浙東小縣半年報“24個第一”背后的含金量

中國高質(zhì)量發(fā)展的潛力在縣域。

浙江縣域經(jīng)濟發(fā)達，強縣如林。寧波作為浙江兩大“萬億俱樂部”城市之一，在去年的縣（市、區(qū)）GDP十強和全國百強縣榜上，都占據(jù)三席，當前區(qū)域競爭白熱化，要想在這片江湖上占有一席之地殊為不易。

最近，隨著經(jīng)濟數(shù)據(jù)的陸續(xù)披露，一向低調(diào)的浙東小城寧海以一份“高調(diào)”的半年報引發(fā)關(guān)注：2023年上半年，GDP增速8.2%，寧波第一；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增速8.4%，寧波第一；項目投資增速37.1%，寧波第一……一舉拿下了24個第一。

經(jīng)濟數(shù)據(jù)可以反映一段時間內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展之“形”，也可反映更長時間內(nèi)發(fā)展之“勢”。寧海，追求“第一”，更“計較”含金量。

量增長，“亮”在哪？

浙江GDP千億縣市目前有9個，而900億到千億之間的縣市只有兩個，寧海是其中之一。今年年初，寧海已亮明“底牌”：沖擊千億GDP。那么，對于當下的寧海來說，增量即“王道”。

投射在半年報上，外界也更關(guān)注這位“種子選手”究竟能“跑”多快？

寧海的答案是：GDP增速8.2%。

橫向來比，這個“加速度”不僅僅是位列寧波第一，也分別跑贏了全國、全省2.7和1.4個百分點。作為做大經(jīng)濟總量最大“引擎”，寧海737家規(guī)上企業(yè)上半年工業(yè)總產(chǎn)值增速達到8.4%，尤其6月、7月，開啟狂飆，當月增速都上了兩位數(shù)，加速起勢的意思很明顯。

再縱向比，寧海去年全年GDP增速4.3%，今年上半年的“跑速”較去年，幾乎提升了一倍。

以去年寧海GDP總量900.72億元計算，今年要跑上“千億”分水嶺，全年平均增速須達到9%以上。

有觀察人士評論，下半年，隨著“政策筑底、經(jīng)濟蓄力”等疊加效益逐步釋放，全國經(jīng)濟有望再加速，寧海也大有希望再突破。

其實，留心寧海上半年開工或在建的幾十個工業(yè)項目，不難發(fā)現(xiàn)，寧海手中還有幾張未發(fā)力的“王牌”，比如，多個重量級項目投產(chǎn)或量產(chǎn)的時間節(jié)點都“卡位”在今年下半年。

在寧?？h東方日升南濱基地，投資152億元的年產(chǎn)15GW電池片與15GW組件項目，一期首片異質(zhì)結(jié)組件于8月13日成功下線，達產(chǎn)后預計年營收250億元。而僅兩天后，在寧海南岙高新產(chǎn)業(yè)園里，“捷造科技”自主研發(fā)生產(chǎn)的首條高效異質(zhì)結(jié)光伏電池生產(chǎn)線發(fā)貨，預計今年產(chǎn)值就能破3億元……類似的超級項目“扎堆”上線，下半年寧海經(jīng)濟數(shù)據(jù)的拉動力度可期。

熟知寧海經(jīng)濟發(fā)展軌跡的人，還能從半年報表里，窺見寧海速度的最大變量。

曾經(jīng)很長一段時間，寧海的經(jīng)濟格局相對單一，一家“航母式”企業(yè)獨大，“一條腿”幾乎能牽動全盤的經(jīng)濟數(shù)據(jù)。

可是，細數(shù)這次半年報的“24個第一”，從規(guī)上工業(yè)到批發(fā)業(yè)商品銷售、到營利性服務(wù)業(yè)等等，各行各業(yè)均有不俗表現(xiàn)，量增長的背后，真正“亮”的是全社會、全領(lǐng)域形成了競跑之勢。

