杭州1-11月利用外資83.15億美元

招商引資，是一座城市持續(xù)發(fā)展、搶抓未來的推進器。外商投資，則是衡量一個地區(qū)和城市開放程度的晴雨表。2023年杭州利用外資再創(chuàng)歷史新高！1-11月，我市新設(shè)外商投資企業(yè)944家，實際利用外資83.15億美元，同比增長16.49%。其中制造業(yè)實際利用外資44.46億美元，同比增長302.84%。

數(shù)據(jù)解讀

在亞運之年，加快城市國際化的杭州，聚焦了更多海內(nèi)外投資者的目光。杭州吸引外商投資表現(xiàn)亮眼，逆勢飄紅。如全球石油巨頭沙特阿美與杭州企業(yè)榮盛石化達成戰(zhàn)略合作，宣告年內(nèi)全省最大外商投資項目成功落地；跨國公司斯泰蘭蒂斯集團投資約15億歐元與零跑科技合作，雙方將攜手打造中國新能源車“新勢力”出海的新樣本；世界500強醫(yī)藥龍頭企業(yè)輝瑞也再次擴大投資，在杭州落子輝瑞全球首個數(shù)字醫(yī)療創(chuàng)新中心……全市新引進沙特阿美、美國高盛、美國輝瑞、德意志銀行、法國蘇伊士等5個世界500強企業(yè)投資項目，外資招引結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，制造業(yè)占比大幅提升。

搶抓機遇期，擴大對外合作 “朋友圈”，加快融入高水平開放新格局，成為這座創(chuàng)新活力之城打造開放新高地的主題。

昨天，本報記者采訪了杭州市投資促進局黨組書記、局長沈建，就我市產(chǎn)業(yè)投資促進、利用外資取得新突破情況作進一步解讀。

記者：2023年利用外資面臨多重不利因素，杭州何以逆勢再創(chuàng)新高？

沈建：自今年3月起，全國實際利用外資增速由正轉(zhuǎn)負（同比下降0.49%），至今年11月，降幅已擴大至15.7%，全國重點城市實際利用外資也大幅下降，杭州實際利用外資總量能在全國GDP前11個重點城市中排名第三，僅次于上海及北京，增速排名第一，在全球經(jīng)濟復(fù)蘇疲軟、全國利用外資形勢整體低迷的情況下，成績的取得來之不易。主要是因為：

一是統(tǒng)籌資源強化服務(wù)，優(yōu)化營商環(huán)境。我市出臺《杭州市招商引資項目全生命周期“1+6”管理機制》《杭州市重大外資招引類商業(yè)商務(wù)用地管理操作流程》以及《關(guān)于進一步強化招大引強市區(qū)聯(lián)動的若干舉措》，加大市級層面要素統(tǒng)籌、資源投入和協(xié)調(diào)保障力度。定期召集招商引資項目調(diào)度會，協(xié)調(diào)解決梅塞爾、博世電動、夢石等10余個重大外資項目的土地、能耗、融資等難點問題；出臺《關(guān)于建立完善杭州市外資企業(yè)常態(tài)化溝通交流機制的工作方案》，提升外商投資企業(yè)服務(wù)力度；聯(lián)動有關(guān)部門和區(qū)縣協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難問題181個；在服務(wù)中及時掌握新項目投資信息，引導(dǎo)存量外資企業(yè)及其母公司的新項目、新產(chǎn)品落地杭州，推動大和熱磁、富春灣生命健康、臺泥環(huán)保等項目累計增資30億美元以上。

二是搶抓機遇，拓展全球招商。2023年1-12月，全市赴境外招商組團51個，足跡遍布25個亞、歐發(fā)達國家和地區(qū)，舉辦杭州-香港高端服務(wù)業(yè)推介大會、德國專精特新企業(yè)懇談會、杭州·巴黎投資合作推介會、杭州市日本投資促進專題活動等20余場專題活動。推進韓國制藥、達利國際、奧歌詩丹迪威士忌等一批項目簽約落地。

三是堅持以民引外，推進民外合璧。民營經(jīng)濟是杭州實際意義上的“鐵柱鋼梁”，眾多充滿活力的民營企業(yè)為外資企業(yè)提供了很多合作機會和商業(yè)利益，這是實施“以民引外、民外合璧”戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。在新一輪招商引資的角逐中，蓬勃興起的民營企業(yè)已經(jīng)成為杭州市招商引資的新載體。杭州市的合資企業(yè)中，有95%以上的企業(yè)是外企與民企“聯(lián)姻”的，2023年杭州市以民引外更是出現(xiàn)了大爆發(fā)，榮盛石化、零跑科技等民營企業(yè)獲得了巨額的國際投資。

記者：招商引資是生命線工程，進入新時期，我市的招商引資在結(jié)構(gòu)和特點上，與以往比有哪些新的變化？

沈建: 分析我市招商引資的特點，一是緊盯制造業(yè)大項目。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)每季度親自主持召開調(diào)度會專題研究招商引資工作，分管副市長召開13次招商引資推進調(diào)度會和3次專題項目協(xié)調(diào)會，有力推進了一批重大制造業(yè)項目落地。今年1—11月，全市共落地總投資10億元以上制造業(yè)項目58個，同比增長28.89%，全年任務(wù)更是提前一個季度完成。全市上下緊緊圍繞制造業(yè)大項目招引落地攻堅，全年共招引落地5個50億元以上制造業(yè)大項目，其中超百億項目2個。

二是聚焦五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。全市上下聚焦五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈開展產(chǎn)業(yè)鏈精準招商，1-11月，全市共落地總投資1億元以上五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈項目411個，占1億元以上產(chǎn)業(yè)項目總數(shù)的66.9%。制造業(yè)大項目更聚焦，58個總投資10億元以上制造業(yè)項目，90%為五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈項目。

記者：面對國際國內(nèi)新形勢新挑戰(zhàn)，在新的一年，我市在招商引資方面有怎樣的創(chuàng)新舉措和設(shè)想？

沈建：首先，進一步完善政策體系。出臺《關(guān)于進一步強化招大引強市區(qū)聯(lián)動的若干舉措》的補充意見。建立完善基金招投聯(lián)動工作機制，建立基金高效決策機制，成立由投促部門和相關(guān)市屬國企組成的分產(chǎn)業(yè)鏈的基金招商工作專班，實體化運作開展招投聯(lián)動工作。探索建立特別重大制造業(yè)項目區(qū)縣市聯(lián)動協(xié)同招商機制，通過建機制疊加更多資源共推重大項目招引落地，實現(xiàn)重大產(chǎn)業(yè)項目共同謀劃、共同洽談、共給政策、共享利益。

進一步創(chuàng)新工作載體。一是以聯(lián)動“鏈主”招商為抓手，打造最優(yōu)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。二是以“幸會杭州”城市機遇發(fā)布為平臺，形成工作閉環(huán)策劃生成項目。三是以項目全生命周期為手段，形成工作閉環(huán)迭代項目管理。

促外資轉(zhuǎn)型提質(zhì)。做優(yōu)服務(wù)，做好“以企引企”的文章。做優(yōu)結(jié)構(gòu)，做好“穩(wěn)進提質(zhì)”的文章。創(chuàng)新方式，做好“項目生成”的文章。