蕭山區(qū)益農(nóng)鎮(zhèn)：春風(fēng)化雨解心結(jié) “老中醫(yī)”巧斷“家務(wù)事”

“調(diào)解案件相當(dāng)于治病救人，每起案件的矛盾點(diǎn)就像不同的病癥，需要望聞問切，只有下對(duì)藥才能治病救人，不然，適得其反?！?/p>

“益和堂”調(diào)解工坊一級(jí)人民調(diào)解員胡水林，用一套“望聞問切”法，圓滿化解了一起跨度長(zhǎng)達(dá)十五年之久的交通事故賠償糾紛。

故事還得從這說起……

2023年1月，一個(gè)年輕人站在益農(nóng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)門口踟躕不前。在老胡的耐心勸說下，年輕人楊某拿出一份法院判決書，把自己多年來的艱辛娓娓道來。原來其父于15年前在益農(nóng)鎮(zhèn)發(fā)生交通事故身亡，根據(jù)法院判決，由肇事方潘某賠償，但潘某一直沒有履行賠償責(zé)任。楊某來到益農(nóng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)打算碰碰運(yùn)氣。經(jīng)了解，原來潘某因缺乏法律常識(shí)，一直認(rèn)為接受刑事處罰后就不用賠錢。

老胡立即電話聯(lián)系潘某所在村的村支書，要求村支書帶潘某及其家人到益農(nóng)鎮(zhèn)當(dāng)面進(jìn)行調(diào)解。現(xiàn)場(chǎng)，老胡憑借豐富的調(diào)解經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，動(dòng)之以情曉之以理，促使雙方相互理解，最終達(dá)成一致意見。

近年來，益農(nóng)鎮(zhèn)堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，充分發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”作用，打造“益和堂”調(diào)解工坊，全力探索鄉(xiāng)村治理新路徑，增強(qiáng)群眾“幸福感”“滿意度”，共話鄉(xiāng)村振興美好藍(lán)圖。

益和堂

“益”取自益農(nóng)鎮(zhèn)，“和”意為和諧，“堂”來自老字號(hào)中醫(yī)藥店。調(diào)解工坊實(shí)施中醫(yī)式“望、聞、問、切”四步矛盾糾紛調(diào)解工作法，問診抓方，對(duì)癥下藥，打通為民服務(wù)“脈絡(luò)”，以達(dá)到糾紛化解治標(biāo)治本。

“望聞問切”四步法

“望”民意、察民色

黨建引領(lǐng)法治

群眾的喜怒哀樂蘊(yùn)涵著豐富的信息，日常矛盾糾紛調(diào)解工作中，人民調(diào)解員也要看群眾的“臉色”行事，做到“望而知之者，望見其五色，以知其病”，從中看出問題、看出需求，積極回應(yīng)群眾的關(guān)切和期待。

益農(nóng)鎮(zhèn)推行“黨建+法治”，強(qiáng)化黨建對(duì)人民調(diào)解工作的領(lǐng)導(dǎo)，通過與黨員干部相互聯(lián)動(dòng)，在鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、黨員小組三級(jí)基礎(chǔ)上，定期上門走訪轄區(qū)群眾，通過談心交流，收集矛盾信息并及時(shí)化解，確保轄區(qū)穩(wěn)定。

“聞”民呼、聽民聲

掌握糾紛脈絡(luò)

入千家萬戶訪社情民意，知人民心聲解矛盾糾紛。積極開展法治宣傳、法律咨詢、面對(duì)面接訪，與群眾交朋友，拉家常，認(rèn)真傾聽群眾心聲，了解群眾所思所想所盼，架起干群溝通“連心橋”。

在日常矛盾糾紛調(diào)解工作中，人民調(diào)解員耐心聽取矛盾糾紛雙方陳述，通過傾聽體察群眾的“心情”“隱情”“真情”，做好疏導(dǎo)工作，使群眾的情緒得以緩解，為化解矛盾糾紛奠定感情基礎(chǔ)。

同時(shí)，充分發(fā)揮村法律顧問入戶下訪作用，以“背靠背”的調(diào)解方式，分別對(duì)雙方當(dāng)事人進(jìn)行普法、說服、教育，使雙方不斷讓步，最大限度地消除雙方的對(duì)立情緒，逐漸縮小分歧，有針對(duì)性地依法解決問題。

“問”民計(jì)、集民智

發(fā)揮聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)

堅(jiān)持開門納諫，問計(jì)于民，切實(shí)把群眾的冷暖和疾苦放在心上，要求人民調(diào)解員做到嘴勤心細(xì)，要善于提問，多問民間疾苦，多問群眾普遍關(guān)心的問題，廣泛征詢?nèi)罕姷囊庖姾徒ㄗh，聚群眾智慧，找出矛盾糾紛解決方法與途徑。

通過“所+村（社）”聯(lián)動(dòng)，深入了解群眾在調(diào)解工作中的實(shí)際訴求，“益和堂”加強(qiáng)與村（社）、鄉(xiāng)賢相互配合，發(fā)揮鄰里調(diào)解的優(yōu)勢(shì)，組織當(dāng)事人以面對(duì)面、背靠背等形式，促使當(dāng)事人雙方坦誠(chéng)相待，用鄰里真情化解矛盾。

“切”民癥、解民憂

做到對(duì)癥下藥

在基層工作中，化解群眾矛盾糾紛的關(guān)鍵在于找準(zhǔn)切入點(diǎn)，從問題的困惑點(diǎn)切入，從利益的需求點(diǎn)切入，“切脈，診其寸口，視其虛實(shí)”準(zhǔn)確把握事態(tài)，抓住糾紛要害，切準(zhǔn)矛盾的根源，防止矛盾糾紛在處理上出現(xiàn)偏差。

針對(duì)疑難案件，及時(shí)召開糾紛分析會(huì)，相關(guān)單位、村共同研究分析問題，凝聚矛盾糾紛化解合力，號(hào)準(zhǔn)脈搏，對(duì)癥下藥，制定切實(shí)可行的解決方案，讓群眾“帶著問題來，帶著結(jié)果去”，有效推動(dòng)矛盾糾紛多元化解步入“快車道”。

小小的調(diào)解工坊延伸了基層社會(huì)治理的組織“末梢”，激活了人民調(diào)解的新活力，提升了人民調(diào)解的吸附力，讓更多的糾紛化于未發(fā)、止于未訴。自成立以來，“益和堂”已成功化解各類矛盾糾紛1137件，涉及金額5944.52萬元。