寧?！肮夥?儲能”產(chǎn)業(yè)，上半年就貢獻了高達67.4%的增速，非常搶眼。

如果說“光伏＋儲能”作為寧海新興產(chǎn)業(yè)，底數(shù)小，大增幅是在意料之中的話，那么，寧海原本就已經(jīng)鑄頂行業(yè)“天花板”的“文體+辦公”產(chǎn)業(yè)，這次仍跑出了6.2%的正向速度，就很有說服力了。

另外，寧海傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“模具+新能源汽配”增速也達到14.6%。大健康、大消費等領(lǐng)域多個指標均以超過20%的增速拿下寧波第一，都展現(xiàn)出寧海經(jīng)濟可貴的韌性和強勁的勢頭。

“勢”已起，何以為？

6月28日，寧波南部濱海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)里，旗濱集團投資30億元的“1200萬噸光伏玻璃基材項目”，首條生產(chǎn)線正式點火。

這一行業(yè)新聞，行外人并不會過多留意，但于寧海，是影響區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和速度的關(guān)鍵落子之一。

光伏玻璃是光伏產(chǎn)業(yè)上游高端產(chǎn)品，作為國內(nèi)第一大浮法玻璃原片生產(chǎn)企業(yè)，該項目上馬后，每年能供給寧海35億元產(chǎn)值的補鏈產(chǎn)品。產(chǎn)業(yè)鏈“一通百通”，據(jù)業(yè)內(nèi)人士評估，五年后，寧?！肮夥珒δ堋碑a(chǎn)值將突破千億元。

但是，高精尖項目的招商引資，除了投資大，往往落地“代價”也不小。

一方面，大項目伴隨超常規(guī)用地，“旗濱”項目占地接近800畝，這對土地指標緊缺的當下，的確是需全縣之力來破的“高端局”。另一方面，大項目對配套設(shè)施往往也有超高要求。光伏玻璃生產(chǎn)需進口大量石英砂，這就要配套輪船貨運碼頭，石英砂加熱用天然氣，園區(qū)全面通氣也是必選項。

從這個意義上看，寧海近三年圍繞“光伏＋儲能”豪擲300多億元投資，全域一盤棋布局上下游全鏈條，頂層排兵布陣意圖一目了然。

跟浙江很多縣域一樣，寧海經(jīng)濟最初的“發(fā)跡”是建立在小規(guī)模集群之上，可以看做一種空間拼組、內(nèi)容堆積的發(fā)展思路，適應(yīng)彼時經(jīng)濟一窮二白、從零開始搭建的初級階段，發(fā)展落腳在抱團取暖、規(guī)模經(jīng)濟。

而當產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展都邁入更高層級，尤其是跨越“千億GDP”這道分水嶺后，更強調(diào)以縣域稟賦為根本，從空間、時間、科技、資源、基因、價值鏈多維度拉動整合縣域經(jīng)濟，建立系統(tǒng)化的、能夠撬動整合系統(tǒng)性要素的頂層設(shè)計。

簡言之，政府“無形之手”更須有為。

“方向看準，一手招引大項目，一手保障要素、資源，加速落地，這是一套組合拳?！睂幒？h相關(guān)負責人說道?！敖M合拳”背后站著一攬子新政，比如，將用地指標收歸縣級統(tǒng)籌，優(yōu)先向大項目傾斜，今年上半年，寧海工業(yè)投資在全縣固定資產(chǎn)投資中的占比高達50%。

近幾年，寧海已從頂層梳理出“3+2”賽道，疊加這套“組合拳”，依靠產(chǎn)業(yè)的高勢能撬動更高層次的政府資源，最終全面刷新各條賽道的跑速。

有一組數(shù)據(jù)就很能佐證——

作為寧海光伏產(chǎn)業(yè)的老大，也是寧海第一家光伏企業(yè)，“東方日升”在2006年自主研發(fā)生產(chǎn)了第一塊單晶體太陽能電池片，2017年營收首次破百億元，2022年達到293億元。

可見，從0到100億，“東方日升”用了11年時間，從100億到近300億，僅用了5年時間，而這五年，恰恰是寧海將“光伏＋儲能”上升為全縣三大主賽道之一的五年，也是提出“打造全省千億級光伏儲能產(chǎn)業(yè)新高地”的五年，僅相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策就接踵出臺了10多個。

