杭州社區(qū)早餐攤點(diǎn)越來(lái)越少，家門口的那些攤點(diǎn)去哪了？

家門口的早餐攤點(diǎn)好像越來(lái)越少了！最近，杭州一些市民發(fā)出這樣的感慨，想吃到價(jià)廉質(zhì)優(yōu)的早餐，似乎越來(lái)越難了。

每天“第一餐”，去哪里吃，關(guān)系千家萬(wàn)戶。城市早餐攤點(diǎn)的數(shù)量和品質(zhì)，直接與群眾生活質(zhì)量和便捷相聯(lián)系，早餐攤點(diǎn)減少，是不少杭州市民的切身體會(huì)，也引發(fā)了一些市民的“早餐焦慮”。事實(shí)是否如此，又是什么原因?qū)е碌模窟B日來(lái)，記者深入杭州街頭巷尾進(jìn)行調(diào)查。

一場(chǎng)場(chǎng)告別，讓居民不舍

下水撈面，撒蔥花、辣椒，潑上熱油，短短30秒，一碗香氣撲鼻的蔥油拌面就端到了客人手上。12月15日上午，盡管寒雨陣陣，杭州西湖區(qū)翠苑二區(qū)的早餐面攤依然熱氣騰騰，攤主胡煥明正忙著招呼客人。

面攤很小，一把大傘、一張木桌、一個(gè)爐子加一口燒水的鍋就支棱起來(lái)了。客人們有的端著碗站著吃，有的在一邊的小區(qū)門衛(wèi)室里吃，更多的，則是邊走邊吃，走到附近的地鐵站或公交車站，一頓早餐就吃完了。

面攤開了30年，再過幾天，就要和大家說再見了。胡師傅已有60歲，經(jīng)營(yíng)早餐有些力不從心，決定開到年底正式歇業(yè)。

消息傳出，很多人充滿了不舍。35歲的小張，從小生活在翠苑二區(qū)，他記得，社區(qū)曾經(jīng)有四五家類似的早餐點(diǎn)，餐食的選擇品種較多，但是這幾年，陸續(xù)有點(diǎn)關(guān)停，如果眼前這家面攤再關(guān)，社區(qū)就只剩下南門的一家早餐點(diǎn)了。附近翠苑三區(qū)的居民李先生也告訴記者，附近早餐點(diǎn)從曾經(jīng)的9家減少到了現(xiàn)在的5家。

記者與翠苑街道辦事處工作人員一起，對(duì)該街道8個(gè)社區(qū)的早餐點(diǎn)變化情況進(jìn)行了問卷調(diào)查，結(jié)果顯示，該街道有5個(gè)社區(qū)有早餐點(diǎn)，其中有3個(gè)社區(qū)早餐點(diǎn)的數(shù)量與前兩年相比有了減少，除了翠苑二區(qū)和三區(qū)，翠苑一區(qū)的早餐店數(shù)量，也從4家減少到3家。此外，翠苑街道花園、塘苗、古蕩灣3個(gè)社區(qū)，目前沒有專門的早餐點(diǎn)。

早餐點(diǎn)難尋的現(xiàn)象，不僅存在于翠苑。記者在杭州多個(gè)街道、社區(qū)采訪時(shí)，很多居民都有類似的反映。

精確統(tǒng)計(jì)一個(gè)城市早餐點(diǎn)數(shù)量比較難，記者詢問了杭州多個(gè)區(qū)的市場(chǎng)監(jiān)管和商務(wù)部門，都沒有針對(duì)早餐點(diǎn)的具體統(tǒng)計(jì)，只有三小一攤（食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販）數(shù)據(jù)。加上有些餐飲點(diǎn)沒有進(jìn)行工商登記，有的歇業(yè)后沒有辦理注銷手續(xù)，導(dǎo)致很難得到具體數(shù)據(jù)。不過不少工作人員都表示，早餐點(diǎn)減少的現(xiàn)象確實(shí)在不少地方存在，市民類似的反映也較多。

專營(yíng)的早餐點(diǎn)少了，一些居民選擇在全天營(yíng)業(yè)的小吃店里吃早餐，但這樣的餐飲店，營(yíng)業(yè)時(shí)間不夠早，一般都在上午8時(shí)以后，消費(fèi)也高于多數(shù)居民對(duì)于早餐價(jià)格的預(yù)期。

早餐市場(chǎng)很大，收益卻不高

根據(jù)記者對(duì)翠苑街道早餐點(diǎn)變化情況的問卷調(diào)查，早餐點(diǎn)停業(yè)的原因很多，包括經(jīng)營(yíng)者家庭變故、找不到合適的廚師等。而這些原因的背后，則是經(jīng)營(yíng)早餐勞動(dòng)強(qiáng)度大，利潤(rùn)率低的特點(diǎn)。

即將歇業(yè)的翠苑二區(qū)面攤攤主胡煥明說，做早餐生意并不容易，凌晨4時(shí)就得起床備貨，一直忙到10時(shí)，“每天要燒200多碗面，客人多的時(shí)候，經(jīng)常手忙腳亂?！?/p>

相對(duì)于其他類型的早餐點(diǎn)，做拌面還是比較輕松的。翠苑二區(qū)另一家以經(jīng)營(yíng)煎包等餐食為主的早餐店店主朱銘說，他和妻子每天3時(shí)不到就要開始和面做包子，磨豆子做豆?jié){，一年除了春節(jié)幾天，沒有別的休息日。

辛苦經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，錢卻并不好掙。朱銘說，這幾年，早餐店的經(jīng)營(yíng)成本和人員工資不斷上漲?！拔覀冞@個(gè)面積20多平方米的小店，一年租金就要14.5萬(wàn)元，壓力很大，很焦慮?！?/p>

