人民調(diào)解四力齊發(fā) 共繪平安浙江新“楓”貌

人民調(diào)解是維護社會和諧穩(wěn)定的“第一道防線”。日前，全國調(diào)解工作會議提出：“要充分發(fā)揮調(diào)解作用，切實把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，依法保障人民群眾合法權(quán)益”。

近年來，浙江省人民調(diào)解協(xié)會堅持以人民為中心，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，創(chuàng)新調(diào)解模式，拓展調(diào)解領(lǐng)域，壯大人民調(diào)解隊伍，將矛盾糾紛化解在基層一線，共繪平安浙江新畫卷。

力量下沉 鄰里鑄就“泰和文化”

“以前只能在電視里看到最高院的法官，沒想到現(xiàn)在在家門口就能找到他們，面對面幫老百姓解決問題，真好！”一走進杭州余杭區(qū)中泰街道泰和天平調(diào)解中心，就聽見調(diào)解室里傳來居民小吳的夸贊聲，小吳夸贊的對象，正是曾擔(dān)任最高人民法院高級法官的調(diào)解員老黃，他剛幫助小吳討回一筆被拖欠的工資。

據(jù)悉，泰和天平調(diào)解中心成立于今年4月，由省人民調(diào)解協(xié)會牽頭發(fā)起。除了老黃以外，中心還有24名退休法官、檢察官、警官，他們與11名本地的退休老干部互相配合，共同化解街道居民的煩心事。

杭州市委常委、余杭區(qū)委書記劉穎到泰和天平調(diào)解中心調(diào)研

在調(diào)解過程中，中心充分發(fā)揮政法干警在基層治理中“威望高、專業(yè)強、能服眾”的優(yōu)勢，集約化處理警源、訪源、訴源等可調(diào)案件。截至9月底，中心共參與各類案件調(diào)解156件，調(diào)解成功率超60%?！拔覀兿乱徊接媱澩瞥觥┖痛a’，讓和解成為中泰社會、市場解紛的習(xí)慣?！碧┖吞炱秸{(diào)解中心負責(zé)人說。

有了“泰和”的前置經(jīng)驗做法，省人民調(diào)解協(xié)會將持續(xù)完善“泰和”調(diào)解模式，讓更多專業(yè)性強、調(diào)解經(jīng)驗豐富、政治素質(zhì)高的退休政法干警，走進街道、社區(qū)，努力發(fā)揮他們的余熱，為社會和諧穩(wěn)定作貢獻。

延伸觸角 墻內(nèi)開出“調(diào)解之花”

日前，某監(jiān)獄駐監(jiān)調(diào)解工作室調(diào)解員通過專業(yè)的調(diào)解，耐心細致的開導(dǎo)，成功調(diào)處了一起服刑罪犯的家庭糾紛，說服其16年拒絕探視的兒子來監(jiān)探望，并在調(diào)解協(xié)議上簽字，解決其出獄后的贍養(yǎng)問題，矛盾的化解徹底融化了父子間多年的心結(jié)，促進了該罪犯的改造。

近年來，省人民調(diào)解協(xié)會落實省司法廳《加強省屬監(jiān)獄企業(yè)人民調(diào)解工作的實施方案》，積極開展人民調(diào)解工作室進監(jiān)獄工作，通過制定《駐監(jiān)獄企業(yè)人民調(diào)解工作室規(guī)范化建設(shè)指南》，強化專業(yè)指導(dǎo)，定期對駐監(jiān)調(diào)解員進行培訓(xùn)。

為及時掌握和梳理矛盾源頭動態(tài)，省人民調(diào)解協(xié)會協(xié)調(diào)與各地司法局、公安局的相關(guān)部門建立了聯(lián)絡(luò)群，規(guī)范矛盾糾紛受理范圍和流程，充分展現(xiàn)人民調(diào)解力量，助力監(jiān)獄深化罪犯教育改造，提升安全治理水平。截至目前，人民調(diào)解工作室已入駐全省17家省屬監(jiān)獄，現(xiàn)共有調(diào)解員33名，去年成功化解16件矛盾糾紛案件，涉及金額150余萬元。

同時，省人民調(diào)解協(xié)會還與省公安廳監(jiān)管總隊緊密合作，積極開展人民調(diào)解工作室進拘留所和金牌人民調(diào)解工作室創(chuàng)建工作。據(jù)了解，全省79家拘留所已全部進駐調(diào)解工作室并進行規(guī)范化建設(shè)。

