習(xí)近平總書(shū)記考察浙江重要講話(huà)精神引發(fā)強(qiáng)烈反響 在深化改革擴(kuò)大開(kāi)放上續(xù)寫(xiě)新篇
中國(guó)(浙江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)成立6年來(lái),圍繞油氣煉化、儲(chǔ)運(yùn)、貿(mào)易、結(jié)算等環(huán)節(jié),推動(dòng)油氣全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,走出了一條“無(wú)中生油”“聚氣發(fā)展”的改革探索之路。記者 董旭明 拍友 姚峰 攝
9月20日至21日,習(xí)近平總書(shū)記在浙江考察時(shí)指出,浙江要在深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放上續(xù)寫(xiě)新篇。“要以重點(diǎn)領(lǐng)域改革為牽引”“發(fā)揮各種開(kāi)放平臺(tái)的功能作用”“鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)積極參與全球范圍產(chǎn)業(yè)分工和資源配置”……一系列重要指示,為浙江高質(zhì)量發(fā)展把脈定向。
殷殷囑托,回響在之江兩岸。大家紛紛表示,要繼續(xù)深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”,充分發(fā)揮浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大省優(yōu)勢(shì),推動(dòng)改革攻堅(jiān)繼續(xù)向深度進(jìn)軍、營(yíng)商環(huán)境持續(xù)向一流攀升,推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,努力在深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放上續(xù)寫(xiě)新篇。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革
總書(shū)記指出,要以重點(diǎn)領(lǐng)域改革為牽引,全面推進(jìn)各領(lǐng)域體制機(jī)制創(chuàng)新。以服務(wù)全國(guó)、放眼全球的視野來(lái)謀劃改革,穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放。
“總書(shū)記的重要指示精神,為浙江全面深化改革指明了方向,也更加堅(jiān)定了我們改革的決心和信心?!闭憬∥母镛k相關(guān)負(fù)責(zé)人備受鼓舞。今年以來(lái),浙江省委把營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”作為改革攻堅(jiān)的“牛鼻子”,把推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作為營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”的頭等大事,推動(dòng)貫徹落實(shí)“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)32條”與政務(wù)服務(wù)增值化改革一體融合推進(jìn),市場(chǎng)活力有效激發(fā)。1月至8月,浙江新設(shè)民營(yíng)企業(yè)33.9萬(wàn)戶(hù),同比增長(zhǎng)12%。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)主體活力,是我國(guó)新時(shí)期推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措。其中,浙江開(kāi)辟出營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升的新賽道——增值服務(wù)。
“以前是通過(guò)‘做減法’提高政務(wù)服務(wù)的便利度,現(xiàn)在是‘做乘法’提供其他各類(lèi)衍生服務(wù),發(fā)揮改革賦能的倍增作用?!贬橹菔袪I(yíng)商辦政務(wù)服務(wù)中心主任李文陽(yáng)說(shuō),作為政務(wù)服務(wù)增值化改革試點(diǎn)之一,衢州加快構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈全生命周期服務(wù)體系,全力打造產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵企業(yè)最容易落地、最適宜發(fā)展的城市,推動(dòng)形成“低成本、快速度、好收益”的產(chǎn)業(yè)鏈集聚發(fā)展磁場(chǎng)效應(yīng)。
衢州首個(gè)百億項(xiàng)目時(shí)代鋰電產(chǎn)業(yè)園,就是一個(gè)典型案例。在政務(wù)服務(wù)增值化改革驅(qū)動(dòng)下,衢州完善產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,配套落地?zé)龎A供應(yīng)、電解液制備、電池回收利用、污水處理等服務(wù),不僅使衢州時(shí)代鋰電產(chǎn)業(yè)園高質(zhì)量落地,也使得衢州成為同類(lèi)項(xiàng)目落地成本最低的城市。
通過(guò)改革不斷創(chuàng)造體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì),浙江孜孜以求。前行路上,面對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中土地這個(gè)最大要素制約瓶頸,如何破解?溫州有了新答案?!皽刂菔袆?chuàng)新實(shí)施‘?dāng)?shù)據(jù)得地365’新機(jī)制,重塑工業(yè)供地新生態(tài),有效地破解了工業(yè)供地中的錯(cuò)配、亂配現(xiàn)象,有力保障了優(yōu)質(zhì)工業(yè)企業(yè)發(fā)展的空間需求,有效激發(fā)了溫州企業(yè)扎根本土、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新熱情?!睖刂菔薪?jīng)信局局長(zhǎng)陳勝軍說(shuō)。
浙江新馳電氣集團(tuán)感受到了新機(jī)制帶來(lái)的效率。集團(tuán)負(fù)責(zé)人表示,通過(guò)“數(shù)據(jù)得地365”機(jī)制,他們順利拿到約21.9畝工業(yè)用地,這讓他們?cè)鶞刂莸臎Q心更大了,今后計(jì)劃打造新能源產(chǎn)業(yè)智能工廠項(xiàng)目,預(yù)期產(chǎn)值將擴(kuò)大兩倍。
