“警營教師”彭華山：執(zhí)筆為刃 也能守護萬家燈火

“彭教官，有個好消息和您分享一下……”9月9日一早，區(qū)公安分局法制大隊民警彭華山就收到了一份特殊的“教師節(jié)禮物”。

打來電話的是南陽派出所的民警。他聽過彭華山的現(xiàn)場執(zhí)法課，其中的關(guān)鍵內(nèi)容幫了他的大忙——有一次在出警時，他按照講課內(nèi)容規(guī)范執(zhí)法，事后雖然行為人提起了行政訴訟，但經(jīng)過一審、二審及再審，法官都對該民警的執(zhí)法行為表示認可，再審依舊維持原判……

這通電話，讓彭華山的臉上浮現(xiàn)了欣慰的笑容。作為法制民警，“努力把公平正義落實到每一個案件中”是他的主責(zé)。而身為“警營教師”，他也在努力散發(fā)著自己的光——不僅成為浙江警察學(xué)院駐校教官、杭州市公安局中級教官，還被評為浙江省警務(wù)教學(xué)高層次人才。

“愛挑刺”是為了更嚴謹

一摞摞厚厚的研判報告、案件卷宗，記著各種待辦事項的便簽……坐在辦公室里，案件“質(zhì)檢員”彭華山主要對行政案件進行全流程監(jiān)督。

他有一套獨到的工作方法：嚴守證據(jù)、卷宗兩道關(guān)卡，從案件程序和實體兩個方面開展審核監(jiān)督，確保事實清楚、定性準確、證據(jù)充分、適用法律正確。

對于案件審核，彭華山是“執(zhí)拗”的，從法律術(shù)語到標點符號，就連細微的語法表述區(qū)別，他都要弄得清楚、明白。

法制工作的核心職責(zé)是什么？“對每一起案件進行嚴格審核把關(guān)，要求必須具備專業(yè)的法律知識和業(yè)務(wù)能力。”這是彭華山給出的答案。

“這個案件還存在一些問題，必須整改?！逼饺绽铮砣A山性格溫和，與同事關(guān)系融洽，工作中，他卻成了一絲不茍的“鐵面人”。審核案件時，他總能發(fā)現(xiàn)問題與不足，同事說他“挑刺兒”“雞蛋里挑骨頭”。可是，每當經(jīng)他審核的案件在執(zhí)法考評中獲得高分時，同事們又發(fā)自內(nèi)心地佩服他、喜歡他。

“執(zhí)法質(zhì)量是公安工作的‘生命線’，容不得半點馬虎。”彭華山說。案件審核包含了案件定性、法律適用、證據(jù)來源、辦案程序、措施使用、處理意見、辦案主體、案件管轄、追訴時效等等，哪一個環(huán)節(jié)都可能出現(xiàn)問題。

他舉了一個關(guān)于盜竊和侵占的例子。“如果錯誤地把侵占判斷為盜竊，那就是沒有理解‘占有’和‘占用’的區(qū)別，一字之差，謬以千里?！边@種慎重，既來自于對法治信仰的尊重，也來自于對法律個體的尊重。

憑著對案件的“鉆勁兒”，彭華山承擔了不少疑難復(fù)雜案件審核工作，成了領(lǐng)導(dǎo)和同事眼中嚴謹、負責(zé)的人。

上一節(jié)課能走5000步

從執(zhí)法一線成長起來的彭華山，深知規(guī)范執(zhí)法的重要性?！疤岣呙窬瘓?zhí)法水平和質(zhì)量，苦口婆心是笨辦法，也是最有效的辦法?！迸砣A山說。

他有個習(xí)慣，就是在教室講課時不停地走動。“我自己也是從學(xué)生時代走過來的，雖然運用了實戰(zhàn)案例等‘接地氣’的課堂內(nèi)容，但我擔心他們聽的時候分神，漏掉一些關(guān)鍵點，所以盡可能讓大家集中精神的時間延長一點?！眲虞m上百人的課堂，彭華山來回最少要走5000步，多的時候甚至上萬步。

在各種教學(xué)任務(wù)中，彭華山謙遜真誠、嚴謹專業(yè)、幽默直率的個人風(fēng)格廣受學(xué)員好評。結(jié)合自身研訓(xùn)及實戰(zhàn)經(jīng)歷，他還對民警執(zhí)法辦案常用的、棘手的、易產(chǎn)生問題的執(zhí)法活動進行指引，將“錯題”匯總成冊，便于大家加深印象，避免“踩雷”。

工匠精神是不斷淬煉，不斷雕琢的。在彭華山看來，每一位民警都是執(zhí)法的主體，只有通過長期不懈的點滴滲透，將“規(guī)范”二字刻在心中、融入血液，才能造就一支內(nèi)心崇法、真正懂法、嚴格執(zhí)法、模范守法的高素質(zhì)公安隊伍，讓“法治”成為文明城市的亮麗名片、營商環(huán)境的最硬內(nèi)核。

作為教官，彭華山覺得最有成就感的事，就是看到自己教授的內(nèi)容，被學(xué)生在工作中用到，并發(fā)揮作用。今年，他新開設(shè)了《行政案件筆錄制作》《常用法言法語》及《行政案件辦理》等課程，已在基層單位和新警培訓(xùn)中開始授課。

“手中的筆，就是我們的刀，執(zhí)筆為刃，也能守護萬家燈火。”他這樣評價自己的工作。