義橋推進(jìn)低效企業(yè)整治提升 開啟高質(zhì)量發(fā)展新局面

自今年6月全區(qū)深化“畝均論英雄”暨低效企業(yè)整治提升工作部署以來，義橋鎮(zhèn)堅(jiān)持將低效企業(yè)整治作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來抓，扎實(shí)、有序推進(jìn)低效整治提升工作。截至目前，義橋鎮(zhèn)已完成畝均2萬以下低效企業(yè)簽約98家，合計(jì)土地1200畝，完成率達(dá)97%；并自加壓力完成畝均2-3萬元低效企業(yè)簽約34家，合計(jì)土地230畝，完成率達(dá)87.2%。

如何騰籠換俊鳥，讓寸土生寸金，用好每一寸工業(yè)土地，直接關(guān)系到全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益和城市空間能級(jí)，如何做好這道必答題？義橋鎮(zhèn)堅(jiān)決貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府的工作部署，揮劍低效企業(yè)整治提升，計(jì)劃在三年內(nèi)完成畝均5萬元以下低效企業(yè)204家總計(jì)土地2200畝企業(yè)的整治提升工作，全面喚醒發(fā)展活力，增加經(jīng)濟(jì)效益，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。

“五個(gè)到位”打造全鏈條閉環(huán)管理體系

思深憂遠(yuǎn)，謀劃到位。按照區(qū)委區(qū)政府要求，義橋鎮(zhèn)高度重視，第一時(shí)間召開低效企業(yè)整治提升動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)貫徹會(huì)議精神，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)整治任務(wù)，認(rèn)真謀劃推進(jìn)步驟，因鎮(zhèn)制宜研究制定了《義橋鎮(zhèn)低效企業(yè)整治提升實(shí)施方案》。

組建專班，領(lǐng)導(dǎo)到位。為確保高標(biāo)準(zhǔn)高效率完成整治任務(wù)，義橋鎮(zhèn)集結(jié)機(jī)關(guān)、各村社、派出所、消防、環(huán)保、城管等相關(guān)力量，組建工作專班，成立了由鎮(zhèn)雙主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組及6個(gè)專項(xiàng)工作組，構(gòu)建起上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)的閉環(huán)工作鏈。

掛圖作戰(zhàn)，實(shí)施到位。牢牢堅(jiān)持目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量導(dǎo)向，緊盯低效企業(yè)，堅(jiān)持精細(xì)化施策、精準(zhǔn)化推進(jìn)，細(xì)化工作任務(wù)，明確時(shí)間表、路線圖和任務(wù)書，做到掛圖作戰(zhàn)、按表推進(jìn)。以集中辦公模式按計(jì)劃分批、分村推進(jìn)低效企業(yè)履約協(xié)議簽訂工作。協(xié)議簽訂后，在蕭山區(qū)畝均論英雄數(shù)據(jù)平臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，第一時(shí)間掌握企業(yè)的最新稅收數(shù)據(jù)。

實(shí)地踏勘，排摸到位。依托鎮(zhèn)村排摸和專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)低效企業(yè)行業(yè)類型、土地廠房面積、租賃企業(yè)和運(yùn)行情況詳細(xì)厘清并匯編成冊(cè)，形成“一廠一檔”。領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，針對(duì)拒不簽約、情況特殊、聯(lián)系未果的企業(yè)，一一進(jìn)行研究討論，根據(jù)實(shí)際情況分門別類制定解決方案。

創(chuàng)新改造，規(guī)劃到位。邀請(qǐng)浙大公共政策研究院對(duì)低效企業(yè)存在較多的民工業(yè)園區(qū)西區(qū)塊進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制，為邀請(qǐng)國(guó)有企業(yè)加大做地力度、開展園區(qū)改造升級(jí)做先行基礎(chǔ)。

“四大成效”彰顯全域化整治亮點(diǎn)特色

成效一：千方百計(jì)提稅收。截至目前，義橋鎮(zhèn)已簽約2萬以下低效企業(yè)累計(jì)完成稅收7541萬元，同比增長(zhǎng)258%，完成目標(biāo)任務(wù)63家，占比達(dá)到63%，其中有18家企業(yè)稅收同比增長(zhǎng)超過300%。

成效二：兼并盤活提效益。位于徐童山下村的杭州威遠(yuǎn)實(shí)業(yè)有限公司由區(qū)百?gòu)?qiáng)企業(yè)杭州蕭山美信裝飾布兼收購(gòu)，今年美信裝飾布產(chǎn)能增長(zhǎng)超過10%；位于昇光村的郭村機(jī)械配件廠屬于零星村集體土地廠房，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中復(fù)耕盤活，并引進(jìn)新項(xiàng)目，進(jìn)一步提升村集體收入。

成效三：集聚入園提空間。存量建設(shè)用地杭州古籍印務(wù)有限公司加快建設(shè)進(jìn)度、打造小微園區(qū)，今年已引進(jìn)凱歌新能源、東盛五金、窗之盛等多家鎮(zhèn)內(nèi)規(guī)上企業(yè)設(shè)立的獨(dú)立法人公司，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)規(guī)上產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移，破解空間保障不足的現(xiàn)實(shí)困難。

成效四：源頭管控提質(zhì)量。廠房租賃云平臺(tái)上線，已逐步建立健全全鎮(zhèn)工業(yè)廠房租賃市場(chǎng)長(zhǎng)效管理機(jī)制，提高義橋鎮(zhèn)工業(yè)用地集約利用水平，有效促進(jìn)存量廠房租賃盤活，對(duì)新入駐的項(xiàng)目進(jìn)行準(zhǔn)入審批機(jī)制，對(duì)照負(fù)面清單堅(jiān)決把好落地項(xiàng)目的第一道關(guān)。累計(jì)已掌握各類廠房資源18處，廠房面積12.6萬平方米，有效用于招商引資推介。開展落地企業(yè)把關(guān)審批32次，落地企業(yè)16家。

整治不是目的，發(fā)展才是硬道理。下階段，義橋鎮(zhèn)將持之以恒做好低效企業(yè)整治提升工作，一方面，對(duì)于發(fā)展較好、稅收明顯提升的企業(yè)，進(jìn)行跟蹤服務(wù)，提供企業(yè)項(xiàng)目招引、入駐等方面的配套服務(wù)，給予精準(zhǔn)的政策支持，讓整治成果更長(zhǎng)效；另一方面，對(duì)于提升不到位、效益差的企業(yè)進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)服務(wù)，根據(jù)企業(yè)實(shí)際繼續(xù)從“換、轉(zhuǎn)、升、并、退”五個(gè)方向幫助企業(yè)找到適合的提升路徑。