對共同富裕量化打分！衙前打造全域看得見的幸福圖景

項漾小微產(chǎn)業(yè)園

衙前老年食堂里的幸福笑容

共同富裕是社會主義本質(zhì)要求，也是中國式現(xiàn)代化的重要特征。作為蕭山區(qū)共同富裕綜合試點的鎮(zhèn)街，衙前緊緊圍繞“衙前紅·美好+”目標，努力答好“共同富?！边@道必答題。

日前，隨著衙前鎮(zhèn)鎮(zhèn)域共同富裕指數(shù)1.0版本測算結(jié)果出爐，鳳凰村93.37分、項漾村84.48分、新林周村82.91分……這些直觀的數(shù)據(jù)展示了衙前共同富裕建設(shè)的成果，為動態(tài)、精準監(jiān)測鎮(zhèn)域共同富裕實現(xiàn)情況提供了數(shù)據(jù)支撐和決策依據(jù)。

立足五大維度進行精準畫像

作為蕭山共同富裕先行地，早在去年1月，衙前就在全區(qū)率先發(fā)布了鎮(zhèn)域共同富裕指標體系，該指標體系緊扣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、群體高水平共富、生活高品質(zhì)共享、精神高層次富足、社會高效能共治五大可感知圖景，共篩選出69個適用于衙前鎮(zhèn)域內(nèi)11個行政村的指標進行評價。

通過對這些行政村共同富裕建設(shè)成效的綜合測評，衙前從橫向和縱向兩個維度進行比較，反映建設(shè)效果，明確行政村發(fā)展優(yōu)劣情況，及時發(fā)現(xiàn)問題和總結(jié)經(jīng)驗，為行政村建設(shè)發(fā)展提供了量化管理依據(jù)。

本次發(fā)布的共同富裕指數(shù)，立足五大維度，發(fā)放了1240份調(diào)查問卷，抓取了759組數(shù)據(jù)，對各級指標逐一進行計算取值，并根據(jù)權(quán)重賦分，經(jīng)過3輪測算與修正，最終得出各行政村共同富裕指數(shù)。通過這樣量化的指數(shù)，既可以橫向比較找空間，也可以自身縱向同比促提升。

經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展維度，主要反映農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益，衡量農(nóng)村集體經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展狀況。該維度滿分50分，最高分47.7，最低分36.5，平均分39分。各村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平總體較高，但是橫向比較還是存在一定的發(fā)展不平衡。

群體高水平共富維度，主要反映居民收入差距和機會分配是否公平，衡量居民收入和消費水平。該維度滿分10分，最高分9.4，最低分7.2，平均分8.2分?？傮w上衙前老百姓較為富裕，既是得益于衙前強大的工業(yè)基礎(chǔ)，也是得益于衙前實施的一系列“擴中提低”措施。

生活高品質(zhì)共享維度，主要反映社會發(fā)展紅利是否惠及人民群眾，衡量農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)供給情況。該維度滿分15分，最高分13.7，最低11.8，平均分12.6分。該維度的普惠發(fā)展也高度契合了衙前鎮(zhèn)打造的15分鐘生活圈，在家門口就能享受高品質(zhì)的公共服務(wù)。

精神高層次富足維度，主要反映社會精神文明發(fā)展水平，衡量群眾精神文化生活的富足程度和農(nóng)村社會軟環(huán)境狀況。該維度滿分5分，最高分4.6，最低分4.0，平均分4.3分?？傮w上看，各村在精神文化層面的發(fā)展較為不錯。衙前在精神文化供給側(cè)方面整合文化資源、提升活動陣地，提供不同層次、不同需求的精神文化服務(wù)。

社會高效能共治維度，主要反映現(xiàn)行社會治理模式是否可持續(xù)發(fā)展，衡量社會多元主體參與共治情況與治理績效。該維度滿分為20分，最高分18，最低16.5，平均分17.5分。這表明衙前鎮(zhèn)各村在社會高效能共治方面發(fā)展相對均衡。該維度的得分既有定性也有定量、既有客觀也有主觀，更貼近人們的實際感受。

