牢記總書記囑托，浙江加快繪就“千村引領、萬村振興、全域共富、城鄉(xiāng)和美”新畫卷
“全面推進鄉(xiāng)村振興，積極發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，深化‘千村示范、萬村整治’工程”“鄉(xiāng)村振興潛力無限、大有可為，鄉(xiāng)親們要努力奮斗，一起奔向共同富裕的美好明天”……
習近平總書記在考察浙江時的親切話語、殷殷囑托言猶在耳。這段時間以來，從村干部、鄉(xiāng)村職業(yè)經(jīng)理人、農(nóng)創(chuàng)客到政府工作人員、研究機構(gòu)學者，大家熱議浙江如何站在新起點上持續(xù)深化“千萬工程”，與時俱進創(chuàng)造新經(jīng)驗。
千村引領、萬村振興、全域共富、城鄉(xiāng)和美——浙江已鎖定深化新時代“千萬工程”的目標和抓手。這16個字，也承載著農(nóng)民群眾對美好生活的新期待。
一張藍圖繪到底，一任接著一任干，“千萬工程”有了新的“打開方式”。全省各地干勁倍增，萬千鄉(xiāng)村沉下心來、著眼長遠、打牢基礎，繼續(xù)在加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展、推動美麗中國建設、全面推進鄉(xiāng)村振興中不懈探索。
浙江省寧波市北侖區(qū)梅山街道梅山灣水道沿線的粉黛亂子草索向魯 攝
著眼未來，打造一批“試驗田”
“‘千萬工程’、鄉(xiāng)村振興、共同富裕，總書記在浙江考察期間多次提到。這不僅是認可，更是鞭策，浙江要扛起走深走實、示范引領的責任擔當，把深化‘千萬工程’放在推進中國式現(xiàn)代化的大場景中來謀劃推進。”省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長王通林說。
在“千萬工程”實施20周年之際，浙江提出，在全省選樹建成1000個左右景美人和業(yè)興共富示范村，差異化打造、特質(zhì)化發(fā)展、全域化提升，加快探索走出中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新路徑。
王通林說，浙江將在保留浙派風貌和村莊肌理基礎上，深入推進“微改造、精提升”，聚焦基礎設施完備度、公共服務便利度和人居環(huán)境舒適度，持續(xù)提升鄉(xiāng)村引領力、帶動力、致富力、顏值力，全省域建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，塑造鄉(xiāng)村風貌新氣質(zhì)。
美麗鄉(xiāng)村，未來是什么模樣？在嘉善縣繆家村或許能找到答案。走進村廣場中心，308米的空中廊橋頗吸引人眼球，它串聯(lián)起廣場、文化禮堂還有鄰里中心，體育鍛煉、休閑娛樂和文化生活等設施在這里一應俱全。
“現(xiàn)在的生活，跟城里沒什么兩樣。5G網(wǎng)絡覆蓋，天然氣通到了每家每戶，來往的公交車直通家門口，醫(yī)務室、老年活動中心、鄰里中心、文化禮堂……家家戶戶都過上城里人的生活?！笨娂掖妩h委書記陸榮杰介紹，他們的發(fā)力方向是公共服務，今年村里還新投入運行智慧繆家大樓、鄰里服務一條街等16個項目。
“總書記的親切話語，讓我們對鄉(xiāng)村發(fā)展更有信心。”陸榮杰表示，他們會努力打造好三產(chǎn)四季全周期產(chǎn)業(yè)鏈，不斷做大“蛋糕”，提高百姓福祉，為鄉(xiāng)村建設的未來探路。
這是一次開放性的探索，省里給出建設導引、基礎性指標，引導各地在鄉(xiāng)村建設中更加關(guān)注和側(cè)重社會民生領域，補上鄉(xiāng)村建設在基礎設施和公共服務領域的短板。目前，浙江已初步構(gòu)建了相關(guān)目標體系、工作體系、政策體系和評價體系，先后啟動了三批創(chuàng)建試點。
數(shù)字賦能，是浙江打造景美人和業(yè)興共富示范村的“秘密武器”。從數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠、未來農(nóng)村，到鄉(xiāng)村數(shù)智生活館，數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)全面融合，讓鄉(xiāng)村變得越來越有“智感”。
德清縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務中心主任張東升為記者描繪了幾個數(shù)字賦能鄉(xiāng)村的畫面——
在洛舍鎮(zhèn)東衡村，一塊大屏幕上滾動播放著村里的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、鄉(xiāng)村服務等內(nèi)容，村里的大小事務和未來規(guī)劃一目了然，背后的數(shù)字鄉(xiāng)村一張圖，讓基層治理變得更透明和高效；在阜溪街道龍勝村，有一個不受氣候影響的未來農(nóng)場，將一顆番茄的全生命周期進行了數(shù)字化，從而實現(xiàn)了精準智能管控。
