入推進“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，拓展執(zhí)法保障覆蓋面和治理力量的統(tǒng)籌度。加快基層治理應(yīng)用整體迭代，打通村規(guī)民約等行為規(guī)范與“瀝家園”社會積分的賦分規(guī)則體系，逐步形成鎮(zhèn)域社會數(shù)字化評價。推進矛盾化解。依托“浙瀝說理”調(diào)解品牌和“一心兩翼多點”的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)體系，緊盯重點領(lǐng)域、重點人員和重點環(huán)節(jié)，用好“五調(diào)合一”多元調(diào)處模式，提升全鎮(zhèn)矛盾糾紛化解率。不斷深化平安村社創(chuàng)建，依托網(wǎng)格、微網(wǎng)格建設(shè)成果，成立74個村社平安巡防中隊，持續(xù)開展“大排查”“大整治”“大管控”等行動，確保社會大局穩(wěn)定有序。

推進共同富裕，促成大聯(lián)合格局

加快現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)。推動七彩社區(qū)Ｂ區(qū)塊場景打造和運營投用，完成東靈社區(qū)建設(shè)項目并通過省級驗收，保障臨空社區(qū)土地出讓和招商等工作。深化梅林未來鄉(xiāng)村長效運營和梅林經(jīng)驗的持續(xù)輸出，加快航民、鳳升、明朗等未來鄉(xiāng)村建設(shè)進度。完成第五批、推進第六批美麗鄉(xiāng)村提升村建設(shè)，創(chuàng)建一批美麗鄉(xiāng)村示范村、數(shù)字鄉(xiāng)村樣板村。激活共富帶富效能。依托大梅林新時代美麗鄉(xiāng)村共同富裕示范帶，用好“大梅林”共富聯(lián)合體和環(huán)航塢山共富聯(lián)合體，打破村域壁壘，推動鄉(xiāng)村資源共享和優(yōu)勢互補，串聯(lián)帶動周邊村落組團發(fā)展。協(xié)同推進強村富民。實施飛地抱團、強弱幫扶等結(jié)對共進機制，打好低效企業(yè)整治、存量資產(chǎn)第三方評估、土地全域整治、村級留用地開發(fā)等強村舉措組合拳，不斷盤活存量資源、拓展增收渠道。

發(fā)展社會事業(yè)，構(gòu)建大民生體系

促進公共事業(yè)發(fā)展。實施坎山初中拆擴建一期、長沙幼兒園等改擴建項目。多措并舉擴大公辦學前教育資源?？茖W應(yīng)對疫情防控“乙類乙管”新階段的醫(yī)療服務(wù)需求。全面保障區(qū)二院遷建項目。突出提升現(xiàn)代社區(qū)“為老為小”服務(wù)能力。提升保障優(yōu)享品質(zhì)。落實瓜瀝區(qū)塊和坎山區(qū)塊安置房建設(shè)計劃，改造提升新涼亭、黨山等農(nóng)貿(mào)市場。實施城中、塘頭、南大房、塘上等危舊房改造提升工程。進一步提高養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等社會保障覆蓋面，健全社會救助、社會福利、社會慈善體系，不斷強化民生兜底能力建設(shè)。深挖精神文化內(nèi)涵。不斷夯實文體中心、棒球公園、任伯年紀念館和楊之華故居等文化空間的陣地作用，整合多元文化資源。辦好第五屆“伯年國藝”全國畫展，運用第五批省級運動休閑鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育、國家級棒球訓練基地等有利地位，持續(xù)推廣武術(shù)、跆拳道及棒球等優(yōu)勢運動項目，爭取更多省市級以上賽事、展會落地瓜瀝，打造“體育名鎮(zhèn)”金名片。

讓“民聲”定“民生”

2023年十大民生實事工程票決產(chǎn)生

實事工程是政府回應(yīng)民生需求、提升民生質(zhì)量的主要抓手。為切實選好、辦好、落實好2023年度的各項政府實事工程，前階段，瓜瀝鎮(zhèn)通過媒體公開征集、發(fā)放意見表、召開座談會等方式，廣泛征求各村社、各派駐機構(gòu)、各企事業(yè)單位以及人大代表和社會各界人士的意見，并經(jīng)過匯總梳理，后經(jīng)專題分析、民主討論和可行性研究，最終篩選出2023年度政府實事工程12個候選項目。

1月6日，在瓜瀝鎮(zhèn)召開的第十九屆人民代表大會第三次會議上，來自全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線上近150名人大代表，從12個候選項目中，票決產(chǎn)生了新年度十項實事工程。

亞運綜合整治提升工程

進一步強化建設(shè)四路道路兩側(cè)整治提升，對坎山地鐵站、七彩B區(qū)塊等區(qū)域進行重點提升改造。對青六線（瓜瀝段）道路景觀進行提升。完成第二垃圾中轉(zhuǎn)站改造提升。對亞運場館“最后一公里”體驗區(qū)進行長效管理。

交通路網(wǎng)體系建設(shè)及提升工程

完成建新路拓寬改造工程。繼續(xù)推進興四路新建工程。啟動次遠路、博興路、永章路等道路新建工程。新建停車場3個，增加停車位300個。

美好教育提升工程

啟動坎山初中拆擴建，建筑總面積約37000平方米，一期規(guī)模為36班；長沙幼兒園擴建，建筑總面積約7200平方米，規(guī)模為12班。啟動河西路幼兒園前期工作，規(guī)模為15班。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程

實施第五批5個提升村建設(shè)；開展第六批4個提升村前期工作。完成東恩村、梅林村示范村和黨山村特色村創(chuàng)建工作，啟動明朗村示范型未來鄉(xiāng)村建設(shè)。

河道整治工程

實施西直河綜合整治工程。實施大埠頭灣北段綜合整治工程。實施新開河綜合整治工程，完成主體工程。

產(chǎn)業(yè)社區(qū)提升工程

對黨山、坎山、群益等工業(yè)園區(qū)道路設(shè)施、停車位、雨污管網(wǎng)等進行改造提升。

“合瀝治”深化提升工程

打造“1+1+12”社會治理服務(wù)空間，以12片組為管轄范圍，建設(shè)12個合瀝治工作站。同時，進一步完善以“綜警網(wǎng)+”基層融合治理為核心的“合瀝治”鎮(zhèn)域社會治理工作機制。

安置房回遷工程

啟動瓜瀝區(qū)塊安置房建設(shè)工程。瓜瀝區(qū)塊安置房用地面積57畝，規(guī)劃總建筑面積約12.8萬平方米。推進坎山區(qū)塊安置房建設(shè)工程?？采絽^(qū)塊安置房用地面積46畝，總建筑面積10.6萬平方米，至2023年底完成總工程量的70%。

農(nóng)貿(mào)市場及農(nóng)副產(chǎn)品銷售集散點改造提升工程

推進新涼亭市場、黨山市場改造提升項目，引導市場創(chuàng)星升級，有效促進市場整體提檔升級。

老舊小區(qū)提升改造工程

完成東靈和航塢社區(qū)25.4萬平方米老舊小區(qū)改造。推進城中社區(qū)、塘頭社區(qū)、南大房社區(qū)、塘上社區(qū)等4個社區(qū)，總建筑面積約1.5萬平方米的12幢房屋改造提升。