“共富指數(shù)呈現(xiàn)的不僅僅是一個數(shù)字，數(shù)字的背后是我們對各村的精準畫像?！毖们版?zhèn)相關(guān)負責人表示，通過指數(shù)呈現(xiàn)，一方面能夠了解鎮(zhèn)域內(nèi)各村在共同富裕建設(shè)方面的實現(xiàn)程度，另一方面能夠精準掌握各個村在推進共同富裕過程中的薄弱點，以便各個村能找準發(fā)力點，找到發(fā)展路徑。

為走好共同富裕路指明方向

村集體收入有沒有增加？居民的生活品質(zhì)有沒有提升？村與村之間發(fā)展的差距在哪？針對這些問題，只有將感性認識化為理性數(shù)據(jù)，才能進行進一步的分析研究。

數(shù)據(jù)顯示，在11個行政村中，鳳凰村以93.37的總分位居第一。作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)運發(fā)軔地，百年前，鳳凰村就喊出了“有要大家有，好要大家好”的共富口號，百年后的鳳凰村，依舊以“先行者”的姿態(tài)，走出了一條共富共享的跨越式高質(zhì)量發(fā)展之路，實現(xiàn)了“資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本”。

近年來，衙前以“勤廉衙前”“清廉村社”建設(shè)為契機，開展項目化、清單化、數(shù)字化監(jiān)督，著力解決村級經(jīng)營性資產(chǎn)底數(shù)不清、收租不力、監(jiān)督不實等問題，持續(xù)增強村級租金收繳的執(zhí)行力、規(guī)范度，助力打造共同富?；締卧蛟圏c。

例如鳳凰村，聚焦“三小”監(jiān)督，對小微權(quán)力、小型工程、小額資金等群眾關(guān)注的重點內(nèi)容，梳理出村級“三資”管理、農(nóng)村建房等清單。通過“清廉鳳凰”微信公眾號，把村里的小微權(quán)力運行流程、小型工程決策實施全過程，村級財務(wù)管理、集體資產(chǎn)管理等10個事項以及家風家訓(xùn)、招投標等各類信息全面公開，推動村莊用好資金、管好資產(chǎn)、配好資源。

目前，鳳凰村三產(chǎn)齊全，擁有14萬平方米標準化廠房、3.5萬平方米的商鋪，村級經(jīng)營性資產(chǎn)達10億元。今年以來，實現(xiàn)租金上繳和合同簽訂率100%，集體經(jīng)濟持續(xù)紅火。

鳳凰村的發(fā)展，可以說是衙前鎮(zhèn)探索鎮(zhèn)街全域共富的一個縮影。但從共富指數(shù)來看，鳳凰村的社會高效能共治相對薄弱。如何破題？針對這種情況，結(jié)合鳳凰村外來人口多、市場主體多等實際情況，衙前鎮(zhèn)黨委政府將聯(lián)合派出所指導(dǎo)鳳凰村建設(shè)聯(lián)勤警務(wù)站，提升鳳凰村的社會治理能效。

物質(zhì)是實現(xiàn)共同富裕的基礎(chǔ)，針對一些經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展偏弱的村社，衙前則利用舊廠房存量資源，推動舊廠房有機更新，實現(xiàn)存量資源變經(jīng)濟增量，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟的躍升。

當前，蕭山作為全省首批高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)試點，正全力打造新時代共同富裕新標桿，奮力把共同富裕變成群眾看得見、摸得著、體會得到的幸福圖景。此次，緊跟衙前共富指數(shù)1.0版本發(fā)布的，還有迭代升級后的共富指標體系2.0版本。

經(jīng)過專家學(xué)者、市區(qū)共富辦負責人座談、鎮(zhèn)村干部交流、走村入戶調(diào)查等，結(jié)合鎮(zhèn)域內(nèi)實際情況，一方面直接刪除了不具代表性、以及無法有效反映結(jié)果的指標，另一方面對個別定性指標替換成定量指標，從而將共富指標個數(shù)從69個精簡到55個，有效彌補了1.0版本的不足，更能客觀、高效地反映各村共同富裕建設(shè)的成效。

衙前鎮(zhèn)相關(guān)負責人表示，為了能夠更精準地動態(tài)監(jiān)測共同富裕的建設(shè)狀態(tài)，2.0版本的指標體系立足原先的五大維度，對三級指標進行了更科學(xué)的修改和完善，覆蓋面更廣，也更具衙前特色，為進一步走好共同富裕道路指明了方向。