搶風口，“底”幾分？

走進南濱新區(qū)“震?？萍肌毙聫S區(qū)，車間寬敞明亮，科技感十足。一條條新能源動力鋰電池頂蓋生產(chǎn)線，正有條不紊的運作，產(chǎn)品次第走下流水線，質(zhì)檢，包裝，發(fā)車。

這條產(chǎn)線總投資高達16億元，傾注了“震?？萍肌弊汾s風口、打造“第二主業(yè)”的最深期待。

“震?？萍肌痹臼且患覍幒Ｍ辽灵L的模具企業(yè)。隨著汽車行業(yè)對模具、鑄件保持旺盛需求，模具產(chǎn)業(yè)也加快朝著新能源汽車零部件、動力電池、光伏儲能等領(lǐng)域拓展，“震裕科技”乘上了這股“東風”。

按照“震裕科技”批露的年報來看，2022年，全年營收57.52億元。

而這條“新能源動力鋰電池頂蓋生產(chǎn)線”2022年11月剛剛投產(chǎn)，預計全部達產(chǎn)后的年產(chǎn)值約58億元，就體量來說，相當于再“造”一個“震?？萍肌?。

在寧海，隨便扒開幾家規(guī)上企業(yè)，追根溯源，往往會發(fā)現(xiàn)“生長故事”跟“震?？萍肌睒O其雷同：從模具起家，走向“第二春”。

國內(nèi)光伏“隊列”里大名鼎鼎的“東方日升”， 從加工模塑擠出品到做水燈、太陽能燈，一路爬坡“逐日追光”；年產(chǎn)值10億元的全國“叉車之王”如意公司，也是在“塑料九廠”的注塑模具堆里摸爬滾打出來的……

這種“集群式”蛻變可以在寧海的工業(yè)“底子”里找到基因和底氣。

寧海有5個國字號產(chǎn)業(yè)基地，“中國模具產(chǎn)業(yè)基地”“中國汽車橡膠部件產(chǎn)業(yè)基地”“中國文具產(chǎn)業(yè)基地”“中國壓鑄產(chǎn)業(yè)基地”“中國汽車零部件制造基地”等，可以看出，寧海工業(yè)的“家底”是建立在模具、五金這樣的基礎(chǔ)性制造業(yè)之上。2000年寧海剛剛拿下“全國模具之鄉(xiāng)”稱號時，全城有兩三千家模具加工企業(yè)和車間，基礎(chǔ)制造業(yè)幾乎占了當時工業(yè)產(chǎn)值的大半。

作為“工業(yè)之母”，模具等基礎(chǔ)工業(yè)帶動比相當高，以模具產(chǎn)業(yè)為例，規(guī)模增長1億元，就能帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)100億元的增長。而且，基礎(chǔ)工業(yè)更大的“魔力”在于，它更像一劑“萬金油”，能無縫“切入”其它工業(yè)賽道。

近幾年，寧海經(jīng)歷了多次賽道調(diào)整，從最初的“6+6”產(chǎn)業(yè)體系，到“3+3+X”產(chǎn)業(yè)體系，再到“365”產(chǎn)業(yè)體系，以及十四五規(guī)劃中的“3+2”賽道，都是建立在基礎(chǔ)制造業(yè)的延長性上，加速“耦合”產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈。

比如，面對新能源產(chǎn)業(yè)風口，寧海本土五金模具行業(yè)在導入新能源汽車零部件、動力電池和儲能等“風口”產(chǎn)業(yè)體系時，能夠跟過去基礎(chǔ)制造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)形成較好配合與共振，一方面，拉動基礎(chǔ)工業(yè)企業(yè)“追風”升級換代，另一方面，為寧海在引入大項目、布局重大產(chǎn)業(yè)鏈時，承接產(chǎn)業(yè)溢出效應(yīng)，提供強力支撐。

從這個意義上來看，寧海今年在新賽道上實現(xiàn)“搶跑”和“快跑”，底氣和實力都很足。

（本文圖片由寧?？h委宣傳部提供）