“清零+提質(zhì)”雙向發(fā)力 “幸福家園”看得見

“有了物業(yè)管理確實(shí)不一樣。”對(duì)于家住城廂回瀾南苑的王女士來說，小區(qū)的前后變化實(shí)在令人驚喜。以前小區(qū)車亂停、衛(wèi)生也清理不及時(shí)，現(xiàn)在物業(yè)配齊保安力量，在小區(qū)內(nèi)定時(shí)巡查，大大保障了安全，提高了業(yè)主的生活品質(zhì)。小區(qū)還通過智能手段，有效管控進(jìn)出小區(qū)的車輛，緩解了小區(qū)停車難的問題。

在實(shí)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)全覆蓋的蕭山，回瀾南苑只是眾多老舊小區(qū)的一個(gè)縮影。去年，我區(qū)以無物業(yè)管理小區(qū)清零為切入口，“清零+提質(zhì)”雙向發(fā)力，有效發(fā)揮了物業(yè)管理在社會(huì)治理中的基石作用。

作為城市治理體系中最末梢的一環(huán)，小區(qū)治理涉及千家萬戶，內(nèi)容紛繁復(fù)雜。近年來，聚焦事關(guān)群眾切身利益的急難愁盼問題，我區(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、理念更新、機(jī)制創(chuàng)新，積極探索符合蕭山實(shí)際的社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)委會(huì)“三方協(xié)同”治理模式，有效推動(dòng)了物業(yè)管理與基層治理的同頻共振。

不斷擴(kuò)大“朋友圈”

“城市發(fā)展邁入新階段，對(duì)城市黨建和城市治理提出了更高要求。‘治理’和‘管理’一字之差，含義卻有天壤之別。治理的核心，在于多方參與?！痹趨^(qū)委組織部負(fù)責(zé)人看來，“三方協(xié)同”的邏輯，就是通過黨建引領(lǐng)不斷擴(kuò)大“朋友圈”，更好地為老百姓服務(wù)、為城市發(fā)展服務(wù)。

地處蕭濱交界區(qū)域的天悅社區(qū)，就是典型代表之一。這里出租房比率高達(dá)65%，新杭州人的比率高達(dá)70%。而社區(qū)運(yùn)行中，碰到的最大問題，就是新杭州人的老年家屬融入度較低。面對(duì)這一困境，社區(qū)通過面向全體居民招募“天悅社員”，發(fā)起“全家總動(dòng)員”計(jì)劃，建立“居民骨干人才庫”，推行黨員領(lǐng)辦項(xiàng)目，提升“老漂族”融入社區(qū)，激發(fā)骨干參與社區(qū)治理、服務(wù)的內(nèi)驅(qū)力，進(jìn)而讓“陌生人”變?yōu)椤笆烊恕薄ⅰ白鈶簟弊優(yōu)椤懊擞选?，?shí)現(xiàn)了鄰里一家親。

當(dāng)然，不斷擴(kuò)大小區(qū)管理“朋友圈”的同時(shí)，蕭山黨建統(tǒng)領(lǐng)的機(jī)制也更加健全。比如，區(qū)住建局組建了全區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)建設(shè)促進(jìn)會(huì)黨委，440個(gè)已建業(yè)主組織（217個(gè)業(yè)委會(huì)、223個(gè)物管委）中黨員占比達(dá)52.58%，社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)委會(huì)（物管委）協(xié)同機(jī)制初步建立。前不久，城廂街道天逸社區(qū)選舉產(chǎn)生的首屆業(yè)委會(huì)，7名委員中有5名黨員，他們中有樓道長、律師、會(huì)計(jì)師等，無不凸顯“黨建引領(lǐng)”的作用。

在物業(yè)管理實(shí)現(xiàn)全面覆蓋的同時(shí)，物業(yè)管理水平也明顯提升。我區(qū)采取專業(yè)物業(yè)入駐、業(yè)主自管和社區(qū)托底方式，已完成18個(gè)社區(qū)、428幢房屋無物業(yè)管理小區(qū)“清零”行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)558個(gè)住宅小區(qū)基礎(chǔ)物業(yè)全覆蓋；累計(jì)創(chuàng)建48個(gè)市級(jí)“美好家園”住宅示范小區(qū)，7個(gè)省級(jí)“紅色物業(yè)”住宅示范小區(qū)；物業(yè)調(diào)解委員會(huì)的作用有效發(fā)揮，2022年我區(qū)物業(yè)類的信訪數(shù)量同比下降30%。

聚焦“一圖一圈一網(wǎng)”

全力推動(dòng)我區(qū)物業(yè)管理工作提質(zhì)增效，努力把每個(gè)小區(qū)都打造成人民群眾看得見、摸得著、感受得到的“幸福家園”，是區(qū)住建局不懈的追求。結(jié)合蕭山住宅小區(qū)數(shù)量多、類型多、需求多等實(shí)際情況，下階段，我區(qū)將通過“一圖一圈一網(wǎng)”釋放創(chuàng)新力，讓基層治理“活起來”。

“一圖”即繪好“線路圖”，強(qiáng)化條塊協(xié)同。以建立健全“黨建引領(lǐng)、三方協(xié)同”治理體系為目標(biāo)，圍繞市區(qū)兩級(jí)下達(dá)的物業(yè)管理重點(diǎn)任務(wù)，定方案、建機(jī)制、抓落實(shí)。在組織保障上，建立一把手總負(fù)責(zé)，形成上下貫通、齊抓共管的工作格局。在任務(wù)落實(shí)上，清單化、指標(biāo)化、節(jié)點(diǎn)化分解下達(dá)至各鎮(zhèn)街，推動(dòng)鎮(zhèn)街職責(zé)落地落實(shí)。在推進(jìn)機(jī)制上，建立鎮(zhèn)街指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地見效。

“一圈”即構(gòu)建“共治圈”，推動(dòng)精細(xì)治理。以“黨建引領(lǐng)、部門支撐、基層主導(dǎo)、業(yè)主主體、協(xié)商共建”為原則，推動(dòng)物業(yè)管理與基層治理深度融合，提升小區(qū)治理精細(xì)度。從小細(xì)節(jié)做好大文章，以辦好群眾“家門口”小事為目標(biāo)，在“紅色物業(yè)”“美好家園”創(chuàng)建、“迎亞運(yùn)”住宅小區(qū)環(huán)境品質(zhì)提升等工作中，我區(qū)充分運(yùn)用“三方協(xié)同”思維，借力社區(qū)大黨委“聯(lián)席議事機(jī)制”，研討轄區(qū)物業(yè)管理重大事項(xiàng)、問題，形成工作清單，有效解決群眾急難愁盼問題，讓服務(wù)有溫度，治理有深度。

“一網(wǎng)”即打造“智慧網(wǎng)”，提升管理質(zhì)效。目前，我區(qū)正加快推進(jìn)區(qū)物業(yè)綜合管理系統(tǒng)建設(shè)，以小區(qū)為單位，建立住宅小區(qū)物業(yè)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，開發(fā)公共收益資金監(jiān)管、物業(yè)招投標(biāo)、事件上報(bào)、消防安居等跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同的應(yīng)用場(chǎng)景，開通政府部門、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和小區(qū)業(yè)主3個(gè)用戶端口，實(shí)現(xiàn)全區(qū)物業(yè)基礎(chǔ)信息“一個(gè)庫”，物業(yè)服務(wù)“一張網(wǎng)”，行業(yè)管理“一張圖”。