去年底,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“支持平臺(tái)企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中大顯身手”。浙江努力找準(zhǔn)平臺(tái)企業(yè)發(fā)展改革攻堅(jiān)難點(diǎn),進(jìn)一步激發(fā)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)活力。最近,浙江組織80余個(gè)專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)組,走進(jìn)500余家平臺(tái)企業(yè)調(diào)研服務(wù)。
“對(duì)平臺(tái)企業(yè)所提的問(wèn)題需求,我們組建了工作專(zhuān)班專(zhuān)題研究,通過(guò)政策宣導(dǎo)、創(chuàng)新賦能、項(xiàng)目跟蹤、合規(guī)指導(dǎo)等形式開(kāi)展一對(duì)一的指導(dǎo)幫扶,截至目前,已幫助平臺(tái)企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難問(wèn)題593個(gè)?!笔∈袌?chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,下一步,浙江將著力構(gòu)建平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新、生態(tài)、服務(wù)、規(guī)則、監(jiān)管“五大體系”,增強(qiáng)平臺(tái)企業(yè)發(fā)展動(dòng)力,通過(guò)打造有感服務(wù)新模式、培育平臺(tái)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)、拓展數(shù)實(shí)融合新場(chǎng)景、構(gòu)建健康有序新生態(tài)等服務(wù)舉措,持續(xù)優(yōu)化平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
總書(shū)記的重要指示,讓省司法廳的工作人員們充滿(mǎn)干勁。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的生力軍,是浙江的最大特色、最大資源、最大優(yōu)勢(shì)。“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革作為優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的重要抓手,他們持續(xù)推進(jìn)基層執(zhí)法隊(duì)伍改變執(zhí)法理念,提升執(zhí)法手段,深化跨部門(mén)“綜合查一次”,對(duì)企業(yè)、商鋪、工地等實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事”。
他們提出,到2025年底,權(quán)力規(guī)則化、規(guī)則數(shù)字化、數(shù)字智能化基本實(shí)現(xiàn),整體執(zhí)法效能全面提升,權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效“大綜合一體化”行政執(zhí)法新格局成熟定型,形成在全國(guó)具有示范引領(lǐng)作用的改革成果。
推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放
總書(shū)記指出,發(fā)揮各種開(kāi)放平臺(tái)的功能作用,創(chuàng)新利用外資、做大外貿(mào)的方法和渠道。主動(dòng)適應(yīng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則重構(gòu)走向,在服務(wù)業(yè)開(kāi)放、數(shù)字化發(fā)展、環(huán)境保護(hù)等方面先行先試。
當(dāng)前,世界百年未有之大變局加速演進(jìn),局部沖突和動(dòng)蕩頻發(fā),世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力不足。面對(duì)這一形勢(shì),浙江正沿著習(xí)近平總書(shū)記擘畫(huà)的“八八戰(zhàn)略”發(fā)展藍(lán)圖,強(qiáng)力推進(jìn)“地瓜經(jīng)濟(jì)”提能升級(jí)“一號(hào)開(kāi)放工程”,加快打造高能級(jí)開(kāi)放強(qiáng)省。
省商務(wù)廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)韓杰表示,總書(shū)記的重要講話(huà)精神為浙江推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放指明了方向,浙江將繼續(xù)以“一號(hào)開(kāi)放工程”為牽引,聚焦五大主攻方向,著力推動(dòng)“三個(gè)再提升”,加快建成貿(mào)易強(qiáng)省、高質(zhì)量外資集聚地、高層次對(duì)外投資策源地和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總部高地,打造高能級(jí)開(kāi)放強(qiáng)省,為我國(guó)開(kāi)放事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)浙江經(jīng)驗(yàn)和擔(dān)當(dāng)。
“只有讓開(kāi)放的大門(mén)越開(kāi)越大,讓浙江企業(yè)到世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)施展身手,到國(guó)際市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng),才能實(shí)現(xiàn)‘立足全局發(fā)展浙江,跳出浙江發(fā)展浙江’?!笔≠Q(mào)促會(huì)黨組書(shū)記、會(huì)長(zhǎng)陳建忠說(shuō)。
高水平對(duì)外開(kāi)放,港口與內(nèi)陸都在蓄力。在成為全球第五大船加油港的舟山,“舟山價(jià)格”開(kāi)始成為現(xiàn)貨市場(chǎng)參考價(jià)?!皟r(jià)格來(lái)源舟山、模型屬于浙江、影響來(lái)自中國(guó),我們正不斷助力我國(guó)在國(guó)際能源市場(chǎng)的價(jià)格話(huà)語(yǔ)權(quán)、影響力提升?!闭憬瓏?guó)際油氣交易中心董事長(zhǎng)賴(lài)新說(shuō)。