“對標總書記提出的新要求，我們將進一步整合配套政策資源，推動人才、資金、項目等要素向鄉(xiāng)村地區(qū)傾斜集聚，鼓勵多元主體參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設運營，為全國數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設提供德清經(jīng)驗?！睆垨|升說。
當前，浙江省數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平已連續(xù)四年居全國首位，并啟動建設數(shù)字鄉(xiāng)村引領區(qū)。
列車行駛在金臺鐵路仙居永安溪大橋上（無人機照片）陳月明 攝
激活要素，為鄉(xiāng)村振興開路
由點及面，由表及里，浙江將立足山區(qū)、平原、丘陵、沿海、島嶼等不同地區(qū)不同村莊的實際，實現(xiàn)全省1.97萬余個行政村鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織的全面發(fā)展。
位于浙西南腹地的縉云縣今年被授予“神農(nóng)鼎”，這是全省鄉(xiāng)村振興領域的最高榮譽。取得這一成就的關(guān)鍵，在于因地制宜、立足實際。近年來，縉云全力壯大“鄉(xiāng)愁”富民產(chǎn)業(yè)，以50億元級縉云芥菜全產(chǎn)業(yè)鏈建設為主抓手，推動“五彩農(nóng)業(yè)”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，同時舉辦中國燒餅文化節(jié)，推動縉云燒餅從“民間口碑”變?yōu)椤翱h域品牌”。
政策好不好，關(guān)鍵靠落實。“鄉(xiāng)村振興是系統(tǒng)工程，加強黨的全面領導，形成工作合力，尤為重要。”縉云縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦公室主任陳揚波說，縉云落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興責任，舉辦“三鄉(xiāng)迸進”共同富裕實干爭先現(xiàn)場會、實施鄉(xiāng)村振興聯(lián)席會等機制，協(xié)調(diào)解決跨部門、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大事項，進一步推動重點指標落地落實。
產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，也是實際工作的切入點。
行走浙江鄉(xiāng)村，產(chǎn)業(yè)振興有多種答案：在麗水蓮都下南山村，42幢古民居成為風景線，帶動了咖啡吧、餐飲、圖書館等衍生業(yè)態(tài)；在金華婺城長山鄉(xiāng)，熊貓豬豬·兩頭烏國際牧場采用牧旅融合的發(fā)展模式，吸引游客超百萬人次，產(chǎn)生經(jīng)營性收入超億元……
這幾天，反復學習總書記在浙江考察時的重要講話，杭州臨平塘棲鎮(zhèn)丁河村黨委書記朱祖華印象最深刻的就是：積極發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。丁河村是遠近聞名的枇杷之鄉(xiāng)，依托丁山湖和塘棲枇杷等農(nóng)產(chǎn)品資源，這個杭州北部的小鄉(xiāng)村，已成為長三角的熱門旅游地。
“究其根源，還是要看當?shù)氐馁Y源稟賦能否找到適配產(chǎn)業(yè)，調(diào)動多方共創(chuàng)的積極性?！敝熳嫒A說，以產(chǎn)業(yè)為引擎，丁河村實現(xiàn)了一二三產(chǎn)融合發(fā)展，但對標先進還有距離，需盤活更多資源要素，拓寬家門口的就業(yè)途徑。
鄉(xiāng)村要有未來，人是核心要素。在杭州西北部的山區(qū)余杭徑山鎮(zhèn)，一大批原來住在城里的青年回來了：唐文銘回到小古城村當鄉(xiāng)村職業(yè)經(jīng)理人，把村里的文旅融合搞得有聲有色；陳潔瑾開啟了文化賦能鄉(xiāng)村的創(chuàng)業(yè)之旅，打造了集“禮樂射御書數(shù)”六藝和數(shù)字團建于一體的鄉(xiāng)創(chuàng)培育基地；金汶斌建立了茗竹生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)，不僅實現(xiàn)了茶園的數(shù)字化管理，還帶動周邊村民共同致富……
“除了給政策、給關(guān)心，還要提供平臺。正如總書記所說，鄉(xiāng)村振興為年輕人提供了展現(xiàn)才華的用武之地。”在徑山鎮(zhèn)黨委書記沈萍看來，鄉(xiāng)村不僅要把人才引進來，更要留得住。這些年，徑山鎮(zhèn)將人才引進與項目招引結(jié)合起來，落地了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)地瓜經(jīng)濟、未來農(nóng)民學堂、茶立方等100余個創(chuàng)業(yè)項目，吸引原鄉(xiāng)人、歸鄉(xiāng)人、新鄉(xiāng)人、旅鄉(xiāng)人等各領域人才，徑山儼然成了年輕人干事創(chuàng)業(yè)的新熱土。