“做早餐太累太難，現(xiàn)在很少有年輕人愿意從事這一行了。”曾在杭州多個(gè)社區(qū)做過早餐生意的趙先生，現(xiàn)在改行送起了外賣，他說，身邊就有不少曾經(jīng)的早餐經(jīng)營(yíng)者，改行從事其他行業(yè)或回老家發(fā)展。

“早餐市場(chǎng)很大，但是想通過賣早餐獲得利潤(rùn)，其實(shí)還是很困難的?！闭憬〔惋嬓袠I(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)錢錫宏認(rèn)為，不少早餐經(jīng)營(yíng)者退出，與其房租等成本高，利潤(rùn)低有很大的關(guān)系。

店面租金成本高，相對(duì)低廉的路邊攤能否進(jìn)行補(bǔ)充呢？不少街道、社區(qū)對(duì)此表示為難?！斑@些天，也有人和我們聯(lián)系，希望接手胡師傅的面攤，但比較難，因?yàn)楹鷰煾祵儆诶щy群眾，相關(guān)部門給予照顧給他劃了一個(gè)經(jīng)營(yíng)區(qū)域，其他人要接手，沒有相應(yīng)的政策可以支持?！贝湓范^(qū)書記王瑤說。

拱墅區(qū)朝暉街道一些社區(qū)也表示，原先設(shè)在居民區(qū)樓下的早餐點(diǎn)，因?yàn)槿狈πl(wèi)生、環(huán)境許可、工商執(zhí)照等相關(guān)條件，也不允許了，這也是周邊早餐點(diǎn)減少的原因。

“早些年，居民樓的一樓支起一個(gè)攤位就可以做早餐，但經(jīng)營(yíng)餐飲店，需要辦理‘營(yíng)業(yè)執(zhí)照’‘餐飲服務(wù)許可證’‘食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)證’等手續(xù)，這些早餐點(diǎn)往往缺乏這些手續(xù)，有的食品安全也很難保證，而且，根據(jù)杭州市大氣污染防治規(guī)定，居民區(qū)樓下也不允許有產(chǎn)生油煙的餐飲點(diǎn)，所以，這類早餐點(diǎn)，現(xiàn)在都沒有了。”朝暉街道大家苑社區(qū)一位工作人員說。

小小早餐點(diǎn)，藏著大民生

早餐點(diǎn)，同樣也引起了不少餐飲界人士和人大代表的關(guān)注。

長(zhǎng)期參與浙江餐飲行業(yè)發(fā)展的錢錫宏認(rèn)為，相比起其他餐飲業(yè)，早餐業(yè)更應(yīng)該是一個(gè)民生工程，政府部門可以出臺(tái)更多政策給予支持，比如，給從業(yè)者提供相關(guān)的資金補(bǔ)助，劃定一些專門區(qū)域鼓勵(lì)從業(yè)者經(jīng)營(yíng)早餐等。

拱墅區(qū)人大代表，拱墅區(qū)朝暉街道大家苑社區(qū)工作人員陳月鴦，對(duì)杭州的早餐問題進(jìn)行了長(zhǎng)期的調(diào)查。她認(rèn)為，可以充分發(fā)掘一些公共產(chǎn)權(quán)閑置房屋為居民提供早餐等服務(wù)?！耙恍┥鐓^(qū)也有比較好的嘗試，可以供更多地方推廣。有些社區(qū)有菜場(chǎng)，產(chǎn)權(quán)是小區(qū)全體業(yè)主的，經(jīng)過征求意見合理規(guī)劃用途，一樓用作菜場(chǎng)，二樓用作餐飲，包含早餐，吃完早餐，順便買菜或者買菜后帶點(diǎn)早餐回家，給附近居民帶來(lái)了很大的便利?！标愒馒勔步ㄗh，社區(qū)自辦老年食堂也可同步嘗試開展早餐服務(wù)，有條件的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位食堂早餐時(shí)段也能對(duì)外開放。

記者了解到，杭州相關(guān)政府部門，對(duì)于市民的早餐一直是比較重視的。杭州市商務(wù)局商貿(mào)運(yùn)行處處長(zhǎng)丁敏向記者介紹，杭州市商務(wù)局正在推動(dòng)建設(shè)“一刻鐘便民服務(wù)圈”，鼓勵(lì)品牌餐飲企業(yè)進(jìn)入社區(qū)，如開辦社區(qū)食堂，或者社區(qū)周邊設(shè)置門店，為市民提供早餐服務(wù)。

丁敏說，目前，杭州全市層面，尚沒有專門出臺(tái)針對(duì)早餐的支持意見?！耙嬲鉀Q這個(gè)問題，還需要各部門的共同努力。”

如何為市民提供安全實(shí)惠的早餐，也是很多地方政府部門的一項(xiàng)重要工作，近年來(lái)，不少城市都推出了相關(guān)的做法，并取得了一定的成效，也值得杭州借鑒參考。

上海將早餐工程列入民心工程，今年，上海市商務(wù)委員會(huì)又制定了2023年早餐民心工程實(shí)施方案，補(bǔ)填早餐供應(yīng)盲點(diǎn)，截至10月底，新增早餐網(wǎng)點(diǎn)1139個(gè)，完善“早餐地圖”功能，市民感受度、滿意度進(jìn)一步提升。今年，江蘇昆山推出了“早安昆山”營(yíng)養(yǎng)早餐工程，超400個(gè)早餐點(diǎn)可以通過線上查詢，為市民帶來(lái)更便捷、更優(yōu)質(zhì)、更豐富、更健康的早餐供應(yīng)。2006年5月，西安成立了“西安市早餐工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，牽頭組織實(shí)施全市的“放心早餐工程”。17年來(lái)，這一工程始終沒有中斷。