在“高水平建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放樞紐中心城市”的金華,內(nèi)陸開(kāi)放已成為城市發(fā)展的鮮明底色?!翱倳?shū)記的重要指示,是金華內(nèi)陸開(kāi)放的科學(xué)指引,八婺大地備受鼓舞?!苯鹑A市發(fā)展和改革委員會(huì)黨組書(shū)記、主任鄭公民頗為激動(dòng)。他說(shuō),金華將加快構(gòu)建“一軸兩核三區(qū)多平臺(tái)”國(guó)際陸港發(fā)展整體布局,積極拓寬“義新歐”等開(kāi)放通道,加強(qiáng)內(nèi)陸開(kāi)放口岸建設(shè),爭(zhēng)創(chuàng)長(zhǎng)三角中歐班列集結(jié)中心。
“以更開(kāi)放的姿態(tài)擁抱世界,加快融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新格局?!笔∩虅?wù)廳貿(mào)發(fā)處處長(zhǎng)朱穎說(shuō),“我們將持續(xù)深入推進(jìn)‘千團(tuán)萬(wàn)企’拓市場(chǎng)增訂單行動(dòng),助力企業(yè)深度融入國(guó)際市場(chǎng)?!?/p>
在更高起點(diǎn),浙江開(kāi)放平臺(tái)正尋求更多突破。“總書(shū)記的到來(lái)讓我們無(wú)比振奮,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將繼續(xù)作為高能級(jí)開(kāi)放平臺(tái),為國(guó)家探索更多制度創(chuàng)新?!笔∩虅?wù)廳自貿(mào)區(qū)處處長(zhǎng)楊威介紹,浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已累計(jì)形成制度創(chuàng)新成果477項(xiàng),其中全國(guó)首創(chuàng)149項(xiàng)。
義烏海關(guān)關(guān)長(zhǎng)應(yīng)雷表示,今年是“一帶一路”倡議提出十周年,也是市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式誕生十周年。立足新的起點(diǎn),他們將繼續(xù)推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)持續(xù)深化,助力“海陸空鐵郵”全方位通道建設(shè),助推高水平開(kāi)放。
更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次,數(shù)字折射出高水平對(duì)外開(kāi)放。今年,浙江將舉辦第二屆全球數(shù)字貿(mào)易博覽會(huì)。它是我國(guó)目前唯一以數(shù)字貿(mào)易為主題的國(guó)家級(jí)、國(guó)際性、專(zhuān)業(yè)型博覽會(huì)。“總書(shū)記提到,‘在服務(wù)業(yè)開(kāi)放、數(shù)字化發(fā)展、環(huán)境保護(hù)等方面先行先試’。大會(huì)的舉辦,不僅能展示全球數(shù)貿(mào)新技術(shù),更能聯(lián)動(dòng)國(guó)際頭部企業(yè)、政府機(jī)構(gòu)等,提升數(shù)貿(mào)制度型開(kāi)放水平?!笔∩虅?wù)廳服貿(mào)處處長(zhǎng)莊謹(jǐn)表示,助力浙江全球數(shù)字貿(mào)易中心建設(shè),不僅能推動(dòng)浙江從開(kāi)放大省邁向高能級(jí)開(kāi)放強(qiáng)省,更能提升我國(guó)在數(shù)貿(mào)領(lǐng)域的話(huà)語(yǔ)權(quán)。
“主動(dòng)適應(yīng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則重構(gòu)走向,唯有開(kāi)放發(fā)展才能紓困破題,穩(wěn)定外貿(mào)基本盤(pán)、持續(xù)開(kāi)拓雙循環(huán),在危機(jī)中‘搶’出發(fā)展機(jī)遇?!闭憬⊥廉a(chǎn)畜產(chǎn)進(jìn)出口集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)張斌信心滿(mǎn)滿(mǎn)。
助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
總書(shū)記指出,堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”、“三個(gè)沒(méi)有變”,鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)積極參與全球范圍產(chǎn)業(yè)分工和資源配置,提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。
“杭州亞運(yùn)會(huì)開(kāi)幕前夕,習(xí)近平總書(shū)記到浙江考察,尤其是到義烏國(guó)際商貿(mào)城,了解當(dāng)?shù)匕l(fā)展對(duì)外貿(mào)易、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等情況,為我們民營(yíng)企業(yè)再次提振了發(fā)展信心?!闭┘瘓F(tuán)董事長(zhǎng)南存輝表示,總書(shū)記的重要講話(huà)為企業(yè)未來(lái)發(fā)展指明方向。
正泰集團(tuán)是浙江最早一批跳出浙江、接軌上海,立足長(zhǎng)三角、面向全國(guó),進(jìn)而走向全球的民營(yíng)企業(yè)。多年來(lái),正泰集團(tuán)立足智能電氣與光伏新能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展,深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工合作。南存輝表示,未來(lái)機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存,民營(yíng)企業(yè)更要堅(jiān)定信心搶占更大機(jī)遇,通過(guò)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力,積極參與全球范圍產(chǎn)業(yè)分工和資源配置,提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。
推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè),離不開(kāi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。而擁抱數(shù)字化改革,是民營(yíng)企業(yè)探索高質(zhì)量發(fā)展的新路徑。