護航營商 企業(yè)增添“法治籌碼”

市場經(jīng)濟的健康發(fā)展離不開法治化營商環(huán)境。省人民調(diào)解協(xié)會作為企業(yè)會員單位的有力靠山，展現(xiàn)了為會員企業(yè)調(diào)解糾紛的擔(dān)當作為，贏得了良好的口碑。

省人民調(diào)解協(xié)會一行在長興縣調(diào)研

協(xié)會會員單位浙江省湖南商會下屬某企業(yè)在湖州的建筑項目驗收合格后，在通電通水通路的問題上與當?shù)叵嚓P(guān)部門產(chǎn)生了糾紛。盡管企業(yè)負責(zé)人嘗試與其溝通，但無果而終。最后，企業(yè)負責(zé)人找到了省人民調(diào)解協(xié)會求助。

在了解情況后，協(xié)會調(diào)解員立刻與當?shù)夭块T取得了聯(lián)系，“人家?guī)椭覀兘ㄔO(shè)綠水青山、促進經(jīng)濟發(fā)展，我們也應(yīng)該考慮他們的實際貢獻，在政策上給予更多的支持和回饋?！苯?jīng)過調(diào)解員的積極協(xié)調(diào)和雙方的共同協(xié)商，矛盾終于順利化解?！叭嗣裾{(diào)解對我們來說特別人性化，避免了對簿公堂，也保住了企業(yè)形象?！逼髽I(yè)負責(zé)人說。

省人民調(diào)解協(xié)會會長季培軍（左）為協(xié)會常務(wù)理事單位中建八局浙江建設(shè)有限公司授牌

浙江是民營經(jīng)濟大省，在省人民調(diào)解協(xié)會的指導(dǎo)下，作為協(xié)會常務(wù)理事單位的浙江泰杭律師事務(wù)所，充分運用“楓橋經(jīng)驗”，沉下心、實打?qū)崬槠髽I(yè)合規(guī)經(jīng)營當好“參謀”。

今年年初，浙江某乳業(yè)貿(mào)易公司的幾位合伙人因內(nèi)部矛盾打算簽署分家協(xié)議，但對協(xié)議內(nèi)容產(chǎn)生了分歧，嚴重影響了公司經(jīng)營，在多個法院產(chǎn)生連環(huán)訴訟。泰杭所趙律師接受代理后，仔細梳理了案件脈絡(luò)，全面分析、把控風(fēng)險，向當事人提供精準的法律意見。在多方努力及法院組織下，各方達成和解，企業(yè)重新走上正軌。

強化引領(lǐng) 隊伍有了“心靈歸屬”

近年來，浙江省以提高矛盾糾紛化解能力為目標，持續(xù)抓好人民調(diào)解隊伍建設(shè)。目前，省內(nèi)已有3萬多個人民調(diào)解組織，人民調(diào)解員13萬余人。

諸暨楓橋老楊調(diào)解室，在全國人民調(diào)解專家楊光照（中）的調(diào)解下，當事人握手言和

為擴大人民調(diào)解社會影響力和公信力，推進人民調(diào)解品牌化建設(shè)，從2021年起，省人民調(diào)解協(xié)會會同省司法廳主管部門經(jīng)審查和實地考評，將省內(nèi)4個區(qū)域調(diào)解品牌命名為省級“金口碑”人民調(diào)解區(qū)域品牌，103家調(diào)解工作室被授予省級金牌人民調(diào)解工作室，并評選出19位一級調(diào)解員，在增強其榮譽感歸屬感的同時，激勵他們持續(xù)開拓創(chuàng)新，切實發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用，培育孵化更多個性化的調(diào)解品牌。

同時，作為廣大調(diào)解員的“娘家”，省人民調(diào)解協(xié)會一直致力于做好人民調(diào)解員的服務(wù)保障工作，定期開展走訪慰問，為生活有困難的優(yōu)秀人民調(diào)解員發(fā)放補助金，盡力減輕其生活負擔(dān)。自協(xié)會成立以來，共發(fā)放困難補助金40余萬元。

“我們將繼續(xù)秉持‘以人為本，調(diào)解為先’的工作理念，不斷推進人民調(diào)解工作的深入開展，為構(gòu)建和諧社會作出更大的貢獻。”省人民調(diào)解協(xié)會負責(zé)人說。