今年，浙江省委一號文件聚焦共同富裕大場景下的鄉(xiāng)村振興，之后出臺了鄉(xiāng)村振興支持政策二十條，全面推進鄉(xiāng)村“五大振興”，推動形成千帆競發(fā)、萬馬奔騰的生動局面。
在仙居縣田市鎮(zhèn)水閣村“共富工坊”，工人忙著趕制服裝王華斌 攝
城鄉(xiāng)融合，攜手奮進共富路
在共同富裕的大場景下深化“千萬工程”，要把縮小城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、收入差距作為主攻方向，大力推進強村富民鄉(xiāng)村集成改革，全鏈條促進農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。
地處浙西南山區(qū)的青田縣?？阪?zhèn)，通過深挖生態(tài)資源，成功入選“全省強村富民鄉(xiāng)村集成改革典型案例”。“美麗鄉(xiāng)村要利用好生態(tài)資源，找對鄉(xiāng)村振興的路子，以鄉(xiāng)村集成改革為統(tǒng)領壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，老百姓收入就能明顯提升?！焙？阪?zhèn)副鎮(zhèn)長廖浩澤說。
?？阪?zhèn)依山傍水，水利資源豐富，早年建成的小水電站小且多，管理混亂，于是當?shù)赝ㄟ^收購電站，用水電利潤提升村集體收入。此外，海口鎮(zhèn)還規(guī)劃了1000畝山地發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，拓寬增收渠道。廖浩澤說，陽光能“賣”錢，雨水能“收”錢，海口鎮(zhèn)未來能實現(xiàn)“旱澇保收”。
去年以來，浙江以壯大集體經(jīng)濟為核心，打出強村富民鄉(xiāng)村集成改革四套組合拳，越來越多鄉(xiāng)村走上共富之路。截至8月底，全省集體經(jīng)濟年經(jīng)營性收入50萬元以上行政村比例達到52%。
城與鄉(xiāng)，兩者密不可分。今年初，浙江提出新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興“雙輪驅(qū)動”，把提高縣城承載能力與深化“千萬工程”結(jié)合起來，賦予“千萬工程”更大舞臺。
早上7時，海拔600多米的杭州臨安潛川鎮(zhèn)馬山村又迎來了“老朋友”——臨安巡回診療車。在潛川鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院醫(yī)護人員的耐心引導下，老人依次排隊，進行B超、心電圖、血常規(guī)等健康體檢。
作為全省縣域融合城鄉(xiāng)發(fā)展試點之一，臨安將“城”與“鄉(xiāng)”放到一起謀劃、一體推進，建立山區(qū)城鄉(xiāng)均等化公共服務標準?！皩嵤f工程’，越往后‘骨頭’越難啃，亟需改革破題?！迸R安區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長陶國英舉例說，聚焦山區(qū)鄉(xiāng)村看病的“四難”，臨安推進“天目醫(yī)享”改革，通過“流動醫(yī)院、進村巡診、電視問診”等系列體系創(chuàng)新，實現(xiàn)165個偏遠山村家門口優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務全覆蓋。
“總書記提出，進一步健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制。按照新要求，我們在城鄉(xiāng)融合道路上還要繼續(xù)優(yōu)化資源配置，推動更多公共服務向農(nóng)村延伸?！碧諊⒄f。
深化“千萬工程”，民營企業(yè)是不可或缺的力量。
“在投身鄉(xiāng)村振興過程中，既要促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，帶動村級集體經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收，又要確保民營企業(yè)參與的可持續(xù)，目前還沒有成熟的商業(yè)模式。盡管如此，我們依然通過村企合作、產(chǎn)業(yè)帶動、市場驅(qū)動，打造政、企、村、農(nóng)多主體共建共享，為鄉(xiāng)村振興先行探索?！眰骰瘓F董事長徐冠巨說。
據(jù)介紹，傳化打造了“謝徑安·傳化農(nóng)科村”，建設服務鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新孵化的鄉(xiāng)創(chuàng)中心，已引入十余家企業(yè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；數(shù)字種苗工廠、蔬果未來農(nóng)場、生物育種實驗室等預計11月建成。
新征程上，浙江初心如磐、篤行致遠。