蒲惠智造科技股份有限公司聚焦中小企業(yè)群體,引導(dǎo)企業(yè)走上數(shù)字化轉(zhuǎn)型之路。在浙江的平湖、三門(mén)等地,“蒲惠模式”落地開(kāi)花,帶動(dòng)當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)集群“量”“質(zhì)”齊飛?!拔磥?lái),我們將持續(xù)深耕‘全覆蓋改造服務(wù)’和‘?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)’,讓更多企業(yè)跨入‘?dāng)?shù)字’大門(mén)?!痹摴径麻L(zhǎng)王克飛說(shuō)。
今年8月,浙江市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體破千萬(wàn)。新起點(diǎn)上如何提升民營(yíng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力?浙江打出的“牌”是“高標(biāo)準(zhǔn)”。
“高標(biāo)準(zhǔn)的研制實(shí)施可以不斷倒逼企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)工藝?!笔≌丶s研究員陳自力介紹,以“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)為例,對(duì)標(biāo)該類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)一般都是行業(yè)龍頭企業(yè),由他們先引領(lǐng)達(dá)標(biāo),能帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),為企業(yè)收獲更多訂單。為更好推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),浙江積極實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)筑基工程,培育標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè);同時(shí),在全國(guó)首創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度,目前正面向全省5萬(wàn)余家規(guī)上制造業(yè)企業(yè)等,重點(diǎn)圍繞主要產(chǎn)品的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)水平及標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效益等開(kāi)展數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),分地區(qū)、分產(chǎn)業(yè)實(shí)施數(shù)據(jù)建模分析企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)需求。
工商聯(lián)是民營(yíng)企業(yè)的娘家人。省委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)、省工商聯(lián)黨組書(shū)記徐國(guó)龍表示,要始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”、“三個(gè)沒(méi)有變”,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展搭建平臺(tái)。一直以來(lái),省工商聯(lián)注重高能級(jí)平臺(tái)載體賦能,連續(xù)承辦6屆世界浙商大會(huì),承辦中非民營(yíng)經(jīng)濟(jì)合作高峰論壇、中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇等,為民營(yíng)企業(yè)開(kāi)拓視野。徐國(guó)龍說(shuō),今后他們將繼續(xù)為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展搭臺(tái)賦能,扎實(shí)開(kāi)展數(shù)字變革賦能民企新飛躍行動(dòng)、民企高質(zhì)量共建“一帶一路”行動(dòng)、新生代企業(yè)家培育行動(dòng)等“之江同心·八大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”,助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
“提升民營(yíng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,要有全球視角,做到與時(shí)俱進(jìn)?!闭憬袊?guó)輕紡城集團(tuán)股份有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)潘建華對(duì)總書(shū)記的囑托牢記在心。作為中國(guó)輕紡城主力軍的中國(guó)輕紡城集團(tuán),他們正進(jìn)一步推動(dòng)“全球紡織網(wǎng)”“網(wǎng)上輕紡城”迭代升級(jí),通過(guò)建設(shè)元宇宙數(shù)字化交易平臺(tái),將面料交易搬至可以突破時(shí)間、空間限制的“云端”。同時(shí),在提升柯橋紡企的自主創(chuàng)新能力上發(fā)力,使時(shí)尚美學(xué)充分轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品價(jià)值與品牌價(jià)值。
浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)動(dòng)能澎湃。2023年,浙江共有108家企業(yè)上榜“中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)”,連續(xù)25年居全國(guó)首位。浙江省重點(diǎn)智庫(kù)浙江工商大學(xué)浙商研究院執(zhí)行副院長(zhǎng)、教授楊軼清認(rèn)為,鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)積極參與全球范圍產(chǎn)業(yè)分工和資源配置,提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,浙江要繼續(xù)以制度建設(shè)鞏固營(yíng)商環(huán)境成果。比如持續(xù)注重企業(yè)端的高質(zhì)量發(fā)展,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平特別是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的比重,這是持續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境的重要途徑。
(采寫(xiě):記者 鄭亞麗 拜喆喆 全琳珉 何賢君)